洛陽(yáng)市農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)實(shí)踐與探索

孫承都

2014—2018年，洛陽(yáng)市共建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校115所，其中，全國(guó)示范性農(nóng)民田間學(xué)校2所，河南省示范性農(nóng)民田間學(xué)校3所，河南省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地7家，基本覆蓋全市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。洛陽(yáng)明拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園農(nóng)民田間學(xué)校、洛陽(yáng)農(nóng)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)民田間學(xué)校、洛陽(yáng)洋豐果業(yè)有限公司農(nóng)民田間學(xué)校、河南省天興農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司農(nóng)民田間學(xué)校等一批田間學(xué)校建成后積極開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)，有效加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的傳播應(yīng)用，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了洛陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，孟津洋豐果業(yè)有限公司和洛陽(yáng)京孟種植專業(yè)合作社（十里香草莓基地）農(nóng)民田間學(xué)校作為全國(guó)農(nóng)業(yè)科教會(huì)議農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)觀摩點(diǎn);2019年，洛陽(yáng)明拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、洛陽(yáng)農(nóng)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、洛陽(yáng)洋豐果業(yè)有限公司3個(gè)田間學(xué)校作為全國(guó)第二屆高素質(zhì)農(nóng)民教育培育發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)，樹(shù)立了洛陽(yáng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)運(yùn)營(yíng)的典范。但是，部分田間學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，建成后運(yùn)行管理不到位，教育培訓(xùn)開(kāi)展較少，作用發(fā)揮較弱。2020—2021年，洛陽(yáng)市政府部門頒布一系列農(nóng)民田間學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理制度，對(duì)全市農(nóng)民田間學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行規(guī)范，存優(yōu)汰劣，并針對(duì)性加強(qiáng)了市級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)引導(dǎo)，命名并授牌20所市級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校。規(guī)范后洛陽(yáng)市現(xiàn)有農(nóng)民田間學(xué)校86所，基本構(gòu)建起“產(chǎn)教融合、以產(chǎn)促教、以教促產(chǎn)”的農(nóng)民田間學(xué)校運(yùn)行管理模式，為深入實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，更好地培育職業(yè)農(nóng)民、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體實(shí)踐探索如下：

一、著眼三大建設(shè)目標(biāo)

（一）培養(yǎng)本土人才

洛陽(yáng)市牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的指導(dǎo)思想，緊緊抓住人才建設(shè)這一主題，圍繞“鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民”這一根本，將鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在培養(yǎng)本土人才上，高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)，提出“鄉(xiāng)村要振興，培育必先行”。

（二）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡重點(diǎn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化改造，關(guān)鍵在從業(yè)者專業(yè)化、技術(shù)化、組織化、經(jīng)營(yíng)化再造。由優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，對(duì)于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有突出的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，能夠促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得以快速推廣，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)。

（三）建設(shè)農(nóng)民田間課堂

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有“四大課堂”——固定課堂、田間課堂、流動(dòng)課堂和空中課堂，農(nóng)民田間學(xué)校因具有“眼見(jiàn)為實(shí)的信服力、示范演示的教學(xué)法、親手操作的實(shí)踐性”三大教學(xué)特點(diǎn)成為開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的最好載體。所以建設(shè)農(nóng)民田間課堂成為首要目標(biāo)。

二、建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的三個(gè)關(guān)鍵

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)要突出

無(wú)論選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)域站、合作社、專業(yè)村還是種養(yǎng)大戶，不論建在哪里，都必須具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就占領(lǐng)不了市場(chǎng)，引領(lǐng)不了發(fā)展，也就無(wú)法帶動(dòng)普通農(nóng)戶。洛陽(yáng)洋豐果業(yè)、十里香草莓、新安天興櫻桃、卓成石榴、宜陽(yáng)縣金薯王等都是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)企業(yè)。

（二）學(xué)校負(fù)責(zé)人要敬業(yè)

農(nóng)民田間學(xué)校校長(zhǎng)作為一線基層培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人非常關(guān)鍵，既要?jiǎng)?wù)實(shí)肯干，具有較高的產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能，又要關(guān)心鄉(xiāng)鄰，熱心農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)，愿意幫扶濟(jì)貧，帶動(dòng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。汝陽(yáng)縣貫欣植保服務(wù)專業(yè)合作社尚貫欣，好學(xué)習(xí)，善鉆研，熱心傳幫帶，熱心組織農(nóng)業(yè)專家講課，把技術(shù)推廣當(dāng)作自己事業(yè)的一部分，被聘為農(nóng)民田間學(xué)校的校長(zhǎng)。

