經(jīng)濟新常態(tài)背景下“慢就業(yè)”困境與對策研究*

耿楚惠 謝芳琳 （哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）海洋工程學(xué)院）

“新常態(tài)”最早是由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出，以預(yù)言2008 年國際金融危機之后世界經(jīng)濟增長可能的長期態(tài)勢。經(jīng)濟新常態(tài)是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。[1]首次用“新常態(tài)”描述我國經(jīng)濟是2014 年5 月習(xí)近平總書記在河南考察時的講話中指出，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。[2]同年11 月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會中首次對“新常態(tài)”進行系統(tǒng)闡述，12 月，中共中央政治局會議上提出經(jīng)濟新常態(tài)。

經(jīng)濟新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟合理增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，這也要求大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方向也要隨之改變，以適應(yīng)國家發(fā)展。就目前就業(yè)情況而言，“慢就業(yè)”現(xiàn)象會長久存在，高校需要采取相關(guān)措施促進就業(yè)，基于此，本文主要分析當前經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀和“慢就業(yè)”困境，探索構(gòu)建高校就業(yè)服務(wù)體系，從而促進就業(yè)質(zhì)量和精準度的提升。

一、大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展，由原本的追求速度增長，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注質(zhì)量提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝智能化、科技化方向調(diào)整。國家重點突出創(chuàng)新驅(qū)動這一因素，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的要求逐步提升，對高素質(zhì)的技術(shù)人員需求量增加，但是受市場大環(huán)境、就業(yè)觀念和經(jīng)驗等因素的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)情況并不理想。

據(jù)中國人民大學(xué)和智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020 年大學(xué)生就業(yè)力報告》顯示2020 年高校畢業(yè)生的就業(yè)情況調(diào)查結(jié)果來看，CIER 指數(shù)明顯降低，見表1 所示。

表1 就業(yè)形勢總體情況

二、“慢就業(yè)”現(xiàn)狀

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，可以得知2017 年至2019 年高校本專科畢業(yè)生人數(shù)分別為735.8 萬、[3]753.3 萬[4]和758.5 萬，[5]而2020 和2021屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模分別為874 萬人[6]和909萬人。[7]受全球突發(fā)事件的影響，很多的留學(xué)生選擇回國就業(yè)，而原本計劃出國的學(xué)生也放棄留學(xué)計劃，就業(yè)市場中的學(xué)生大幅增加，供需關(guān)系十分緊張，就業(yè)壓力持續(xù)增加。

通過知網(wǎng)文獻搜索可以發(fā)現(xiàn)，“校漂族”“傍老族”和“蟻族”等人群都和現(xiàn)在的“慢就業(yè)”群體有相似的地方。“校漂族”是指選擇“畢業(yè)不離校”，在學(xué)校里或者附近準備考研二戰(zhàn)、公務(wù)員考試的部分畢業(yè)生人群；[8]“傍老族”(也稱“啃老族”)前身叫“袋鼠族”，最早見于1998 年的法國《快報》，比喻大學(xué)畢業(yè)后，卻以薪水少等為理由，仍依賴父母的那些年輕人；[9]“蟻族”是對畢業(yè)后聚居在大城市邊緣地帶奮斗的大學(xué)生群體的形象概括。[10]

通過各關(guān)鍵詞文章數(shù)量的走勢不難發(fā)現(xiàn)（見表2），從2004 年起，高校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)狀態(tài)逐步引起社會的廣泛關(guān)注，現(xiàn)在討論較多的“慢就業(yè)”是指畢業(yè)生就業(yè)行動力弱，在態(tài)度上可以劃分為積極和消極兩種類型。積極的“慢就業(yè)”類似于學(xué)生畢業(yè)后1-2 年的時間里做一些有意義的事情，體驗不同的人生經(jīng)歷，是“間隔年（Gap Year）”和“NEET 族”的衍變。[11]消極的“慢就業(yè)”就是出于逃避挑戰(zhàn)，懼怕社會壓力，不敢面對職場等緣由，打著提升自我能力或?qū)W歷的幌子，準備二戰(zhàn)或者公務(wù)員考試甚至在家游手好閑。根據(jù)麥克思2013 年～2021 年就業(yè)信息統(tǒng)計，準備考研和待就業(yè)人數(shù)逐年上漲，慢就業(yè)趨勢形成（見表3）。

