洛陽市花卉及衍生產業的金融支持

張文杰

摘 要：本文以洛陽市花卉及衍生產品為例，充分研究了洛陽市的花卉及衍生產業金融支持方面的情況，發現洛陽市在花卉及衍生產業發展過程中存在一系列的金融問題，以層次不同分為三個方面：政府，銀行和相關企業。針對以上問題，本文提出洛陽市要聯合政府、銀行和企業三方面的實際狀況，分層次分析，運用金融手段針對性地解決問題，以解決洛陽市在花卉及衍生產業發展過程中遇到的金融方面的問題，并且為其他地市同行業的發展提供了參考和借鑒。

關鍵詞：洛陽市;花卉;花卉衍生品;金融支持

一、緒論

洛陽歷史悠久，是中國建都最早、朝代最多的古都。河南省洛陽市擁有五千多年的歷史文化，其豐厚的意識文化基因為中華民族自古至今的發展做出了舉足輕重的貢獻。洛陽市和牡丹花的緣分要從牡丹花的栽培過程開始就顯現出來了，洛陽的牡丹文化是河洛文化的重要組成部分。基于洛陽花卉及衍生品產業悠久的發展歷史，花卉產業作為洛陽市的第二產業向第三產業轉型過渡期的城市來說無疑不發揮著重要的作用。

本文以洛陽市花卉及衍生產業作為研究對象，從政府、銀行、企業三個角度作為出發點，分層分析。以解決洛陽市在花卉及衍生產業發展過程中遇到的金融方面的問題，并且為其他地市同行業的發展提供了參考和借鑒。

二、洛陽市花卉及衍生產業現狀

（一）洛陽市花卉及衍生產業的發展現狀

近年來，步入二十一世紀改革開放至今國民經濟水平和社會生活的飛速發展，國民生活水平和生活質量的不斷提高不斷深入，人民群眾日常精神生活的豐富和對鮮花需求的增加，花卉及衍生品產業已成為洛陽農業發展最快的產業。因此，花卉及衍生品產業也被洛陽市農業發展改革委員會定位為洛陽市的“黃金產業”和“朝陽產業”。截至2017年，統計顯示，洛陽花卉種植面積已達3.5萬公頃，年花卉銷售額約8500萬元，花卉出口3100萬美元。

然而，在市場、資源等因素的制約下，洛陽花卉及衍生品產業仍存在諸多問題，面臨諸多風險和挑戰。

（二）洛陽市花卉及衍生產業金融支持的現狀

1.花卉及衍生產業政府金融支持現狀

（1） 財政支持政策。通過查詢洛陽市工商聯合會的官方網站和洛陽市小微企業自身的企業網站得知，這些洛陽市的企業和工商聯合會表示暫時不會提供相對優惠的投融資的金融政策。與此同時為洛陽市的地方花卉和衍生產業內的中小企業提供貸款和擔保以及優惠貸款的則主要來自于國家開發銀行。洛陽農業發展銀行為花卉及農業衍生企業提供低息貸款，同時開展金融合作。

（2）財政資金。洛陽市當地政府在對當地旅游業及花卉與衍生品產業的發展上，給予了非常多的專項政府資金支持和財政補貼。

2.花卉及衍生產業間接金融支持現狀

（1） 銀行貸款。洛陽市的金融機構對花卉及衍生產業經濟的貸款數量逐年增加，2014-2015年增速較快，但衍生制造業的貸款余額并未增加多少。值得注意的是，2016-2017年金融機構對民營經濟貸款增速開始穩步發展。民間貸款增速放緩的主要原因之一在于在宏觀層面的經濟發展現狀不容樂觀，在一定程度上減弱了社會中小型民間企業的金融投資，同時單方面的產能過剩同樣一定程度上抑制了社會上其他中小企業的投資和融資需求。

（2） 小額貸款公司。從2015年開始，小額貸款公司的機構數量、從業人數、實收資本和貸款余額皆有所下滑，從2015年開始洛陽市小額貸款公司給予當地花卉及衍生產業的貸款力度也有所下滑。因此洛陽市花卉及衍生產業間接金融支持的現狀也不容樂觀。

