中華蘇維埃共和國時期黨發展教育事業的歷史探索和啟示

于吉源 鄭益

摘要：中華蘇維埃共和國成立以后，面對文化教育事業落后，封建陋習殘余影響大等實際，中國共產黨加強了對教育的統一領導，組建了各級教育領導機構，制定了教育法規，規定了義務教育學制，發展了各級、各類學校，編寫了宣傳馬克思主義先進思想文化的適用教材，嘗試了較成功的教育資金籌措辦法。中華蘇維埃共和國時期黨發展教育事業的啟示是：要始終堅持黨對教育事業的統一領導，堅持以人民為中心的教育發展方向，堅持勤儉辦學、多方籌措的教育工作方針，堅持重視師資質量的提高。

關鍵詞：中華蘇維埃共和國;中國共產黨;教育

中圖分類號：D23;G529文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2022）11-0123-04

1931年11月7日，中華蘇維埃共和國中央政府在江西中央蘇區成立，直到1937年9月6日將其改組為中華民國陜甘寧邊區政府為止，是存續近七年的蘇維埃國家政權形式。中華蘇維埃共和國的成立標志著中國共產黨第一次獨立建立并領導的國家政權登上了歷史的舞臺，具有劃時代的意義。在當時，中國正處于水深火熱之中，為了爭取革命戰爭的勝利，為了鞏固與發展新型的民主政權，為了解救深受封建思想麻醉的人民群眾，為了提高廣大工農的思想覺悟，蘇區政府非常重視思想建設和文化教育建設。值得一提的是，在蘇區，中國共產黨始終認為教育事業是民族振興的基石，高度重視文化教育事業的發展，將文化教育事業置于重要地位，致力于根據地文化教育事業的發展，努力辦好人民滿意的教育。

一、中華蘇維埃共和國時期黨重視教育的歷史原因

1931年中華蘇維埃共和國在江西瑞金成立，雖然只有幾年的存續時間，但是在黨史領域、國史領域都具有舉足輕重的作用。中央蘇區建立之后，黨中央根據當時蘇區文化教育的現實狀況，制定了一系列的相關政策，采取了一些有效的舉措，促進了蘇區文化教育事業的發展。黨和蘇維埃政府在中央蘇區戰事頻繁的艱苦時期重視文化教育事業，著力發展文化教育事業，是有一定的歷史原因的。

（一）文化教育事業落后

二十世紀二三十年代，中國廣大農村地區文化教育的統治權是被當地地主豪紳所把控的， 他們宣

揚封建腐朽思想文化，宣傳一些如“女子無才便是德”的錯誤觀點，以此來蒙蔽廣大農民，不讓農民接觸太多文化。廣大農民長期受剝削和壓迫，貧苦的生活使他們無暇考慮子女的教育問題。

中華蘇維埃共和國是在土地革命戰爭時期成立的，是中國共產黨以獨立的姿態帶領人民建立的工農民主政權，也是中華人民共和國的前身。中國共產黨為了更好地進行反帝、反封建斗爭，必須團結一切可以團結的力量，緊密聯合各革命階級開展武裝斗爭，尤其要聯合農民群眾，建立工農聯盟的政權，中華蘇維埃共和國由此應運而生。

當時中央蘇區的廣大農村地區“農民同志文化程度太低，尤其是江西修、銅、萬、宜，簡直還帶有一點原始狀態”，“在鄂豫皖蘇區，黃安、麻城、黃陂、孝感等縣，占人口總數90%以上的人都是文盲。黃安縣青壯年中，文盲占95%，豫東南、皖西各縣的文化教育同樣落后。”[1]“廣大民眾在文化智力上顯得愚昧落后，目不識丁的文盲高達90%以上。”[2]沒有民智的開啟就無法開展革命活動，不喚起廣大農民群眾的斗爭意識，革命就沒有群眾基礎，沒有群眾基礎的革命是不會成功的。中國共產黨鞏固中央蘇區革命根據地就必然要依靠廣大工農群眾，就必然要喚起工農群眾的斗爭意識，喚醒民眾就要依靠教育。在黨的高度重視下，中央蘇區的教育事業逐漸開展起來。

