王顏齊,王慧月
(東北農業大學 經濟管理學院,哈爾濱 150030)
1949年以來,我國出現過集體經營、家庭經營、合作經營、企業化經營和多方聯合經營等多種農業生產經營模式,其中家庭經營是我國農業生產的主要形式。第三次全國農業普查數據顯示,2016年全國有農業生產經營人員31 422萬人,其中規模農業經營戶1 289萬人,農業經營單位1 092萬人。據此可知,傳統農戶農業生產經營人員約29 041萬,占比高達92.4%。在未來較長時間里,家庭將仍然是我國主要的農業生產組織單元。我國農業長期采用家庭經營具有必然性:一是家庭經營人工成本、激勵成本、監督成本低于大規模經營,且能較好地規避風險;二是農業生產經營具有長期性,需要長期投入勞動力和及時照料,而家庭這種生產經營單位能夠很好地實施對自然生命再生產過程的全程悉心照料;三是家庭經營使得家庭成員之間利益共生,激發其家庭利益共同體意識,維持其較穩定的勞動積極性。家庭經營對于充分調動農戶生產積極性、釋放我國農業農村發展新動能起著至關重要的作用。
家庭生命周期的階段性規律決定了農業家庭經營代際傳遞的邏輯必然。社會變革、代際差異、生命周期更迭等現實原因引發的農業家庭經營代際傳遞沖突問題日益凸顯。從世界范圍看,家庭農場這一主要的農業經營方式已存在幾百年之久,家庭生命周期的更迭次數已多,西方發達國家的農業家庭經營代際傳遞沖突問題出現時間較早。家庭農場的持續發展離不開家庭農場的穩定順暢的代際傳遞。研究表明,現任者和繼承者在價值觀、動機和未來規劃等方面的差異會對家庭農場代際傳遞的穩定性和效率造成影響。美國等發達國家的家庭農場主老齡化問題在20世紀末變得日益嚴重,農場主的老齡化加劇了農業經營代際傳遞沖突,影響了家庭農場的可持續發展。為了緩解傳承沖突,保障農場經營代際延續,有學者建議,要及時制訂繼任計劃,宣傳繼任計劃的收益,推動家庭農場繼任計劃的實施。
我國家庭聯產承包責任制實踐時間尚短,家庭生命周期迭代次數尚少,農業家庭經營代際傳遞沖突未獲廣泛關注。但隨著農村勞動力老齡化、青年勞動力流失以及代際矛盾等問題的愈演愈烈,農業家庭經營代際傳遞沖突已不可避免,對它的研究已需提上日程。農業家庭經營代際傳遞問題與現代農業發展息息相關,對國家糧食安全和鄉村振興有著重大影響。如果農業家庭經營體系中代際傳遞沖突升級導致代際傳遞無法實現,將會對農業勞動力的新老更替和整體素質提升,對農業的創新發展以及農業家庭經營形態的穩定,都造成負面影響。因此,本文基于當前農村發展的實際情況以及特殊的農業經營制度和產權制度框架,審視我國農業家庭經營代際傳遞過程中存在怎樣的沖突,探求化解農業家庭經營代際傳遞沖突的有效對策。
農業家庭經營的代際傳遞通常是指基于家庭關系和親緣關系而構建的農業生產經營的基本形態在兩代人之間的傳承,以所有權、管理權和收益權等的交接為標志,表現為土地、農業生產資源等有形資源和知識技能、觀念、習慣等無形資源在父輩與子輩之間的傳遞。其傳遞過程包括生產要素重組、權力關系轉移、生產關系調整三個重要環節。農業家庭經營的代際傳遞對于穩定農業家庭經營形態、優化農業資源配置、提高農業生產效率、保障農業可持續發展具有重要意義。
在分析農業家庭經營代際傳遞的相關問題時,家庭生命周期是不容忽視的因素。人類的生命活動具有秩序性,個人、家庭都遵循一定的生命周期規律。農民在生命周期不同階段身心發育、社會經驗、農業情懷的不同導致了對農業經營的不同看法。隨著成員年齡的變化,家庭表現出階段性特征。典型家庭的生命周期可分為五個階段:從結婚成家到子代出生為新組階段,從子代出生到其具備勞動能力并組建新家庭為成長階段,從子代成家到親代夫婦年老體衰為穩定階段,從親代夫婦年老體衰到其中一方去世為衰落階段,從親代夫婦中一人離世到另一方離世為解體階段?!凹彝ド芷诶碚撌抢斫饧彝Q策和行為的重要視角。”隨著家庭生命周期的變化,農戶的家庭勞動力和收入、消費力和偏好、生產資料擁有量和土地使用方式等也會相應變化。家庭生命周期的客觀存在必然引發農業家庭經營代際傳遞。也就是說,由于受到家庭生命周期的影響,農業家庭經營中的各種資源要素會出現代際流動。