3.花卉及衍生產業直接金融支持現狀

（1）股票融資。2013-2017年期間洛陽市3家上市花卉及衍生企業的總市值和流通市值在總體上呈現上升趨勢，也反映出其在股票市場上籌集的總價值也是上升趨勢，但是從2015年開始數值出現負增長，華以公司的總市值從2015年4.5億元下滑到2017年4億元，下滑幅度達12.5%;先農公司和科農公司的下滑比也高達6.6%和18.7%。

（2）社會借貸。河南省洛陽市當地傳統的花卉和新興花卉衍生企業的社會借貸資金的主要來源來自于社會上的集資，高達52%的集資占比。接下來的是業內或企業內的股東和職工的借款也有30%的比例。典當行、小額貸款融資擔保公司和農村信用社的比例分別為5%、8%、5%。

三、洛陽市花卉及衍生產業金融支持存在的問題

（一）當地政府金融支持角度

（1） 缺乏為花卉產業服務的政策性銀行。政策性銀行貸款是洛陽市花卉及衍生品企業融資的重要形式。為城市發展提供貸款的一般為傳統的國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行。雖然有自己的重點，但沒有對口花卉及衍生企業的服務性經濟的政策性銀行，相對對口的的農業銀行也沒有相應的政策。

（2）當地政府的相關政策發布過程中受計劃經濟影響嚴重。非常多的相關部門對金融支持政策沒有進行針對性的落實政策，這些現象不單單是體現在在政府行的政審批上之中的職責混亂和各個部門和中心之間相互“推皮球”的現象發生。

（3）針對性的落實舉措的缺口。雖然洛陽市已經建立了多個與民營經濟發展相關的政務和民間服務平臺，然而產業平臺的資本運營和管理依舊存在著非常多的困境和問題，例如;在政務和企業服務平臺中有一部分業務沒有實際的內容，平白無故占用公共資源，同時網站和平臺缺乏專業的統計數據和長期數據的收集與整理，以至于導致仍然無法快速查詢企業信用信息的管理平臺的信息，浪費專項資金的情況仍然會在用戶日常使用的過程中出現。

（二）間接金融支持角度

（1）銀企矛盾。為規避還款風險，洛陽當地銀行業金融機構愿意向信用水平、盈利水平和企業文化宣傳比較高和比較完善的大型花卉及衍生企業提供貸款，然而，依然不愿意向相對于前者的還款風險較高的中小民營花卉及衍生產業企業和小微企業提供資金支持。因此，眾多不符合標準的企業紛紛轉向私人機構提供的高息貸款，提高了融資成本。這就導致了中小企業融資難問題。

（2）由于企業規模和類型造成的矛盾，大型花卉及衍生品制造企業的生產模式的相對成熟，收入穩定，還款風險遠低于同行業內中小型花卉企業。小額信貸公司對這一問題的重視，導致了對中小企業的金融支持出現偏差。企業處于高水平發展模式，發展前景良好，更容易獲得銀行信貸。然而，中小花卉企業往往缺乏科學規范的管理和充足的抵押物，往往隱瞞真實的利潤水平進行融資，造成銀行與企業之間的惡性循環，難以獲得銀行信貸。

（三）直接金融支持角度

股票融資遭遇瓶頸。洛陽花卉及衍生企業股票融資存在瓶頸。主要原因是，一方面直接融資方式起點高，上市申請不僅嚴格，而且審核時間長，導致能夠在主板上市的花卉企業寥寥無幾。另一方面，花卉企業要想通過發債籌集資金，必須達到相應的信用等級。綜上所述，洛陽市當地的中小型民營花卉及衍生產業企業沒有辦法滿足發債的要求。

風險投資。洛陽市是老工業基地，以鋼鐵、機械等工業為主，這些行業對于投融資的吸引相對來說過低。與此同時洛陽當地有風險的投資操作能力的高新技術園區（高新技術開發區）及目前發展高科技園集中于澗西區和洛龍區以西的區域，甚至以后計劃布控在伊濱區和偃師區，增加了洛陽市其他區域之間獲取風險投資的難度。