（二）封建陋習殘余的影響大

新中國成立之前，廣大農村在封建禮教的荼毒之下是非常封閉的。封建禮教不僅禁錮著廣大農民的思想，還深刻影響著他們的社會行為。封建禮教最突出的表現之一是宗祠制度，該制度可以說是舊社會地主階級進行封建統治的重要基礎。“各姓氏之宗祠家廟，林立櫛比，頗饒宗法社會之意識……家族制度，亦較嚴密。各姓宗祠，計有三四十所，所用門聯，多為‘皆以明倫，廟中何殊庠序;是亦為政，門內等若朝廷’。”[3]由此可見，統治階級的手段大多是禁錮思想、控制行為的。除了宗祠制度，封建禮教演化出的男尊女卑、“三從四德”對女性的影響是巨大的，在封建社會，女性必須服從所謂的夫權，不服從便是不仁的表現，會被人唾棄。封建禮教衍生出來的種種思想和文化，束縛著、禁錮著廣大農民的思想，對廣大農村地區的社會發展有著不可小覷的負面影響。

基于這些緣由，在中華蘇維埃共和國時期，中國共產黨高度重視文化教育事業的發展，幫助廣大農民從舊思想、舊文化的禁錮之中解放出來，接受革命的、先進的新民主主義文化，為革命事業在廣大農村地區的發展奠定了堅實的基礎。

二、中華蘇維埃共和國時期黨發展教育事業的實踐探索

中華蘇維埃共和國時期的教育事業是中國共產黨領導的，惠及廣大人民群眾的教育，是平等的、普惠的，與國民黨統治區是完全不同的。我們黨在此時期所發展的教育，重點是面向廣大工農子弟的義務教育，是特別針對最廣大工人農民階層的掃盲教育。為了推進農村地區教育事業的發展，我們黨在此期間進行了積極的探索和嘗試。

（一）組建了領導蘇區教育事業發展的專門機構

1933年4月5日，蘇維埃臨時中央政府頒布了《省、縣、市、區教育部及各級教育委員會的暫行組織綱要》，規定“教育部及各級教育委員會的任務是領導廣大的工農群眾，用教育與學習的方法，提高群眾的階級覺悟、文化水平與政治水平，打破舊社會習慣的傳統，使能有力的動員起來，加入戰爭，深入階級斗爭，參加蘇維埃各方面的建設，以爭取蘇維埃運動在全國的勝利。”依循這部綱要，設立了中華蘇維埃共和國中央教育人民委員部，指導各地的教育事業發展。1934年4月，中央政府頒布了《教育行政綱要》，規定鄉教育委員會是教育部的基層組織，規定區、縣、省、中央設教育部，管理普通教育和社會教育。各級教育部長下設包括黨、團、工會、兒童團等部門人員參加的教育委員會和由本部干部兼任的巡視員，由此基本形成了黨領導蘇區教育事業發展的制度架構和組織架構。

（二）規定了義務教育學制

1933年10月，中央文化教育建設大會通過了《目前教育工作的任務的決議案》，這標志著中央蘇區教育事業的進一步發展。“大會同意把義務教育縮短為五年”“一切兒童自滿7歲至13歲，施以免費的強迫教育”[4]。該決議案規定，無論男女老少都可以上學，義務教育雖然有年齡的限制，但是想繼續學習的人仍可以繼續參加學習。除了學習基本功課以外，還可以學習跟職業相關的技能，還可以學習特長，等等。遵循這部決議案，普及教育大范圍開展起來，有力地促進了中央蘇區教育事業的發展，為革命根據地的鞏固和革命事業的開展奠定了重要的基礎。