農業家庭經營的基礎性地位在四十多年的農業改革歷程中從未改變,但農業家庭經營代際傳遞已面臨困境,代際傳遞沖突逐漸凸顯。農業家庭經營代際傳遞過程可劃分為代際傳遞前、代際傳遞過渡階段和代際傳遞后。在代際傳遞前,一部分身體狀態良好的父輩不愿離農,不愿將農業經營權力傳遞給下一代,而一部分子輩也更傾向于非農就業,而不是繼承父輩的農業資源,這種對接障礙造成了農業家庭經營代際傳遞推遲的現象。在代際傳遞過渡階段,兩代人共同經營土地,父輩雖然仍處于家庭的主導地位,但也面臨著農業經營理念、經營方式等方面與子輩的相互碰撞。在代際傳遞后,家庭要素的重組可能導致家族、家庭矛盾加劇,代際關系失衡。(參見圖1)

圖1 農業家庭經營代際傳遞沖突表現
(一)傳遞意愿與繼承意愿相沖突。中國傳統農業的主要經營形式是以一家一戶為單位的家庭經營,主要依靠家庭內部勞動力來從事農業生產經營。在生產力水平有限的傳統農業社會,父輩作為一家之主,地位比較穩固,決策和指令也不容易受到家庭成員的干擾。子輩自我觀念相對匱乏,幾乎不會設想自己的生活能夠不同于父輩祖輩,在子輩眼中,父輩的現在就是自己的將來。因此,父輩將土地傳遞給子輩,即子輩繼承父業,被視為必然。但如今,農業勞動力老齡化、農戶兼業化和農村空心化趨勢使得農業家庭經營的有序傳承面臨困難。一方面,由于農業的比較利益偏低,子代繼續務農的意愿不強,而更傾向于去城市發展。新生代農民“戀土情結”淡化,脫離了傳統中對土地的情感依賴性,因而對農業活動和土地不很關心,不大愿意選擇與農業相關的工作。農村勞動力市場化進程的加快使得農民與土地的關系發生變化,“土地是農民命根子”的傳統觀念發生了轉變,農民經營農地的意愿也有所改變。農村勞動力市場化使得新生代農民謀生手段多樣化,非農收入比重增加,降低了農民對農地的依賴性,新生代農民經營農地的意愿隨之降低。另一方面,父輩農民目前仍然是主要的農業經營者,大部分還沒有將農業經營傳遞給子代。在尚未進行家庭經營代際傳遞的父輩農民中,較為普遍的情況是自己身體狀況尚能滿足務農條件,且長時間務農所形成的“戀土情結”使其不愿放棄種地。而當父輩年老體衰不得不放棄農業經營時,子輩卻不愿意繼承父業,或者缺乏繼承農業經營的能力。另外,因受“輕農賤農”傳統觀念和“脫農為榮”極端思想影響,父輩農民并非全都希望子代繼承父業,而是往往更傾向于鼓勵子代從事非農工作。從生命周期規律視角看,家庭所處生命周期階段不同,兩代人的傳遞意愿、繼承意愿也有所不同。家庭處于穩定階段時,父輩身體狀態良好,并已積累了多年農業生產經驗,家庭的農業生產經營處于高峰期,此時父輩往往不愿放棄農業經營,引導、培養下一代務農的意識也較為欠缺,而子輩多選擇從事非農工作;家庭處于衰落和解體階段時,父輩勞動能力逐漸喪失,傳遞意愿相應提升,然而子輩離農已久,放棄非農職業來繼承父輩農業資源的可能性較低。