表2 2004 年-2020 年各關(guān)鍵詞文章數(shù)量

表3 2013-2020 屆本科院校畢業(yè)生去向分布

三、“慢就業(yè)”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）學(xué)生自身存在的問題

多次考研、考公現(xiàn)象突出。部分學(xué)生因考研成績不理想又不接受調(diào)劑，想要通過二次考研的方式實現(xiàn)繼續(xù)讀書或者逃避就業(yè)壓力，還有部分學(xué)生追求安穩(wěn)的生活，選擇多次考公務(wù)員。

自身定位不準確。部分應(yīng)屆生對自身能力認知較高，對自己有較大的期待，選擇崗位時會定位在大城市或者大型企業(yè)，但是實際未能滿足他們期望時，又不愿意到中小型企業(yè)或者二三線城市發(fā)展，導(dǎo)致在畢業(yè)時也未能找到如意的工作。

自身綜合能力有限。部分學(xué)生在大學(xué)期間學(xué)習(xí)成績一般并且在綜合能力方面沒有注重鍛煉，使得簡歷存在內(nèi)容空洞、沒有針對性等問題，在面試環(huán)節(jié)因怯場、語言表達能力不佳等原因而未能如愿就業(yè)；還有部分學(xué)生在平時實習(xí)實踐的教學(xué)環(huán)節(jié)中存在敷衍、應(yīng)付課程等現(xiàn)象，使得實際動手能力欠缺，不能滿足用人單位的需求而錯失機會。

不重視生涯規(guī)劃教育。很多學(xué)生在大學(xué)一開始接觸生涯規(guī)劃課程時，抱有輕視的態(tài)度，不了解或不學(xué)習(xí)相關(guān)決策方法，到了高年級還沒有明確自己的目標，還在猶豫是讀研究生還是找工作。甚至不少學(xué)生臨近畢業(yè)還在抱著僥幸心理,打算先考研,考不上再找工作，最終由于沒有充足準備而成為“慢就業(yè)”中的一員。

不能順利畢業(yè)。少部分學(xué)生進入大學(xué)后，因無人監(jiān)管和缺乏自我管理，沉迷網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致不能正常畢業(yè)，需要延期學(xué)習(xí)時長，花費5～6 年的時間本科畢業(yè)后，招聘單位看到就讀時長后對這部分學(xué)生會產(chǎn)生不良印象，進而影響求職。

（二）家庭影響

家長允許孩子“啃老”。一些學(xué)生的家庭條件較為優(yōu)越，畢業(yè)季不著急或者逃避進入社會，家長也不需要孩子為了減輕家庭負擔而就業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生依賴父母甚至“啃老”的心理，進而影響學(xué)生求職工作。

家校合作機制不順暢。很多學(xué)生家長認為學(xué)生在學(xué)校只需要完成學(xué)習(xí)即可，對于學(xué)生的心理、生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)擇業(yè)等情況了解較少，很少主動與班主任、輔導(dǎo)員咨詢學(xué)生情況，除非遇到特殊情況才會聯(lián)系老師。合作機制的不順暢，導(dǎo)致家長不能高效配合學(xué)校做好思想政治教育和職業(yè)生涯教育，最終導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)慢就業(yè)現(xiàn)象。

（三）高校就業(yè)工作存在短板

生涯規(guī)劃課程未涉及育人全過程。目前生涯規(guī)劃科只針對大一下學(xué)期，并且學(xué)生在學(xué)習(xí)完理論知識后，沒有后續(xù)實踐環(huán)節(jié)，同時也沒有把就業(yè)課程相關(guān)內(nèi)容貫穿至大學(xué)四年中。很多學(xué)生在實際求職過程中，缺乏簡歷撰寫、面試等相關(guān)經(jīng)驗，使得求職時存在短板。

就業(yè)幫扶工作體系化程度不高。在學(xué)生求職過程中，就業(yè)幫扶工作大多由輔導(dǎo)員來完成，一個輔導(dǎo)員平均帶200 多個學(xué)生，要做到精準幫扶存在較大難度，僅靠做思想工作、社交媒體溝通等方式來督促學(xué)生就業(yè)，而沒有一套成體系的就業(yè)幫扶措施和制度，進而無法達到預(yù)期的就業(yè)幫扶效果。

