逆全球化沖擊下紡織出口的發展策略探討
——以浙江紡織業為例

汪宇婕 王步芳

（浙江越秀外國語學院 浙江紹興 312000）

引言

21世紀以來，我國紡織產業在世界上首屈一指，產業鏈完整齊全，配套加工水平排名第一，是全球最大的紡織品生產國和出口國。近幾年來，貿易保護主義頻繁抬頭，全球化甚至出現了倒退，逆全球化帶來的影響日益擴散，政治因素和經濟因素導致的貿易摩擦不斷，我國紡織出口面臨著一些無法回避但又必須解決的障礙。浙江作為我國紡織品出口大省，如何促進紡織品出口的可持續發展，是當前逆全球化趨勢下迫切需要解決的重要問題。

浙江省地處東南沿海，紡織業位居全國第一，經過不斷轉型升級，在國際市場上初步具有了較強的出口競爭力，并形成了規模經濟性的產業集群。2020-2021年全球新一輪新型冠狀病毒疫情的暴發對國際紡織貿易產生了巨大的影響，疫情的傳播和部分國家控制疫情不力嚴重影響了貿易、投資和其他活動，同時也影響了全球紡織產業鏈的正常周轉。隨著全球經濟陷入緩慢增長甚至負增長，部分傳統產業步入衰退期，逆全球化愈加明顯，浙江紡織出口企業將不斷有新的挑戰需要應對。在逆全球化浪潮不斷沖擊的背景下，本文通過對浙江紡織出口現狀的分析，提出有針對性的發展策略，希望浙江紡織出口的發展能再上一個新臺階，發揮典型帶頭作用，帶領我國紡織出口行業以更加穩健的步伐走向國際市場。

新冠肺炎疫情肆虐使逆全球化愈加明顯

1848年馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”“物質的生產是如此，精神的生產也是如此”， 形成了“未開化和半開化的國家從屬于文明的國家”“農民的民族從屬于資產階級的民族”“東方從屬于西方”的狀態，從而導致階級矛盾、民族矛盾。《共產黨宣言》揭示的全球化不僅是經濟全球化，而且包含更豐富的內涵，超前預見了全球化所帶來國家和民族矛盾。沒有經濟全球化，發達國家在國際社會的原始積累就無法實現，但當世界上大多數國家參與到這一全球化進程以后，由于部分發展中國家的后發優勢，發達國家在全球化浪潮中的利益逐漸減少，負面作用與日俱增。于是西方發達國家出于保護本國利益的考量，出現逆全球化思潮，隨著本國對他國廉價產品的依賴，傳統產業失業人數大幅增加，工薪階層收入普遍減少，兩極分化加劇。就像美國特色的資本集團和利益群體，進一步拉大了不同階層的收入（貧富）差距。不僅美國上層統治者鼓吹逆全球化，而且許多普通民眾也極端排外，據調查美國有50%以上普通工薪階層人群認為經濟全球化使美國利益受損；英國的逆全球化思潮也如出一轍，英國脫歐的票數同樣說明了普通民眾反對全球化的態度。

2020年至今，新冠肺炎疫情對全球的影響是全面性的，波及經濟、政治、社會和民生等方方面面，將全球化系統的脆弱徹底暴露出來，出現搶奪物資、大量行業停擺、工廠停產、貨物運輸不暢等問題，各國為應對疫情陸續采取了貿易限制性措施，世界貿易活躍度大幅下降，全球貿易發展雪上加霜。我國出口貿易也經受了嚴峻的考驗，比如國際紡織之都浙江省紹興市柯橋區就在全球疫情沖擊下經歷了一場過山車式的紡織出口危機。2019年柯橋區外貿出口增長15.6%，比全國平均水平高出10.6%；受疫情影響，2020年前兩個月柯橋區外貿出口同比下降20.63%，2020年全年柯橋區自營出口8646028萬元，同比下降0.3%，但2020年12月單月，柯橋區自營出口1474134萬元，同比增長72.3%；疫情猖獗導致東南亞紡織供應不足，而我國疫情防控成效顯著，2021年前三季度，紹興柯橋區外貿出口增長39.1%，居全省第一。

目前歐美疫情還在擴散，導致失業人口、申請初領失業救濟金的無業者數量不停攀升，歐美經濟走向負增長，許多政客要求將全球化斷鏈，與全球經濟脫鉤，通過阻止人流、資金流、貨物流等手段，使全球化進程倒退。美國拜登新政府不時有人提出同我國“脫鉤”，號召工業生產線回流美國本土，實際上是維護“美國至上”的霸權地位。