(二)經營理念及經營方式的沖突。傳統農業社會由于生產力水平低下,社會信息傳播速度慢,子代的知識主要來自父輩的經驗,而人際關系以血緣和地緣為基礎,基本屬于熟人社會,代際關系也相對穩定。傳統農業以一家一戶為生產單位,以小規模、超小規模的生產和自給自足的消費為主,只有家庭內部簡單的自然分工與協作,沒有專門的科學分工與集體協作,這種自給自足的自然經濟模式和落后的經營方式塑造了“小農意識”。隨著農村經濟結構和管理模式的變革,人們逐漸認識到,只有發展農業現代化,進行適度規?;洜I,才能使中國農業經濟實現持續發展。在農業家庭經營代際傳遞過渡階段,兩代人共同經營一塊農地的情況較為常見,雖然農業經營仍以父輩為主導,但子輩的影響也不容忽視。身為50后、60后、70后的父輩受傳統小農經營理念影響較深,習慣于“一畝三分地”式的傳統生產方式,帶有較強的自發性、盲目性,受年齡和眼界所限而不容易接受新的農業技術、現代農業生產方式和經營理念等。而身為80后、90后、00后的子輩文化水平較高,接受能力強,善于關注新信息,敢于嘗試農業生產新技術和農業經營新理念。與主張傳統小農生產的父輩相比,子代在生產經營和投資等方面更為大膽,傾向于選擇土地流轉而擴大經營規模,而且他們往往有從事工業、商業經營管理的經歷,在農業經營管理方面有著創新意識。因此,在現代農業發展的大背景下,兩代農民由于經營理念等方面的差異,在共同經營農地時會發生矛盾和沖突,進而影響農業家庭經營的代際平穩傳遞。
(三)家庭及家族關系方面的沖突。一般而言,當代中國家庭關系主要包括縱向的代際關系和橫向的夫妻關系,即《儀禮·喪服》傳文中所說的“父子一體也,夫妻一體也”。其中,代際關系是家庭關系的核心,是社會親屬關系的中心,也是家庭縱向延續的基礎,家庭中其他的關系都是代際關系的延伸、從屬或補充。農業經營代際傳遞完成之初的家庭大多處于穩定階段,子女已經成家立業,而父輩逐漸年老體衰,勞動能力嚴重下降,家庭及家族矛盾漸顯。在中國數千年的農村家庭生活中,子承父業、家族無限延續的觀念一直是維系中華歷史文化綿延不斷的重要力量。家族延續不僅包括家庭成員的生長、子家庭的組建,也包括家庭財產的積累和傳遞,可以說,分家析產是傳統農村家庭的必經過程。歷來農村家庭的傳統就是要經過分家,子代家庭才能成為獨立的家庭,而傳遞下來的財產將構成子代家庭經濟生活和財富積累的基礎。同時,傳承下來的還有對父輩的贍養責任。在傳統的農村地區,雖然也經歷了多次的社會變革,但一直保持著較為平衡、穩定的代際關系。不過,改革開放以來,隨著經濟的空前發展和思想意識的轉變,我國農村家庭代際關系發生了新的變化,特別是20世紀90年代以來,家庭代際關系開始失去平衡。從家庭財產的流動上看,兩代農民之間的資源并不對等。相較于父輩傳遞給子代的資源而言,子代反饋給父輩的資源是極為有限的,而父母對于子女卻有著近乎無限的責任。子女成年以及成家之后,父母仍然要在生活上、經濟上給予幫助,包括隔代撫養孫輩,力所能及地為子女分憂。只有在完全喪失勞動能力的情況下,父母才會真正需要子女的贍養,但現在的農村子女對父母的孝順標準已經遠遠低于傳統時代。由于農村經濟社會發展對傳統代際關系和傳統思想的沖擊,在很多時候,子女因為忙于事業或與父母分居而忽視了對父母的贍養義務,為父母提供的生活幫助和精神慰藉都比較少。在社會養老嚴重欠缺的農村,“養老危機”頗為普遍,跟子女及其配偶之間的生活矛盾給很多老人造成了身心傷害。這種代際關系的失衡對兩代人都是不利的,而且不可避免地造成了代際關系的緊張,加劇了農業家庭經營代際傳遞沖突,甚至導致代際關系的斷裂。另外,近些年,由于農村勞動力大量外流,傳統的鄉土熟人社會的鄉村人情關系越來越淡薄。越來越多的農民,尤其是80后、90后、00后的新一代農村年輕人,自我意識大大覺醒,親戚觀念、家族觀念日益淡化。代際關系的失衡、家族關系的淡化都是令人憂慮的現象,會給代際傳遞造成不利影響。此外,農業家庭經營“傳男不傳女”也是一個問題。
