農田水利設施建設存在的問題及改進策略

摘要：我國作為農業產業大國，在國際農業市場縮緊、國內農業市場發展疲軟的影響下，對基礎農業生產提出更高要求。對于農田水利設施建設及發展而言，則應順應農業市場的主體發展規律，深度探尋水利設施建設中存在的問題點，在人員、設備、制度等方面進行改進，助力小型農業產業的發展。

關鍵詞：農田;水利設施;改進方法

引言：農業產業作為我國經濟體系中的重要組成，國際農業經濟市場結構的不斷調整下，對我國基礎農業產業的發展提出更高需求，我國農業產業在建設及發展，應加強穩固基礎設施，全面提高農作物的生產質量，降低生產成本。農田水利設施作為農業生產中的基礎組成，設施起到的灌溉作用，可為農作物生長提供持續性的水體資源，同時也可節約灌溉成本。但從我國現有的農田水利設施建設形式而言，存在基礎不配套、建設管理環節缺失問題，阻緩我國農田水利事業的發展。對此，應加強對基礎農田水利設施建設的思考，結合技術資源以及管理等，全面完善水利設施建設體系，推動我國農業發展。本文則是針對農田水利設施建設問題及改進策略進行探討，僅供參考。

一、農田水利設施建設存在的問題

（一）水利設施達不到現代農業灌溉指標

目前，我國大多數農田水利設施仍沿用原有的農田灌溉體系，存在設施老化、設備自動化程度不高、成本資源消耗較大的問題，對于現階段農業高產、高質量的生產運作模式而言，灌溉工程呈現的匱乏性，將無法對我國基礎農業產業的發展起到持續推動效果。例如，北方干旱季節，需要大量水體供給保證農作物的健康成長，期間，通過機電井以及相關泵體裝置，對河道內的水體進行傳輸，但是部分機電井設施老舊甚至是無法運行，農業從業人員需要找尋替代方法或另外購買設施，補充水體資源供給缺失問題，增加農業生產成本。

（二）工程設施年久失修

我國農田水利設施結構組成，大多數是沿用上世紀的農田設施，在技術、設備以及管理等方面存在一定的欠缺。特別是基礎水利設計與新時代下農田發展方向存在滯后性問題，導致排灌量不足，以及技術驅動不完善等問題。同時，農田水利設施使用過程中缺乏監管機制，未能針對設備使用參數進行定期維護處理，加大設備損耗問題，且年久失修，導致設備無法發揮出應有的使用價值。

（三）缺乏專業管理團隊

農田水利設施的建設與管理兩者之間密不可分，因為設施在使用過程中存在損耗問題，例如，鐵部件與水在長時間接觸下，極易產生鐵銹問題，對內部結構造成嚴重的腐蝕現象。此過程中，需進行定期的運維養護，避免出現高負荷運行或鐵銹腐蝕造成的結構性缺失現象。然而，大部分農田水利管理器過程中缺乏專業的人員支撐，一味發展農田水利設施，而不進行運維管理，加速機械設備的損毀。除此之外，部分管理人員的專業素養較低，未能對設施或灌溉體系進行專業性的運維，造成設備使用過程中的缺陷問題。

二、農田水利設施建設的改進策略

（一）地方政府應起到宏觀調控作用

農田水利設施建設作為民生工程，其建設及規劃，應當通過總體布局，界定資源分配形式。對此，地方政府部門應起到引導與宏觀調控作用，保證農田水利設施建設及運維的科學性。期間，政府部門應加強落實對基礎設施的檢測以及對農田農業生產形式的界定，確保設施建設正確切實到農業生產體系之中。此過程中，應堅持以人為本，以鄉村建設為指標，加強對農村水利設施的資源扶持以及政策扶持，政府部門可與農業從業人員進行溝通，了解到農田設施建設及管理過程中存在的不足之處，結合農民的實際需求，深度解析不同調控模式下，政府管控以及設施建設對于民生行業起到的重要性，逐步提高政府管理效能，增加水利農田設施建設的針對性。

（二）積極推動農戶參與

農田水利設施是農業生產中的關鍵點，同時，機械化運作模式可替代農業從業人員進行灌溉處理，節省人資成本。對此，后期發展過程中，可將農民納入到水利設施建設以及管理體系當中，通過“誰受益、誰管理”的形式，充分發揮水利工程設施的最大效能。期間，地方政府部門可按照農田分布形式以及水利設施的整體建設規劃，構建需求與建設目標之間的對接平臺，將管理權與使用權賦予到農業從業人員身上。如此一來，農民群眾可按照自身需求，合理規劃與使用農田水利設施。此過程中，農民將自動形成具有規范操作與運維保養的意識，后期使用期間，合理有序的使用農田水利設施并進行定期運維處理，通過全民之間的相互監督與管控，增加水利設施建設及管理的可靠性。

引入高新配套設施

從農田水利設施建設及發展形勢而言，原有老舊設備體系對新時期農業生產發展顯然是無法起到持續性跟進作用的。對此，應加強對先進水利設施以及各類灌溉技術的引入。借助先進設備體系，替代傳統人工操作，解決發展過程中存在的制約因素，以形成全過程替代的效果，加強基礎農業灌溉資源以及農業生產效率。除此之外，設備引入期間，應進行配套化宣傳，因為先進設備以及灌溉技術在使用期間對農民提出更高的專業素養，對此，需進行宣傳與培訓，令農民實時掌握先進設備的使用方法，逐步能夠提高其應用效能，更好服務到農業生產過程中。

（四）建立健全管理制度

制度體系是水利工程設施建設中的基礎保障，其對不同模式下的水利設施建設及管理起到制約作用，同時也對農業人員的使用及維護行為進行管控。期間，水利工程設施應在原有的使用權、所有權以及管理權之上，建立健全其基礎質量管控指標，將設備使用與管理進行捆綁。此類責任機制則是落實到個人或整個團隊之中的，一旦發現設備的損毀問題時，立即通過前期簽署文件進行管控處理。除此之外，農田水利設施主要是針對水體資源起到傳輸的效果，為進一步貫徹落實節水理念，應在制度調控期間，加強對節約用水理念的宣傳，令農業從業人員深度認知到水體資源對于自身乃至社會發展所起到的重要性，進而降低資源的浪費度。

（五）加強人才培養

目前，農業機械化、現代化的發展背景下，高新技術、設備的融合，令我國農業生產邁入嶄新發展階層。期間，智能化、自動化水利設施建設期間，對技術團隊提出更高要求，例如，位置選取、設備安裝、調試及運維等。對此，應加強建設專業化團隊，確保人員組成可應對水利設施的選址、安裝及調試等工作。期間，政府部門應承擔人員調控作用，提高技術人員、施工人員的入行門檻，針對高新設備及農業生產技術進行培訓，縮減技術人員與高新技術產業之間的差距。此外，應加強對基礎人員的職業素養培訓，全面提高農業從業人員的專業技能，在后期建設及運維中，為農業生產提供有效助力，推動我國農業產業的轉型發展。

結語：

綜上所述，水利設施作為農業產業發展中的重要組成，為保證水體資源供給的持續性，需在水利設施建設及管理方面進行調整，遵循以人為本理念，建立健全水利設施建設體系，增加設施的使用壽命。期待后續發展中，國家應優化與完善農田水利設施的規劃及建設機制，提高農業產業的容載量，助力我國農業產業的發展。

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作者簡介：馬修京，男，1975年8月出生。大學本科學歷，研究方向：小型水利工程的規劃設計，小流域綜合治理規劃設計。