浙江紡織出口具有國際競爭優勢

（一）21世紀以來浙江紡織出口總體平穩增長

改革開放以來，浙江紡織出口企業數量迅速增加。特別是2001年我國加入WTO以來，浙江的紡紗、紡織品和產品出口也有了質的飛躍，發展足跡遍及全球，有40多個國家和地區都有涉及到浙江紡織的進口且數量不少，主要出口歐洲、美洲、亞洲等地區，其中歐美市場是浙江主要的出口市場。

在出口企業結構上，主要是由民營、三資、國有企業組成。在改革開放以前，國有紡織企業出口是主力軍，但近年來民營紡織及服裝企業發展迅速，已經形成了現代化的大型民營企業。私營企業在繼續打造紡織工業產業鏈的同時，也在進一步向上游行業延伸。非國有企業在我國紡織業中非常活躍，國有企業所占的份額開始變得有限，如雅戈爾和七匹狼等私營企業的發展為紡織業注入了新的活力。

2019年浙江省規模以上紡織企業實現營業收入4428.9億元，比上年增長4%，其中出口商品占全國比重為6.6%。據海關快報統計，受防疫物資采購需求拉動影響，2020年浙江紡織服裝出口總額達到2919.2億美元，浙江紡織行業出口規模創2015年以來最高水平，比上年增長9.6%，增幅高于全國平均水平11.1%。

從表1可以看出，近十年來浙江紡織紗線、織物及制品出口增長率情況變化波動比較大，2009-2010年增長率從27%上漲到31%。由于國際市場不景氣、國內外棉價差距大、勞動力成本上升等因素，浙江紡織紗線、織物及制品在2012年的出口增長速度放緩。2013年紡織業增長13%，與2012年相比呈現前高后低的發展趨勢。2015年在國際油價大幅下跌背景下，主要受能源價格波動等因素影響，紡織化纖原材料大幅下跌，國內紡織原料市場漲少跌多，浙江紡織紗線、織物及制品出口貿易處于低谷狀態，負增長率達到-8.13%。2019年紡織紗線、紡織品和產品出口總額為2913.61億元，比2018年增長8.47%。總體來看，2016年后浙江紡織出口額在不斷保持增長。

表1 2009-2019年浙江紡織紗線、織物及制品出口情況

（二）浙江紡織業的國際市場占有率穩步增長

國際市場占有率=某國/某地區某產品的出口總額/世界該產品的出口總額。比重越大，表明該國或該地區的某產品出口競爭力越強。

2016年11月，國際貿易中心可持續發展貿易項目負責人Joseph Wozniak稱，中國加入WTO以來在全球紡織品產品出口方面增加了8倍，早已成為世界上最大的紡織品出口國。從表2可以看出，近十年來浙江紡織業的國際市場占有率總體上在穩步增長，波動較小，從2008年的0.30%增長到2018年的0.52%。并且傳統發達國家如美國、歐盟、日本還是浙江紡織企業的主要出口地，美國、歐盟、日本相加占比可達到47%。

表2 2008-2018年浙江紡織品出口數據比較分析

（三）浙江紡織業出口競爭力較強

關于出口競爭力的衡量有三個指標，即顯性比較優勢指數（RCA）、貿易競爭力指數（TC）和國際市場份額（MS）。如圖1所示，浙江紡織業具有較強的比較優勢和貿易競爭力，而國際市場占有率略低。顯性比較優勢指數是指某一產業在一國家或地區出口中的份額與該產業在世界貿易總額中的份額的比率，大于2.5的指數表明該行業有很強的競爭力，而小于0.8則表明該行業有很弱的競爭力。受2015年國際油價下跌的影響，顯性比較優勢指數在2014年的1.36基礎上再下降至1.31。在這之后的2016年又得到了大幅上漲，上升至1.55。浙江紡織行業2008-2018年顯性比較優勢指數在1.31-1.55之間，反映出浙江紡織行業在國際市場上比較優勢較強。

圖1 浙江紡織業出口競爭力

貿易競爭指數=（某國家/某地區的某產品的出口額-進口額）/（某國家/某地區的某產品的出口額+進口額）。TC的取值范圍在-1到1之間，TC的數值越接近1，說明該國或者該地區的出口競爭能力越強。浙江紡織行業2008-2018年貿易競爭力指數在0.76-0.91之間，TC值不斷增大，競爭優勢日益凸顯。如圖1所示，近十年貿易競爭力指數不斷接近1，說明浙江紡織業的競爭優勢高于國際水平，貿易競爭力較強。

