高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

牛志霞

高校專職組織員隊(duì)伍是做好師生思想政治教育工作、堅(jiān)守為黨育才、為國(guó)育才、推動(dòng)學(xué)校黨建高質(zhì)量高水平發(fā)展的重要干部和中堅(jiān)力量，在高校發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織建設(shè)管理等基層黨建工作中，在發(fā)揮基層黨組織作用、提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性等方面，發(fā)揮著重要作用。因此，加強(qiáng)高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)，既是滿足不斷加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)保障，更是高校推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成立德樹人根本任務(wù)的客觀需要。

一、高校專職組織員隊(duì)伍的必要性和重要性

1.高校專職組織員隊(duì)伍是確保黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的人才保障。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)的“最后一公里”，高校黨委、院系黨組織、基層師生黨支部構(gòu)成了較為成熟嚴(yán)密的高校三級(jí)組織體系，這三級(jí)組織體系下也相應(yīng)的形成了“校黨委書記——二級(jí)黨組織書記——支部書記”三級(jí)負(fù)責(zé)人體系，專職組織員隊(duì)伍則成為二級(jí)黨組織書記和支部書記這兩級(jí)體系中的具體工作指導(dǎo)者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，這一系列的層級(jí)建構(gòu)了高校內(nèi)部治理體系的基本格局，有效保證了黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。

2.高校專職組織員隊(duì)伍是推進(jìn)高校思政工作的骨干力量。高校開展思想政治工作是黨的建設(shè)的主要抓手，是完成立德樹人根本任務(wù)，保障人才培育成效的重要力量，高校專職組織員隊(duì)伍負(fù)責(zé)黨員發(fā)展、教育、管理等重要工作，這就賦予了組織員培育具有堅(jiān)定政治信仰的重要使命，高校組織員要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本單位實(shí)際出發(fā)，制定、實(shí)施發(fā)展黨員工作計(jì)劃，不斷壯大黨員隊(duì)伍、儲(chǔ)備后備力量，要指導(dǎo)基層黨組織做好黨員發(fā)展的教育、管理和考察工作，把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)校培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

3.高校專職組織員隊(duì)伍是宣傳黨的理論和路線方針政策的主力軍。要深入廣大師生，深入實(shí)際，了解廣大黨員、群眾的思想、中座和學(xué)習(xí)情況，了解他們有什么困難，對(duì)黨組織有什么要求，做好廣大師生的“傳聲筒”。用豐富多彩的活動(dòng)、鮮活的語(yǔ)言闡釋解讀黨的創(chuàng)新理論，為黨宣傳、為黨發(fā)聲，做好宣傳黨的“麥克風(fēng)”，教育引導(dǎo)廣大青年了解黨、熱愛黨，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解黨的創(chuàng)新理論中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷提升政治站位，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)、培根鑄魂的作用。

二、高校組織員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1.教育培訓(xùn)效果指導(dǎo)性不足。目前高校專職組織員教育培訓(xùn)中，存在培訓(xùn)系統(tǒng)性、內(nèi)容針對(duì)性不足，培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)滯后、個(gè)性化不足等問題。目前高校對(duì)組織員的培訓(xùn)主要集中在理論成果和政策解讀等方面的碎片化培訓(xùn)，缺乏對(duì)組織員系統(tǒng)化體系架構(gòu)和實(shí)操方面的培訓(xùn)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)安排時(shí)按一種標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)際工作中又按照另一套標(biāo)準(zhǔn)來要求的矛盾。

2.考核評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)性不足。目前部分高校對(duì)組織員隊(duì)伍的考核仍依賴于簡(jiǎn)單的人事考核，對(duì)其職稱的評(píng)聘也依賴于已有的思政類教育工作者的評(píng)聘，缺乏相應(yīng)的評(píng)聘辦法，缺乏對(duì)其專業(yè)性的考核和基于其工作性質(zhì)、特點(diǎn)的職稱評(píng)聘機(jī)制，使得組織員對(duì)其前景缺乏信心，存在困惑。組織員工作內(nèi)容具有宏觀性、瑣碎性和理論性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了組織員工作難以量化，因此在組織員工作績(jī)效的考核中更側(cè)重對(duì)可量化指標(biāo)的考核如發(fā)展黨員數(shù)、指導(dǎo)支部數(shù)等，忽略了對(duì)其工作過程和工作質(zhì)量的考評(píng)。

三、優(yōu)化高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的思考

近年來，高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)已逐步走上正軌，各高校黨委基本落實(shí)了文件要求的“每個(gè)院（系）至少配備1-2名專職組織員”的要求，高校組織員的崗位職責(zé)也在實(shí)踐中逐步明晰，但也出現(xiàn)了選拔出的人才難以適應(yīng)工作需要、組織員培訓(xùn)專業(yè)化程度不足、組織員晉升渠道不明朗等問題。高校黨委應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織員隊(duì)伍管理制度的改革，推進(jìn)組織員隊(duì)伍管理的系統(tǒng)化、專業(yè)化水平。