（三）編寫了一批宣傳馬克思主義先進思想文化的適用教材

中央蘇區政府成立后的一段時期，由于國民黨反動派多次發動圍剿，戰事頻繁，教育領導機構沒有組織編寫出宣傳馬克思主義先進思想文化的適用教材，這對宣傳黨的革命思想、發展黨的革命事業是不利的。中央政府認識到了這個問題，于是組織教材編審機構，開始編寫反映馬克思主義先進思想文化的讀本和教材，編審并出版了《共產主義兒童讀本》《列寧小學國語課本》《青年平民讀本》《群眾讀本》等，統一了蘇區中小學學生的學習內容，由此也明確了教育指導思想，這有利于革命思想的宣傳和灌輸。蘇區政府組織統編教材，有助于引導廣大學生認清當時中國的革命形勢，有助于宣傳馬克思列寧主義，有助于廣大人民群眾學習貫徹中國共產黨的路線方針政策，積極支持和參與革命斗爭。

（四）制定了可行的教育資金籌措辦法

中華蘇維埃共和國成立于土地革命戰爭時期，是在國民黨政府及其領導的軍隊的圍剿和全面封鎖之下堅持斗爭的，中華蘇維埃政府在保障軍費開支的同時，還要向教育事業進行投入，經費來源是很緊張的。這就需要蘇區各級政府千方百計籌措資金，保障各地區教育事業的持續發展。雖然困難重重，但地方政府還是采取了一些有效方法，比如閩西蘇維埃政府將土地稅的20%作為教育經費上繳國庫，上杭縣委更是將全縣稅收的30%作為教育經費上繳，等等。這些地方的做法無疑減輕了中央政府的財政負擔，也大大緩解了各地區辦學的困難，使得蘇區即使在戰事頻繁階段，所轄的各級各類學校也得到了不同程度的發展。蘇區政府多渠道籌措教育資金，并將其“取之于民，用之于民”的做法，讓廣大人民群眾看到了中國共產黨是真正為人民的政黨，蘇維埃政府是真正為人民謀利益的政府。由此，廣大貧苦工人農民紛紛響應黨的號召，積極投身中國共產黨所領導的革命事業，積極參加革命斗爭。

三、中華蘇維埃共和國時期黨發展教育事業的啟示

中華蘇維埃共和國的成立、鞏固和發展是中國共產黨領導新民主主義革命斗爭的偉大實踐，是黨建立人民政權的偉大嘗試，為領導全國的革命事業，為黨后來的執政全國積累了寶貴經驗。中華蘇維埃共和國時期，黨中央對文化教育事業就予以高度重視，頒布了一系列章程，進行了很多有意義的探索。這些探索和嘗試是極其寶貴的經驗，開創了黨成功領導文化教育事業建設的先河，對我們今天辦人民滿意的教育具有重要的啟示作用。

（一）始終堅持黨對教育事業的統一領導

土地革命戰爭時期，蘇區廣大工人農民長期受帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的壓迫與剝削，沒有受教育的權利，基本上是文盲或半文盲，所以，喚起民眾的革命意識，開展革命斗爭是最基礎的工作。這就需要蘇區政府積極發展教育事業，組織廣大工人農民認字學文化，用先進理論來武裝他們，動員他們為自己的解放而斗爭。在極端困難的情況下，中國共產黨緊緊依靠蘇區人民，堅持一切從實際出發，把馬列主義的教育原理與蘇區革命斗爭的實際情況相結合，建立起了新型的教育體制，制定了正確的教育方針政策，嘗試了一系列有效促進教育事業發展的辦法，成功開創了黨領導教育建設的先河。歷史證明，黨重視并加強對教育事業的領導，教育事業就會得到大發展。黨的集中統一領導，無論是過去還是今天，都是教育事業得以發展的根本保障。

（二）始終堅持以人民為中心的教育發展方向

《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確規定：“中國蘇維埃政權所建立的是工人和農民的民主專政的國家，蘇維埃全部政權是屬于工人農民紅軍兵士及所有勞苦民眾的，在蘇維埃政權下，所有工人農民紅軍兵士及所有勞苦民眾都有權選派代表掌握政權。”這就明確了人民群眾是蘇維埃的主人，蘇維埃政權是人民的政權。人民政權辦的教育當然是為人民的教育。在此期間，黨中央制定的教育法規就明確了在中央蘇區“一切文化教育機關是操在工農勞苦群眾的手里，工農及其子女有享受教育的優先權”。這充分說明，中國共產黨從一開始辦的教育就是面向廣大人民群眾的教育，是努力讓最廣大人民群眾都受到教育的普惠教育。新時代中國共產黨要不忘初心、牢記使命，始終以最廣大人民群眾為服務對象，努力辦好惠及最廣大人民群眾的教育。