代際沖突是當今社會普遍存在的問題。隨著多代人共同工作時代的到來,代際傳遞沖突越來越受到關注。同樣,農業家庭經營領域也存在著代際傳遞沖突。從根本上說,農業家庭經營的代際傳遞沖突是一種必然現象,是農業社會各方面碰撞與融合過程的產物,有著復雜而深刻的歷史根源和現實原因。
(一)農業社會的轉型升級。在傳統農業社會中,農業以家庭經營為主,代際差異和沖突不明顯,主要原因在于傳統農業社會發展較慢,生產力受限,家庭中父輩起主導作用,子輩處于被動服從的地位。社會的知識主要集中在父輩手中,子輩的知識主要來自父輩的經驗,子輩的整體價值觀與父輩趨同,代際關系相對穩定,農業經營的傳承也主要由父輩主導。但隨著新中國農業制度的變革,特別是改革開放后農業現代化進程的不斷加快,農村社會生活的各個方面都在發生急劇變化,代際關系越來越復雜,代際差異也越來越明顯。在我國農業轉型期,種種思潮沖擊著農民的傳統觀念,代際傳遞沖突的問題逐漸顯現。共同事件對人群態度、信仰的形成有著決定性的影響,使得每代人都可以定義為一個帶有明顯特征的群體,這種群體特征反過來指導群體成員的行為。隨著社會的快速變遷和人們對時代特征的重視,出現了“50后”“60后”“70后”“80后”“90后”“00后”等人群標簽。以80后、90后為主的“農二代”從小見證了中國改革開放后的發展,是農業轉型期最受人們重視的一代。深層的思想變化是“農二代”自我意識、市場意識、開放意識的增強,是傳統小農思想向農業現代化意識的轉變,這種轉變的幅度隨著改革開放的深化、市場經濟的發展而不斷加大?!稗r二代”也是信息時代的優先體驗者,他們生活環境比較穩定,受教育程度較高,對新事物的接受能力強,雖然并沒有完全投身于農業經營,但他們無疑是農業現代化發展的重要力量。不過,隨著農業社會的轉型升級,農業經營的代際協作性減弱了,影響到農業家庭經營的代際傳遞。由于經歷了不同的農業社會變革和轉型,父輩與子代之間呈現出明顯的代際差異。農民的代際“間隔”越遠,經營傳遞中的代際沖突就越嚴重。這種因社會變革而產生的代際差異成為農業家庭經營代際傳遞沖突的主要原因。
(二)城鄉收入差距的客觀存在。人多地少、小規模經營仍是我國的基本農情。農業發展狀況是影響我國整個經濟發展的重要因素,我國一直十分重視農業的發展。新中國成立以來,尤其是改革開放以來,農業、農村的面貌都得到極大改善。但在我國農村經濟發展過程中,農業家庭經營收入的提高因土地產出率和勞動生產率的低下而受限,當前農民的整體收入水平不高,農民的獲得感普遍低于城市居民。城鄉之間居民收入差距拉大,使得農村的青壯年更加傾向于選擇進城就業。農民收入水平的高低不僅反映了農業發展狀況,而且關系到農民務農積極性尤其新一代農民務農意愿的高低??v觀世界發達國家,農民都是比較富裕的階層,在歐洲特別是北歐,農民更是富裕的象征。而在中國,城鄉收入差距大,農民的社會經濟地位低,而且務農成本高,農業結構單一,農業家庭經營收益率低,所以盡管一些尚有精力的父輩因缺乏扎根城市的技能而無奈地選擇繼續務農,但是大量的農村青年勞動力卻不斷流入城市,“將來誰來務農”的問題已不容忽視,農業家庭經營的傳承沖突也將越發明顯。
(三)農業價值觀的代際差異。農業價值觀是指個人對待農業及農業經營的態度,其基本定義是個人所追求的與農業相關的目標表達。隨著農業社會發展和經營環境變化,每代農民都會形成自己的農業價值觀,這種價值觀包括對農業經營前景的期望、對農業收入的看法、對從事農業與非農業的取舍等,潛移默化地引導農民的農業經營行為。個體的價值觀一旦形成,往往在其一生中都會相對穩定。因此,每代農民都在堅持自己的農業價值觀,沖突也就不可避免。不同代的農民在價值觀的多個方面均存在明顯差異,這種差異對農業家庭經營傳承也有影響,由此產生的代際傳遞沖突成為農業經營管理方面的重要變量之一。