（三）要打造自己獨(dú)特的課程體系

農(nóng)民田間學(xué)校建成后能否發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)能否搞火，關(guān)鍵在于打造自己獨(dú)特的課程體系，而不是爭(zhēng)取上級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目支持。洛陽(yáng)明拓現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)民田間學(xué)校建成后第三年就被河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為全省高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)綜合類基地，可以直接承接培訓(xùn)任務(wù)，原因不僅僅是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，更主要是建立了自己獨(dú)特的培訓(xùn)課程體系，其負(fù)責(zé)人趙海2019年入選河南省高素質(zhì)農(nóng)民培育講師團(tuán)，多次到省內(nèi)外講課。近年，河南省高素質(zhì)農(nóng)民培育強(qiáng)調(diào)訂單式培訓(xùn)，就是各地依據(jù)自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)體系，按農(nóng)民產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)需求針對(duì)性分配培訓(xùn)任務(wù)，形象地稱為農(nóng)民“點(diǎn)餐”的“菜單化”培訓(xùn)，使得培訓(xùn)更專業(yè)化、制度化、規(guī)范化、成效化。因此，各農(nóng)民田間學(xué)校的首要任務(wù)就是結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造自己產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)課程的“拳頭產(chǎn)品”。建立自己的課程體系有兩個(gè)要點(diǎn)：一要建立產(chǎn)業(yè)年度周期化培訓(xùn)內(nèi)容體系。要認(rèn)真總結(jié)自身產(chǎn)業(yè)周年化季節(jié)性生產(chǎn)管理技術(shù)操作要點(diǎn)，形成完整的過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，培育1～2名專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教師，打造自己產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的拳頭產(chǎn)品。二要建立培訓(xùn)操作流程制度。即培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)內(nèi)容的技術(shù)要點(diǎn)、培訓(xùn)的重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)方法設(shè)計(jì)、學(xué)員組織、培訓(xùn)開(kāi)展、實(shí)踐實(shí)習(xí)操作、培訓(xùn)結(jié)果反饋與效果評(píng)估等培訓(xùn)操作流程，形成規(guī)范化的培訓(xùn)操作流程，不斷改進(jìn)提升完善豐富培訓(xùn)內(nèi)容。這方面市縣農(nóng)廣校有責(zé)任積極協(xié)助農(nóng)民田間學(xué)校共同組織打造。

三、農(nóng)民田間學(xué)校管理機(jī)制

（一）建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)的制度管理體系

政府部門要建立農(nóng)民田間學(xué)校年度考核評(píng)比制度，制定一套考核評(píng)比辦法，列出考核項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)平時(shí)培訓(xùn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的考核考察，年終綜合評(píng)比，評(píng)先評(píng)優(yōu)，探索建立一套培訓(xùn)業(yè)績(jī)質(zhì)量績(jī)效考核機(jī)制。

（二）建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲制度

農(nóng)民田間學(xué)校根據(jù)年度考核評(píng)比制度，建立基層農(nóng)民田間學(xué)校開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，如將評(píng)比結(jié)果與下一年度培訓(xùn)項(xiàng)目安排掛鉤，納入市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（三）建立優(yōu)勝劣汰的管理制度

對(duì)培訓(xùn)組織開(kāi)展好的學(xué)校，及時(shí)納入市縣農(nóng)民田間學(xué)校隊(duì)伍;對(duì)1～2年未能開(kāi)展培育培訓(xùn)的學(xué)校，列入考察名單進(jìn)行考察期重點(diǎn)跟進(jìn);對(duì)連續(xù)3年未能開(kāi)展培育培訓(xùn)的學(xué)校，核實(shí)原因，及時(shí)整改;對(duì)確實(shí)失去農(nóng)民田間學(xué)校功能的學(xué)校，予以清退。

四、市縣級(jí)農(nóng)廣校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校的建設(shè)與管理

農(nóng)民田間學(xué)校重在管理，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。要按照“突出實(shí)效”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，“獎(jiǎng)勤罰懶”的原則進(jìn)行激勵(lì)，“存優(yōu)汰劣”的制度進(jìn)行管理，引導(dǎo)督促其發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)效益。