（三）始終堅持勤儉辦學、多方籌措的教育工作方針

蘇區政府建立伊始，就受到反動勢力的聯合圍剿，財政是相當緊張的，發展教育事業可謂是舉步維艱。為了支撐教育事業的持續發展，蘇區政府采取了勤儉辦學、多方籌措的工作方針。教室大多是當地的廟宇和祠堂，學生使用的桌椅大多是石頭堆砌的，各級、各類學校的辦公經費大多是教師帶領學生進行生產活動所得的，這些都是勤儉辦學的生動實踐。蘇區各級黨和政府積極開源節流、多方籌措，在極其困難的情況下始終保障教育教學經費，努力保障各級、各類學校正常運轉。這充分說明，我們黨在困難時期也是始終重視教育事業發展的，在非常艱苦的情況下盡心竭力地辦面向最廣大人民群眾的教育，努力保障人民群眾受教育的權利。在教育資金相對充足的今天，我們更要重視教育事業的發展，要深刻認識到，教育事業永遠是黨之大計、國之大計，教育興，民族才能復興，國家才能富強。

（四）始終堅持重視師資質量的提高

在蘇區，師資質量的提高是十分必要的，因為這關乎工人農民的掃盲運動能否順利進行，關乎革命能否朝著正確的道路行進。基于此，蘇區黨和政府多措并舉建立了一支高素質的、高質量的師資隊伍。教師登記制度在蘇區是廣泛實施的制度。實施教師登記制度的主要目的是整頓教師隊伍、清理反動人員等。雖然蘇區的教師數量不多，但是對于不合格的教師，蘇區政府根據實際情況也會采取不予錄用或者重新培訓。1930年召開的工農代表大會指出，“各地教員要通過邊區政府審查批準”，1931年頒布的有關法令指出，要貫徹落實教師的家庭背景、學習背景的審查，還要系統檢查教師的思想水平和文化水平。通過立法的形式來提高師資質量不僅會引起教師對自身的重視，還會引起人民群眾的重視。師資質量的提高不但會提高課程的教授質量，還會推動文化教育事業朝著正確道路的發展。當前，我國教育改革仍然處于從應試教育向素質教育的轉變過程之中，要落實好立德樹人的任務，也需要高質量的教師隊伍來提高學生的綜合素質，從而堅定學生的文化自信，增強學生的政治認同。

四、結語

中國共產黨在中華蘇維埃共和國時期發展教育事業是具有開創意義的。在這一時期，黨制定了正確的教育方針、適用的教育法規，推動了馬克思主義教材建設，制定了可行的經費籌措辦法，為新中國教育事業的發展奠定了重要基礎。中華蘇維埃共和國時期的教育事業是黨、蘇區政府和根據地人民群眾共同努力下發展起來的。這說明，我們黨在革命時期就認識到了發展教育事業對團結最廣大人民群眾的重要意義，致力于辦人民的教育。今天，中國特色社會主義已進入新時代，我國的教育事業得到了空前發展，但我們依然要重視從歷史中汲取經驗，始終不忘為人民辦好教育、辦人民滿意教育的初心和使命。

參考文獻：

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[7]胡日旺.對中華蘇維埃共和國歷史地位的新認識、新評價[N].贛南日報，2021-11-07（006）.

作者簡介：于吉源（1998—），男，漢族，遼寧大連人，單位為渤海大學馬克思主義學院，研究方向為中國近現代史基本問題。

鄭益（1982—），男，漢族，遼寧遼陽人，法學博士，渤海大學馬克思主義學院講師，研究方向為大學生思想政治教育、黨的建設。

（責任編輯：朱希良）