當前主要的農業經營者(50后、60后、70后)多保留著小農思想,堅持“一畝三分地”式的傳統生產,對農村和土地懷有解不開的情結,不寄希望于留在城市;他們能吃苦,基本把謀生作為第一目標,集中解決生存問題;他們因受傳統農業文化、革命文化以及政治歷史記憶的影響,大多思想保守,比較務實。而“農二代”出于經濟理性決策,總體務農意愿較低,“戀土情結”淡化,對農業活動和土地不很關心,不大愿意選擇與農業相關的工作。“農二代”不再將農業作為唯一的職業選擇,他們認為從事農業不是致富之路,若有穩定的城市工作,就會放棄務農。他們中間也有一部分人認為土地是一筆寶貴的財富,但并不贊同原有的小農經營形式,而是傾向于利用現代化技術來發展農業,進行規?;?、專業化經營。
(四)交際策略的代際差異。溝通和交流是社會化群體的特征。每個人都有自己的認知和看法,認知、看法的差異可能導致人與人之間的矛盾或分歧。為了消除這種矛盾、分歧,農村家庭內部也需要溝通,即通過恰當而順暢的交流來增進家庭成員之間的了解和信任。當這種溝通發生在代際時,兩代農民交際策略的不同很容易導致交流渠道堵塞,信息不能正常傳遞,甚至以錯誤的方式傳遞,因而導致家庭中的代際沖突。中國幾千年的農耕文化和小農經濟奠定了農村文化的特質,晚輩農民不僅承襲長輩的知識,也承襲長輩的文化模式,“以老為師”是農村文化的主要特色。50后、60后、70后父輩農民受傳統文化影響很深,家族觀念、倫理關系、隱忍心理等都是其表現。他們的交際策略側重于說教,將年輕一代看作傳統的教養對象,認為年輕一代應該傾聽自己的教誨。他們的交際策略往往帶有較強的主觀性和單向性,排斥反饋,屬于前喻文化的傳承模式。一旦年輕一代進行解釋或反駁,他們就會認為年輕一代的態度帶有對抗性,因而引發溝通的緊張。80后的新一代農民相對復雜,容易有多重表現,既服從又想叛逆,既收斂又張揚,正如米德所說的“并喻文化”中一代人受新環境影響而有所改變,沒有完全選擇前喻文化模式。90后的農民在社會生活中更多地表現出對傳統的反叛,不再傾向于被動接受的角色。他們注重自我表達,不認為誰絕對正確,而認為解釋和反駁是合乎情理的。新一代農民認為,自己與老一輩在人格上是平等的,享有與老一輩平等對話的權利。這種代際差異影響著不同代之間的溝通交流,也影響著兩代人共同學習、提高的過程,因而容易造成偏見、誤解甚至敵視。
(五)生命周期的階段性矛盾。在農業家庭經營傳遞過程中,父輩和子代都處于生命周期的特定階段。處于中年期的父輩,在家庭中已經占據主導地位多年,在農業經營方面積累了豐富的農業生產經驗。在他們的經營下,家庭的農業生產經營處于高峰期,他們一直擔任著農業經營的“權威”和中堅角色。而子代正處于青年期,他們力圖通過自己的努力,不斷提升自己的社會地位,逐漸達到自己人生的最高點。因此,他們更傾向于選擇收益率高、社會地位高、待遇高的城市工作,而不是繼承父業,繼續務農。從家庭生命周期規律來看,此階段的家庭處于穩定階段,子代組成新的家庭,父輩身體狀況良好,家庭勞動力的數量和質量相對較高。但隨著子代社會地位、經濟地位的提升和子代新組家庭的成熟,子代不再依賴父輩的支持,逐漸成為家庭中實際的“家長”,父輩則因跟不上時代的步伐而在農業經營和家庭中漸漸失去話語權,甚至在許多情況下反而成為弱勢群體。這種“獨立子女家庭”的形成,使父輩產生沉重的失落感,也使得代際關系出現疏離,代際沖突難以避免。