（一）要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

農(nóng)民田間學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校的正向反饋激勵(lì)機(jī)制。一定要依據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果安排翌年的培訓(xùn)任務(wù)，一定要推薦到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲，一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀技術(shù)人員、優(yōu)秀學(xué)員的評(píng)選推舉表彰，積極營(yíng)造組織培訓(xùn)的良好生態(tài)。

（二）要加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校隊(duì)伍管理

農(nóng)民田間學(xué)校要及時(shí)吸納優(yōu)秀實(shí)體進(jìn)入，對(duì)失去農(nóng)民田間學(xué)校功能的必要時(shí)予以清除，存優(yōu)汰劣，確保全市農(nóng)民田間學(xué)校隊(duì)伍充滿活力。要暢通上升渠道，對(duì)縣級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)業(yè)務(wù)做得好的要及時(shí)吸納入市級(jí)示范校;對(duì)滿足省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校條件的，要按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)推薦，并擇優(yōu)推薦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高素質(zhì)農(nóng)民培育基地，形成正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校不斷完善提升發(fā)展。

（三）要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化示范引導(dǎo)

農(nóng)民田間學(xué)校每期培訓(xùn)都要評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員、種植或養(yǎng)殖科技能手，將其典型事例和事跡整理匯編上報(bào)表彰，積極營(yíng)造好學(xué)上進(jìn)的濃厚氛圍。對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校農(nóng)民教育培訓(xùn)開(kāi)展得好的要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)典型，充分利用媒體進(jìn)行宣傳，加以推廣應(yīng)用。洛陽(yáng)市2020—2021年建設(shè)市級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校20所，專門召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，隆重舉行頒證授牌儀式，就是為了充分發(fā)揮市級(jí)示范引導(dǎo)作用，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民教育培訓(xùn)的良好生態(tài)。

五、市縣級(jí)農(nóng)廣校要加大組織管理支持和技術(shù)師資支持

農(nóng)民田間學(xué)校組織開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)離不開(kāi)市縣農(nóng)廣校的大力支持。

（一）培訓(xùn)組織支持

市縣級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校要深入各農(nóng)民田間學(xué)校傳幫帶，幫助建立培訓(xùn)模式，完善課程體系;舉辦農(nóng)民田間學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)班，農(nóng)民田間學(xué)校技術(shù)人員培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)教學(xué)組織管理人員，傳授培訓(xùn)組織管理經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)技術(shù)人員授課方式方法，扶持農(nóng)民田間學(xué)校開(kāi)展農(nóng)民培育培訓(xùn)，做農(nóng)民田間學(xué)校的堅(jiān)強(qiáng)后盾。近年推廣的參與式互動(dòng)式教育培訓(xùn)方法就是很好的例證，農(nóng)民田間學(xué)校也要打破條條框框限制，結(jié)合農(nóng)事季節(jié)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)采取各種形式靈活教學(xué)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索各種教學(xué)培訓(xùn)方式方法。市校縣校要及時(shí)跟進(jìn)，做好總結(jié)和推廣。

（二）師資技術(shù)支持

政府主管部門要主動(dòng)提供技術(shù)師資到農(nóng)民田間學(xué)校開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心近年制定專業(yè)技術(shù)人員分包農(nóng)民田間學(xué)校制度，要求定期到所包農(nóng)民田間學(xué)校開(kāi)展專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將其作為年終業(yè)務(wù)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，很好地充實(shí)強(qiáng)化了各農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)技術(shù)力量。

（三）支持農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)合體活動(dòng)

洛陽(yáng)市2017年成立了農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)合體，并且較有成效地開(kāi)展了多種培訓(xùn)教學(xué)觀摩活動(dòng)，今后要定期組織聯(lián)合體相關(guān)成員單位開(kāi)展農(nóng)民田間學(xué)校教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流活動(dòng)。要組織縣與縣、校與校、輔導(dǎo)教師技術(shù)員、優(yōu)秀農(nóng)民學(xué)員之間多層次、多領(lǐng)域的觀摩學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)，互學(xué)互鑒，相互啟迪，共同進(jìn)步，不斷提升開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的能力水平。

（責(zé)任編輯? ?程麗紅）