信息溝通渠道有待進一步豐富。學(xué)生就業(yè)工作被認為是學(xué)工系統(tǒng)的任務(wù)，很多專業(yè)課教師不了解學(xué)生情況，也不關(guān)心學(xué)生就業(yè)動態(tài)，而學(xué)工隊伍教師可以做學(xué)生思想工作，對于專業(yè)知識的豐富程度和行業(yè)發(fā)展的掌握程度并不如專業(yè)課教師。如果能打通專業(yè)教師和畢業(yè)年級學(xué)生之間的交流通道，使兩者能夠高效交流和傳達信息，進而實現(xiàn)精準幫扶。

四、經(jīng)濟新常態(tài)背景下就業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建策略

（一）強化頂層設(shè)計，把握一個中心

以立德樹人為中心，引導(dǎo)學(xué)生弘揚和踐行社會主義核心價值觀。大學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)關(guān)乎國家的人才培養(yǎng)、儲備以及使用，高校全過程育人中，要始終堅持以馬克思主義理論和社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)學(xué)生進行合理、科學(xué)的價值觀排序，樹立正確的就業(yè)觀。“愛國、敬業(yè)”是社會主義核心價值觀在個人的要求，通過深度研究我國經(jīng)濟新常態(tài)下的政策，了解國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)國家發(fā)展需要，立足自身專業(yè)優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗，構(gòu)建正確的就業(yè)價值取向。

（二）立足學(xué)生主體，堅持兩項基本

堅持樹立正確擇業(yè)觀，堅持激發(fā)學(xué)生主觀能動性。經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展趨勢下，原本的就業(yè)市場發(fā)生著新的變化，畢業(yè)生要實現(xiàn)充分且高質(zhì)量地就業(yè)，需要調(diào)動學(xué)生自身的主動性，對外部環(huán)境和自身條件進行正確的認識。先就業(yè)后擇業(yè)，在對多個工作選擇上，將自身專業(yè)技術(shù)和國家需求進行適切性分析，不貪圖蠅頭小利或一時享樂，理性選擇工作，努力提升技術(shù)經(jīng)驗、能力鍛煉，時刻保持自己與祖國發(fā)展同頻，與國家經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展同速，真正做到高質(zhì)量就業(yè)，為國家發(fā)展和社會進步做出自己的貢獻。

（三）延伸溝通半徑，搭建三類平臺

以學(xué)生培養(yǎng)為主體，打造全程化、專業(yè)化、個性化的職業(yè)規(guī)劃教育平臺；以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，創(chuàng)建就業(yè)信息服務(wù)平臺；以加強家校溝通，完善家校合作平臺。在育人全過程中培養(yǎng)求職能力，從大一入校開始，通過職業(yè)規(guī)劃類課程的學(xué)習(xí)，掌握理論方法，大二大三階段進行實踐教學(xué)，通過參加職業(yè)類比賽或者實習(xí)實踐，掌握求職技能，大四時鼓勵學(xué)生積極參加招聘會，獲取專業(yè)招聘信息，了解行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和市場需求，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。“00”后學(xué)生多從網(wǎng)絡(luò)獲取信息，高校可通過學(xué)生和企業(yè)的大數(shù)據(jù)來構(gòu)建雙方畫像，按需推薦選聘信息，通過就業(yè)信息服務(wù)平臺跟蹤進度及反饋信息。此外，家長意向也是影響就業(yè)質(zhì)量的因素，應(yīng)保持與學(xué)生家長的聯(lián)系，及時溝通學(xué)生就業(yè)情況，雙方助力學(xué)生就業(yè)。

（四）輔助心理咨詢，提倡四種引導(dǎo)

首要提倡構(gòu)建健康的就業(yè)觀，教育和指引學(xué)生進行合理的就業(yè)價值排序，科學(xué)避免價值觀沖突；其次，提升自我效能感，鼓勵學(xué)生主動參與各種就業(yè)相關(guān)活動，積極面對就業(yè)過程中的挑戰(zhàn)和未知困難，增強自信心；培養(yǎng)樂觀心態(tài)，可通過心理咨詢等方式合理宣泄不良情緒，形成合理歸因，客觀看待目前的失敗，不輕易放棄，做好面對經(jīng)濟新常態(tài)下市場不斷變化的心理準備，積極面對以后的挑戰(zhàn)；最后，在離校時，與低年級學(xué)生交流，分享就業(yè)經(jīng)驗，存有感恩之心，文明離校。