1.突出專業(yè)性，健全組織員隊(duì)伍選拔機(jī)制。高校組織員既是理論工作者，也是專業(yè)的黨務(wù)工作者，在組織員的選拔、培訓(xùn)中要不斷突出對(duì)其理論素養(yǎng)、政治修養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)能力的考核和培訓(xùn)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，要明確對(duì)黨的建設(shè)理論和組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)方面的要求，明確對(duì)組織員工作作風(fēng)、廉潔紀(jì)律等方面的要求。在選拔方式方法上，可以采用理論測(cè)評(píng)和實(shí)踐工作測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，可以以典型案例解剖、工作常見問題等為基礎(chǔ)，開展情景模擬，進(jìn)行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，在實(shí)踐考核中觀察被考核者的綜合素質(zhì)。在組織員隊(duì)伍的日常管理中要根據(jù)工作需要和組織員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，全面考察其政治立場(chǎng)和工作業(yè)績(jī)，選拔出真正適合崗位需求的人才。

2.突出差異性，健全組織員隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。要全面提高組織員隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮組織員在黨建業(yè)務(wù)方面的作用，還需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織員的培訓(xùn)。要從本校黨建工作特點(diǎn)，組織員工作的弱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)出發(fā)，為組織員量身制作培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同階段新老經(jīng)驗(yàn)的組織員制定多層次、多維度立體的培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)新組織員培訓(xùn)，要突出組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)，如支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化相關(guān)政策，發(fā)展、教育、管理和服務(wù)黨員的相關(guān)政策等的研究和解讀，對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的組織員，要側(cè)重他們的工作重點(diǎn)和工作實(shí)踐中的難點(diǎn)開展培訓(xùn)，如在每年黨統(tǒng)工作開始前，開展相關(guān)培訓(xùn)，在每年發(fā)展黨員的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展發(fā)展黨員的專業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)適應(yīng)工作需要，推進(jìn)工作嚴(yán)謹(jǐn)有序開展。針對(duì)整個(gè)組織員隊(duì)伍要定期開展黨的理論相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)自身建設(shè)，廣泛學(xué)習(xí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、各省市兄弟院校好的經(jīng)驗(yàn)，注重吸收哲學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等其他學(xué)科的研究成果，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，探索高效黨建工作的方式方法，切實(shí)把組織員隊(duì)伍打造成高校黨建領(lǐng)域的智囊團(tuán)、思想庫(kù)。

3.突出職業(yè)性，健全組織員隊(duì)伍的考評(píng)機(jī)制。建立健全科學(xué)、合理、可行的組織員隊(duì)伍的考核指標(biāo)體系，要根據(jù)組織員工作內(nèi)容的特性確定合理的考核指標(biāo)，堅(jiān)持過程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，合理確定過程考核和結(jié)果考核權(quán)重比例，對(duì)黨員教育管理、支部建設(shè)這些難以量化考核的指標(biāo)，引入定性考評(píng)，既要注重組織員在支部建設(shè)、黨員管理以及其他黨建專項(xiàng)業(yè)務(wù)方面的過程考核，比如增加對(duì)其負(fù)責(zé)項(xiàng)目的過程跟蹤質(zhì)量考評(píng)，又要注重結(jié)果考核。健全組織員隊(duì)伍的退出機(jī)制，健全組織員隊(duì)伍職稱晉升機(jī)制。高校應(yīng)針對(duì)組織員崗位的實(shí)際情況建立健全相應(yīng)的職稱評(píng)定辦法，增強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)性，明確對(duì)組織員職稱評(píng)聘的內(nèi)容、程序等，可對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的組織員給予表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、提前晉級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)一方面激勵(lì)現(xiàn)有組織員隊(duì)伍的工作積極性主動(dòng)性，另一方面吸引更多優(yōu)秀的人才加入到組織員隊(duì)伍中。

4.突出實(shí)踐性，健全組織員隊(duì)伍的輪崗機(jī)制。做好新時(shí)代高校黨建工作，必須堅(jiān)持立足實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，聚焦中心事業(yè)，把準(zhǔn)方向、把握規(guī)律，不斷適應(yīng)新時(shí)代的需求，為高校黨建高質(zhì)量發(fā)展提供人力支撐。對(duì)于不適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)需要或有其他職業(yè)規(guī)劃的組織員進(jìn)行調(diào)崗、輪崗等，高校組織員不僅承擔(dān)組織建設(shè)、黨員管理等職能，還需開展學(xué)校黨建各類專項(xiàng)工作，這就需要組織員具有全面系統(tǒng)的思維，以基層組織建設(shè)作為根本支撐，深入基層、貼近黨員，、貼近師生，了解學(xué)校各部門、各學(xué)院中心業(yè)務(wù)，善于發(fā)掘黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，注重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中探尋工作規(guī)律、在發(fā)現(xiàn)問題中提出對(duì)策建議，善于從其他黨組織學(xué)習(xí)創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨建目標(biāo)體系、政策體系、工作體系，不斷提升高校黨建科學(xué)化水平，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。