四、洛陽市花卉及衍生產業發展的對策

（一）健全企業發展的政府金融支持體系

（1）設立政策性民營企業銀行。由于我國沒有民營企業政策性銀行，我們會通過借鑒和學習國外先進的成功的案例，為我國地方性的政策性相關性的企業建設提供意見。傳統的政策性銀行將從政策性融資擔保、資金支持性融資擔保、企業融資信息披露、信用信息層面等形式為洛陽民營經濟發展提供金融支持。

（2）政府應加強政策引導和資金支持。洛陽花卉及其衍生產業在發展過程中以中小微企業為主力軍，前些年雖然成立了洛陽市中小企業局，其可以為當地的民營企業提供政策上的引導和金融支持。但仍存在執行力度不夠的問題，提升政府人員執行政策的能力勢在必行。可以設立監督部門，對政策執行和項目資金使用情況進行監督。

（3）中小民營企業的企業相對素質差，更容易惡意競爭，易導致搶占市場份額。因此，洛陽市政府必須加強對服務民營企業的各類社會組織和服務平臺的整改，督促各平臺對平臺內容和數據進行補充和更新，充分發揮其資本對接和信息共享的作用，從而擺脫每個平臺都只是一個裝飾的印象。

（二）銀企合作探求金融投融資新模式

（1） 當地銀行與企業應加強金融產品和服務的聯系，通過吸引當地銀行的引用貸款。傳統的金融協會則是指民營的企業但從事金融及衍生業中具有經濟和金融背景的高學歷人才來任花卉及衍生產業企業中的高級管理崗位，以達到可以與社會上的有能力的金融機構取得相應的聯絡。洛陽市部分中小花卉及衍生企業響應銀企合作號召，加強自身金融關聯，有效提升貸款幾率，從而達到吸引銀行信貸的目的。

（2）引入保險機制，為貸款提供保障。在河南洛陽當地的部分花卉衍生企業的融資活動中，可以衡量為維持自身信用水平而支付的款項以及融資風險造成的損失。在企業的經營活動中，往往會因為信用風險而產生大量的損失。因此，引入保險機制對貸款活動進行保險是可行的，可以有效地保護企業的利益。

（3）依靠供應鏈金融增加借貸能力。信用水平一直是中小花卉及衍生企業獲得銀行信貸的重要因素，若中小民企依托供應鏈金融，便可提高獲取金融支持的能力。

（三）完善資本市場鼓勵上市融資

（1） 鼓勵企業上市融資。有必要根據不同行業的特點、花卉企業的發展周期長短等因素，對不同的上市和股票融資標準進行詳細劃分，從而有效分層洛陽市本地資本市場，減少資本市場的職能交叉和分工。

（2） 分散貸款融資，降低風險。針對民間貸款過度集中、風險程度高的問題，洛陽市部分花卉及衍生企業利用土地流轉，從農戶手中置換大量土地，交由大型花木公司統一管理，分散風險。同時，增加典當行、小額貸款融資擔保公司、農村信用社貸款，降低風險。

五、結論與展望

（一）結論

總的來說，河南省洛陽市的花卉及衍生產業在新的發展階段仍面臨一些困難和挑戰，有許多問題亟待解決。洛陽市政府有必要科學規劃花卉產業發展方向，制定完善優惠扶持政策，加大花卉產業科研和人才投入，走花卉產業集聚之路，提升洛陽整體花卉產業在國內外的競爭力。

（二）展望

但是因為本人自身的研究水平有限和時間空間上的限制，此文章的深度和研究過程的關聯邏輯性還是有很大的提升空間。其次因為相對缺乏河南省洛陽市的當地花卉企業和相關衍生品產業中關于金融型產品的投融資的統計數據，導致本文章對于產業和企業現狀的分析不夠全面缺乏實效性和全面性。綜上所述，作者也將繼續進行文獻的收集檢索和整理總結，以至于不斷地補充和完善論文。

參考文獻：

[1]黃國華.北京市花卉產業發展研究[D].北京：北京林業大學，2008.

[2]畢志謙.廣東花卉產業發展現狀及應對策略分析[D].南寧：廣西大學，2012.

[3]毛秀英.金融支持安徽省民營經濟發展研究[D].合肥：安徽大學，2013.