(一)提高農業農村發展水平,增強農業發展的內生動力。農村經濟是我國經濟之基,發展農村經濟需要政府擔負起責任和義務。第一,政府應通過建立完善的管理機制,利用好農業經濟管理的優化特征,從而更好地實現農業的現代化轉型和進一步發展。政府涉農部門應提高準入門檻,重視引進高素質人才,并進行針對性的專業培訓,提升整個農業經濟管理隊伍的管理水平,保障農業農村經濟的管理質量。第二,重視促進農業產業化發展,培養出一批農產品加工的龍頭企業,將農產品基地、原料加工、成品生產以及銷售緊密聯系在一起,逐步打造完整的產業帶,通過正確引導農業經濟活動,加快農業產業結構的合理調整,使得農業產業逐漸實現標準化、規模化,為有效提升農村經濟打下堅實基礎。第三,通過加強農村基礎民主制度的建設,增強村民群眾力量,加強村民對村集體以及基層政府的監督,促進財務公開、財政公開,避免亂集資、亂收費,從而減輕農民負擔,降低農業成本。另外,政府應加強對農村的政策扶持,提高農業補貼效率,逐步擴大“綠箱政策”實施范圍,比如加大對農用機械購置的補貼力度和對農業技術設備研發的支持力度,進一步建設完善農業基礎設施等,從而為農民農業經營的增收“減負”并“賦能”。只有提高農民對農業經營的積極性,提升農民對農業農村經濟發展的信心,才能為農業農村發展留住更多的年輕勞動力,增強農業發展的內生動力,促進農業家庭經營的可持續發展。
(二)多渠道增加農民收入,縮小城鄉收入差距。農民收入、城鄉差距直接影響著農民的生產經營積極性,增加農民收入是縮小城鄉差距的有效途徑。第一,政府要在保障農業家庭經營的基礎地位的前提下,有序引導土地承包經營權的流轉,實現多種形式的適度規?;彝ソ洜I,提高農業收益率,促進農民增收,調動農戶經營積極性。第二,政府要加大對農村基礎設施的資金投入,積極推進農業標準化生產技術,加強對土地的綜合利用和開發,提高農業生產水平、農村土地產出率和勞動生產率,促進農業增效、農民增收。第三,政府應鼓勵農村發展鄉村旅游新業態,打造特色農產品品牌,提升特色農產品附加值,為振興鄉村、建設美麗鄉村、發展農村經濟助力。第四,政府應提高農業社會化服務水平,為農村的發展提供技術、信息、金融、培訓等服務。另外,政府要加快完善農戶收入結構,除了增加農民的工資性收入、產品性收入、財產性收入和轉移性收入,還應重視提高農民家庭的農業經營性收入,保證家庭農業經營收入的質量,提高農業收入在家庭總收入中的占比。農業收入在家庭總收入中占比越高,農民就越認為從事農業經營有利可圖。當農業收入占家庭總收入的大部分或者全部時,便表明農業在家庭經營中處于不可替代的地位,這可在一定程度上鼓勵子輩放棄外出務工而繼承父業、從事農業生產,甚至作出長期務農的決定。
(三)完善青壯年勞動力返鄉務農優惠政策和種地補貼機制。從經濟角度說,個體參與經濟活動都是具有經濟理性的,旨在以盡可能少的付出來達到利益的最大化,即實現經濟利益和決策者名譽、社會地位、自我價值等的最大化。面對當前農村勞動力大量流失和農業家庭經營代際傳遞沖突凸顯的情況,農戶兼業化雖然可在一定程度上緩解“農民荒”,但只能起到短期效果,農業適度規模經營基礎上的農民職業化才是解決我國農業家庭經營代際傳遞沖突的有效途徑。因此,要提高農業收益率,讓農民成為一種有較穩定收入和較高社會地位的體面職業,為農村留住更多人才。地方政府應針對本地的實際情況,完善青壯年勞動力返鄉務農的優惠政策,抓住機遇,引導并培養更多青壯年人返鄉務農。第一,應建立健全與本地外出務農青年人的聯絡機制,做好新型職業農民的宣傳工作和資格認證工作,篩選培養出有文化素質、懂經營管理、對農業經營有興趣和信心、符合現代農業發展需要的青年人投身于農業生產。第二,加強當地農村基礎設施建設,健全土地流轉服務體系,為青壯年返鄉務農搭建好平臺。第三,做好教育培訓、政策扶持等服務工作。另外,也要關注青年農戶的農業家庭經營需求,完善針對返鄉青年農戶的種地補貼機制。