逆全球化沖擊下浙江紡織出口的發展策略

（一）建議政府采取的措施

1.積極參與制定國際紡織貿易規則，活躍于國際貿易組織活動和外貿談判。貿易壁壘必然引發各種貿易糾紛，特別是貿易壁壘發展的新趨勢，使糾紛發生的頻率越來越高，糾紛解決的難度越來越大。政府要建立完善的紡織品貿易爭端處理機制，加強對國際經貿規則的研究，爭取合理的規則制定權，防止某些國家對紡織品貿易的規定、標準、檢驗、認證等產生歧視性。我們的政府應該踴躍參與國際組織的各種活動，堅決抵制貿易保護主義盛行和濫用貿易壁壘的行為，強烈譴責發達國家漠視發展中國家利益的行為。不僅是為了我國出口企業，同時也為像中國這樣的發展中國家出口企業，去努力營造寬松合理的國際環境。我國政府應該充分利用自己的國際影響力，積極參與國際公平貿易談判和相關協議的制定，不斷爭取應有的合理環境權益，甚至進一步爭取制定國際規則的制定權；積極參與有關貿易和環境問題的國際討論，同時關注推動相關法律文件的起草與修訂。在聯合國環境規劃署等重要會議和重要貿易環境論壇上，發揮我國必不可少的作用。

2.鼓勵和扶持紡織出口企業進行技術創新。企業在紡織技術成果轉化、綠色創新意識、創新應用等方面取得的成績還存在不足。浙江紡織出口企業的創新主要是被動式創新，多數屬于無序創新，沒有相對規范的組織形式。因為企業缺少這方面資金的投入，所以這類紡織創新技術的運用和應用仍然有待提高。對于積極開展技術創新的環保企業，政府應給予政策支持：一是在稅賦和稅費方面的優惠；二是實行財政補貼；三是加大政府采購對部分綠色紡織產品的支持力度；四是在貸款利率、展期貨續貸等方面對紡織出口企業給予優惠，帶來實質性的幫助。

（二）紡織出口企業應采取的措施

1.實行多元化市場戰略，拓展國際市場。目前，浙江紡織出口市場主要分布在發達國家和地區，如美國、歐盟、日本，是貿易壁壘最多的國家和地區。他們利用自己的技術優勢，不斷完善和更新技術法規和標準，并設置各種貿易壁壘。因浙江紡織品出口市場集中程度較高，使紡織品出口頻繁遭遇貿易壁壘。在廣大發展中國家，企業應實施市場多元化經營戰略，拓展發展空間，擴大出口規模，盡量避免市場集中的風險。

2.加強高素質應用型人才培養。如今人才的競爭異常激烈，出口企業對人才的綜合素質要求較高，需要做到三個要求：外語溝通水平能力強、熟悉WTO有關規則以及國際通行規則、視野要國際化。在國際貿易爭端中，浙江紡織出口企業應培養相關人員國際貿易協調、糾紛解決及國際營銷能力。浙江紡織出口企業在實施“走出去”戰略中，需要培養或引進相關的高素質、專業化人才，為應對國外的貿易壁壘發揮積極作用，形成一支比較完整的實用型人才隊伍。

（三）紡織行業協會應采取的措施

1.收集和研究國內外紡織貿易信息。由于信息閉塞、聯系不多、溝通不暢，造成了浙江紡織出口企業集體遭遇國外貿易壁壘的現象。同時浙江紡織品出口企業的數量眾多，但企業規模相對較小。要改善現在這樣的狀況，紡織行業協會的存在不可或缺。我們的紡織行業協會要發揮作用，加強研究國際環保標準和各種認證標準；協會要有效地向有關部門以及企業傳遞實時信息，建立資料數據庫信息中心，幫助企業按照標準進行生產加工；熟悉進口國對產品的各種技術要求以及指標，避免因紡織產品不符合環保法規給企業出口帶來經營風險，造成不必要的損失。

2.加強紡織行業的貿易自律。當前浙江多數紡織出口企業仍采取無序競爭的策略，出口商品市場集中（主要是歐、美、日等發達國家及地區），易受國外各種貿易壁壘的影響。紡織行業協會可以通過對行業內違規行為的處罰和監管，引導行業間的合作與有序競爭，促使紡織企業轉變出口方式，避免紡織企業集體受損事件的發生，這樣才有利于浙江紡織行業出口形勢的好轉。

3.發揮好協會聯系政府以及服務紡織企業的功能。早在2004年，浙江省紡織業銷售收入和出口額已雙雙占全國紡織業的1/5，利潤占全國的比例近1/3，三項指標均居全國之首。盡管我國對外貿易蓬勃發展，早已成為世界第一紡織出口大國，但是相對于重化制造業，浙江紡織出口企業依然存在實力有限的問題，政府扶持紡織出口也必須統籌兼顧其他產業。紡織企業面臨的各種貿易壁壘日益增多，而紡織工業出口規模還在不斷擴大，紡織行業協會應在本行業采取聯合行動，有針對性地抵制不合理的貿易壁壘措施，快速組織各大紡織企業積極響應，同時積極運用國際貿易規則機制合理化解矛盾，為紡織出口企業提供強有力的支持。