延津縣強(qiáng)抓手注活力助推 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

李衛(wèi)兵 賈普鋒

近年來(lái)，為深入貫徹落實(shí)河南省、新鄉(xiāng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)工作部署，延津縣以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”為抓手，創(chuàng)新工作思路，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量提升、民營(yíng)企業(yè)家管理能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神提升等工作要點(diǎn)，深化涉企服務(wù)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)

2021年7月以來(lái)，延津縣制定了《延津縣“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)實(shí)施方案》，隨后研究制定了《延津縣中小企業(yè)紓困幫扶政策措施》《關(guān)于促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)改股股上市工作行動(dòng)方案（2022—2024年）》《關(guān)于設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”的通知》等惠企政策，并配套出臺(tái)了《延津縣技術(shù)改造實(shí)施方案》《延津縣推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作方案》《延津縣促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)實(shí)施方案》《延津縣企業(yè)上限實(shí)施方案》《延津縣深化數(shù)字賦能實(shí)施方案》《延津縣深化擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案》《延津縣深化產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)施方案》《延津縣推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)施方案》等“八個(gè)深化”實(shí)施方案。

具體做法如下：一是組織到位。召開(kāi)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系165家重點(diǎn)企業(yè)，成立5個(gè)由分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作專班，組建14個(gè)由各局委一把手任組長(zhǎng)的工作組，深入企業(yè)服務(wù)，摸清基本情況，匯總企業(yè)訴求，建立完善問(wèn)題、責(zé)任和任務(wù)清單臺(tái)賬。通過(guò)完善組織領(lǐng)導(dǎo)、分包聯(lián)系、專班服務(wù)、問(wèn)題辦理、督促督辦、考評(píng)獎(jiǎng)懲等6項(xiàng)工作機(jī)制，形成“三庫(kù)、兩清單、一臺(tái)賬”（企業(yè)庫(kù)、問(wèn)題庫(kù)、干部庫(kù)，問(wèn)題清單、責(zé)任清單，全縣一本臺(tái)賬）管理體系，落實(shí)“列單、領(lǐng)單、辦單、辦結(jié)”問(wèn)題辦理機(jī)制，確保活動(dòng)深入推進(jìn)。二是擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。組織企業(yè)參加惠企政策專題培訓(xùn)班、惠企政策宣講會(huì)、新鄉(xiāng)市2021年促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策解讀會(huì)、2022年省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)培訓(xùn)會(huì)等6次活動(dòng)，進(jìn)一步提升政策知曉度和覆蓋面。三是拓展涉企服務(wù)。舉辦“產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、用工”4項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)10次，組織62家企業(yè)參與用工對(duì)接招聘會(huì)，提供1800個(gè)工作崗位，530人達(dá)成意向。四是切實(shí)為企業(yè)紓困解難。召開(kāi)座談會(huì)24次，重點(diǎn)解決小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，招工難、留人難等問(wèn)題，共梳理企業(yè)困難和問(wèn)題220件，已辦結(jié)210件，辦結(jié)率95%，其中上轉(zhuǎn)市層面解決問(wèn)題8件，另2件正在由縣直相關(guān)單位辦理。

“黨建+金融”助力民企發(fā)展

2020年，延津縣探索的“黨建+金融”工作體系初見(jiàn)成效。2020年12月19日，全國(guó)“黨建+金融”高峰論壇在延津召開(kāi)。2021年，該縣修訂完善了《延津縣拓展深化“黨建+金融”助推高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施意見(jiàn)》。以“黨建+金融”為載體，在黨委層面上，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）與延津農(nóng)商銀行黨委簽訂“黨建+金融”共建協(xié)議;在黨支部層面上，339個(gè)村黨支部與延津農(nóng)商銀行22個(gè)支行黨支部簽訂“黨建+金融”共建協(xié)議，形成了逐級(jí)傳導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作體系，使鄉(xiāng)村振興有了金融活水，使基層黨組織找到了服務(wù)中心的結(jié)合點(diǎn)，使基層治理得到了有效提升，切實(shí)解決了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的融資需求。

具體做法如下：一是組織共建。通過(guò)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織思想引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、黨建指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)商銀行服務(wù)載體優(yōu)勢(shì)，探索建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的有效路徑，更好地把小微企業(yè)、個(gè)體工商戶組織起來(lái)。二是產(chǎn)品共創(chuàng)。創(chuàng)新“共產(chǎn)黨員貸”“軍人貸”“勞模貸”等8款“紅色產(chǎn)品”，發(fā)放相關(guān)貸款948筆，金額7688萬(wàn)元;創(chuàng)新“收糧貸”“無(wú)人機(jī)貸”“農(nóng)資貸”等8款產(chǎn)品，發(fā)放相關(guān)貸款745筆，金額17436萬(wàn)元;創(chuàng)新“農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社貸”“園區(qū)貸”“供應(yīng)鏈貸”等10款產(chǎn)品。三是重點(diǎn)支持中小微企業(yè)。為其提供信貸資金支持等一攬子的金融服務(wù)。目前已在村委會(huì)建設(shè)“黨建+金融”普惠金融驛站20家，在村衛(wèi)生室、生活超市、電商辦建設(shè)130個(gè)普惠金融驛站，累計(jì)達(dá)150家，評(píng)定信用商戶3212戶、信用企業(yè)110家，授信金額達(dá)51.82億元。四是構(gòu)建“商會(huì)+金融”服務(wù)網(wǎng)。以縣工商聯(lián)及各基層商會(huì)為依托，構(gòu)建“商會(huì)+金融”服務(wù)新模式，舉辦“商會(huì)+金融”啟動(dòng)儀式，各基層商會(huì)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）金融網(wǎng)點(diǎn)建立對(duì)接機(jī)制，召開(kāi)銀企洽談會(huì)8次，簽訂融資協(xié)議77份，為廣大民營(yíng)企業(yè)放貸22.94億元。

實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工程

針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，2021年以來(lái)該縣加大培訓(xùn)力度，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是搭建培訓(xùn)平臺(tái)。以本地民營(yíng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和有代表性的個(gè)體工商戶需求為導(dǎo)向，安排專項(xiàng)資金6萬(wàn)元，依托縣委黨校掛牌成立延津縣民營(yíng)企業(yè)家學(xué)院，邀請(qǐng)中原法匯律師事務(wù)所律師、市工商聯(lián)專業(yè)人士和鄭州商學(xué)院專家教授等8人組成導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，搭建知識(shí)提升平臺(tái)、合作交流平臺(tái)、政企互動(dòng)平臺(tái)、校企對(duì)接平臺(tái)。二是創(chuàng)設(shè)實(shí)用課程。就目前民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題，會(huì)同導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)詳細(xì)制訂培訓(xùn)方案，采取集中授課與學(xué)員互動(dòng)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦班模式，開(kāi)展6S現(xiàn)場(chǎng)管理、涉企法律知識(shí)、基層商會(huì)建設(shè)和非公黨建業(yè)務(wù)講解。同時(shí)，建立對(duì)外考察學(xué)習(xí)機(jī)制，每年組織民營(yíng)企業(yè)家到上海、浙江義烏等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí)、更新觀念。截至目前，累計(jì)開(kāi)班12場(chǎng)，培訓(xùn)1100余人次。

通過(guò)培訓(xùn)，全縣新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新增9個(gè)省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，幫助21家企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)，帶動(dòng)形成了一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的民營(yíng)企業(yè)群，一批有現(xiàn)代管理能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家在助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中脫穎而出。