(四)積極培育扶持新型職業農民和農業職業經理人。要使農業生產要素實現優化配置,需要在農村培育一批懂農業、會經營、善管理的農業職業經理人隊伍,為農業現代化發展輸送高層次專業化人才。首先,實施新型職業農民的資格準入和考核制度,實行分級評定,定期進行資格認證。將職業農民資格準入制度與農業技術培訓和土地流轉結合起來,讓取得資格證書的農民獲得免費技術培訓和優先流轉土地權,以提升農戶獲取資格證書的積極性。其次,完善培訓體系。要培養一批專業的、高水平的培訓教師,同時整合農業技術培訓資源,提高新型職業農民培訓效率。應在各縣設立專門的新型職業農民主管部門和培訓部門,根據當地實際情況,充分利用現代信息技術,創新培訓形式,廣泛開展培訓,并安排相關機構人員集中解答新政策運用中出現的問題。應將農業培訓和教育從專門學校延伸到整個農村的義務教育過程,擴大受教范圍,增強新型職業農民培育的社會影響力。最后,要培育和改革農村土地與相關要素市場,為新型職業農民營造良好的經濟環境和農村民主環境。鼓勵農戶適度擴大耕地面積,進行規?;洜I。賦予職業農民應有的政治、經濟和社會尊重,消除社會對農業的歧視,穩固農業人才隊伍來源。另外,國家應加大對“三農”的扶持力度,維護好農產品市場,減輕價格波動對農業經營的影響??傊覈粩嗉哟髮π滦吐殬I農民的培養力度,讓更多農民自愿加入新型職業農民隊伍。這對于新型職業農民子女的擇業也將產生很大的影響,能夠促使職業農民的子女更愿意選擇繼承父業,留在農村繼續務農,從而保障農業經營活動發展的質量和長期性,促進農業經營管理模式的不斷優化和農業技術的不斷更新。同時,在這個過程中也會增加職業農民的職業自信心和職業認同感,提高職業滿意度,增強農民持續的農業經營意愿。
(五)選擇合適的代際溝通方式,減少代際溝通沖突。代際溝通中的矛盾和不協調實質上是代溝的表現,是不同價值觀、不同文化之間發生碰撞而引起的矛盾。在父輩與子代之間傳遞土地和農業資源、知識技能、經營觀念的過程中,兩代人之間的溝通是逃避不了的。但因價值觀和文化方面的不同,矛盾時有發生。因此,面對農業家庭經營代際傳遞沖突時,家庭成員應承認沖突存在的事實,接受建議性沖突,警惕破壞性沖突,互相理解和學習,營造良好的代際傳遞環境。父輩不應一味用身份打壓子代,而應主動放下架子,放棄“年輕人不靠譜”的偏見,虛心向子代學習,懂得從子代的創新思維、探索欲望中獲得啟發;要多傾聽子代的想法,盡量在言行上肯定他們可取的見解,使子代感受到自己的想法被尊重。子代也應正視父輩的經營經驗,吸取對現代農業發展有益的經驗和知識;要理解父輩的觀念,遇到問題時主動選擇父輩容易接受的溝通方式來積極溝通。在這個注重“人和”的國家,人與人之間的共識顯得極為重要,采用合適的溝通方式進行平等對話是處理沖突的積極辦法。
(六)倡導農村文化反哺,改善代際溝通效果。當今中國社會處于典型的“后喻文化”時代,年輕一代憑借信息化優勢,在很多方面顯示出巨大的“反哺”能力,起著主導作用。在現代農業蓬勃發展的當下,新一代農民不僅要提高自身現代化素質,還應主動承擔起文化反哺的責任。子代應積極向父輩農民宣傳國家農業政策精神,傳遞各種與農業相關的新知識、新信息、新理念,拓展父輩的認知邊界。文化反哺能在一定程度上促進兩代間關系的融洽,緩解代際傳遞沖突。通過文化反哺,父輩農民可以學到更多新知識、新觀念,淘汰不合時宜的農業生產方式。在文化反哺過程中,也能增加子代對農業經營的興趣,提升其自我價值感??梢哉f,代際沖突是對代際傳遞的一種反叛,但這種反叛不是終點,而是一種起點。農業家庭經營代際傳遞的最終發展方向應是雙向的平等,既有父輩對子代的教導,也有子代對父輩的“文化反哺”。