全國(guó)及河南經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)度研究分析

崔 嵐 李瑩瑩 馬 昂 羅 薇

（河南省統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所，河南 鄭州 450008）

一、引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與彈性，并不是一個(gè)新話題。黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記多次指出，中國(guó)是個(gè)大國(guó)，韌性強(qiáng)，彈性強(qiáng)，潛力足，回旋余地大。他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌性是防范風(fēng)險(xiǎn)的最有力支撐。2020年全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2.3%，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，這也印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性較強(qiáng)。

2020年河南GDP增速為1.3%，全國(guó)排名第26位，較2019年后退16位，韌性略顯不足，內(nèi)需尚未發(fā)揮支撐作用。新發(fā)展格局下，河南要確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有十足韌性。

二、河南經(jīng)濟(jì)韌性的特征分析

自2006年中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，河南省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚精會(huì)神搞建設(shè)、全心全意謀發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，在中部地區(qū)發(fā)展大局中的地位和作用凸顯。與此同時(shí)，河南經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，正處于各種內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的凸顯期，發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的各類(lèi)問(wèn)題突出，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難。綜合看，河南在經(jīng)濟(jì)韌性方面存在一些積極因素和不利因素。

積極因素方面，一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2020年河南GDP達(dá)54997億元，穩(wěn)居全國(guó)第5位、中部地區(qū)第1位；河南擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)172家，科技型中小企業(yè)突破1萬(wàn)家，居中部首位；盾構(gòu)機(jī)、新能源客車(chē)、流感疫苗等產(chǎn)品的技術(shù)水平均位居全國(guó)首位。二是工業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。河南工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、體系完整，工業(yè)總量穩(wěn)居全國(guó)第5位、中西部第1位；服務(wù)業(yè)發(fā)展快，2001—2020年年均增長(zhǎng)10.3%，高于同期全省GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，以現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是擁有超大規(guī)模的消費(fèi)潛力和內(nèi)生動(dòng)力。2020年河南常住人口城鎮(zhèn)化率為55.43%，居全國(guó)第26位，提升空間巨大。河南有6500多萬(wàn)勞動(dòng)力，每年約150萬(wàn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，在住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域消費(fèi)需求持續(xù)旺盛。四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)明顯，支撐作用強(qiáng)勁。截至2020年底，河南高鐵通車(chē)?yán)锍?998.02公里，“米”字形高鐵網(wǎng)基本建成；高速公路通車(chē)?yán)锍淌?000年的14.2倍，達(dá)7100公里，居全國(guó)前列。

不利因素方面，一是人均經(jīng)濟(jì)水平低。2020年河南人均GDP為55435元，中部地區(qū)居第5位，僅高于山西；2020年河南居民人均可支配收入為24810元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的77.1%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。2020年河南服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為48.7%，低于全國(guó)平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第28位、中部地區(qū)第5位。三是科技創(chuàng)新能力不足。2020年河南發(fā)明專利授權(quán)量9183項(xiàng)，授權(quán)量和年均增速分別居中部地區(qū)第4位和第5位；技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額為379.78億元，規(guī)模和年均增速分別居中部地區(qū)第4位和第6位。四是對(duì)外開(kāi)放水平有待提高。2020年河南貨物進(jìn)出口總值為6655億元，占全國(guó)的2.1%，居全國(guó)第10位；2020年河南外貿(mào)依存度為12.1%，低于全國(guó)19.5個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第18位；2020年河南民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的外貿(mào)占比分別為30.4%、7.2%，遠(yuǎn)低于外商投資企業(yè)61.6%的占比。五是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。2020年河南常住人口城鎮(zhèn)化率為55.43%，低于全國(guó)8.46個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第26位、中部地區(qū)末位；在中心城市帶動(dòng)引領(lǐng)方面，2020年鄭州市經(jīng)濟(jì)總量占河南的21.8%，省會(huì)城市首位度在中部地區(qū)居末位。

三、全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)度分析

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行測(cè)度分析能夠體現(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性、穩(wěn)定性和抵抗力等，進(jìn)而能綜合評(píng)估區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及彈性。本文根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究結(jié)論及相關(guān)基礎(chǔ)理論，構(gòu)建全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)除港、澳、臺(tái)和西藏外中國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）的經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行測(cè)算，并對(duì)其特點(diǎn)和差異進(jìn)行分析。

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文結(jié)合經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵，從抵抗能力、恢復(fù)能力、再造能力3個(gè)方面入手，結(jié)合指標(biāo)選取的科學(xué)性、全面性、可操作性等原則，構(gòu)建全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。該指標(biāo)體系包含3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，共18個(gè)具體指標(biāo)，其中有15個(gè)正向指標(biāo)，3個(gè)負(fù)向指標(biāo)。

表1 全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及測(cè)算方法

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取2003—2019年中國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）的面板經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省（區(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)等，個(gè)別無(wú)法獲取的缺失數(shù)據(jù)通過(guò)該指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率插值填補(bǔ)。

2.測(cè)算方法

首先對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，再利用熵值原理，結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)的變異程度，計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，最后將無(wú)量綱化處理后的數(shù)據(jù)與熵值法權(quán)重相乘，并進(jìn)行加權(quán)求和，即可得到某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分，具體步驟如下。

（1）構(gòu)建指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣

本文數(shù)據(jù)包含30個(gè)區(qū)域，18個(gè)指標(biāo)。構(gòu)建的指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣中，i=1，2，…，n，n=30；j=1，2，…，m，m=18。

（2）無(wú)量綱化處理

為了避免指標(biāo)之間因?yàn)榱烤V不同而不可比，需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，消除量綱影響。

式中，x'ij表示第i個(gè)區(qū)域第j項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過(guò)無(wú)量綱化處理后的標(biāo)準(zhǔn)化值，max{Xj}表示第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值，min{Xj}表示第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值。

（3）權(quán)重計(jì)算

①計(jì)算第i個(gè)地區(qū)在第j項(xiàng)指標(biāo)下所占的比重pij：

②計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej：

③計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)gj：

④計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重wj：

（4）區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)算

用各項(xiàng)指標(biāo)無(wú)量綱化的數(shù)值與權(quán)重相乘，再進(jìn)行加權(quán)求和，即可得到某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)韌性綜合得分，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性，公式如下：

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)算結(jié)果分析

1.時(shí)間演化分析

根據(jù)各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分，可計(jì)算得到全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分極值、平均值和差異系數(shù)等相關(guān)指標(biāo)（見(jiàn)圖1）。可以看出，2003—2019年，全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的最大值、最小值和平均值均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)韌性不斷提升。其中，全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性得分均值從2003年的0.1458上升至2019年的0.2901，年均增速為3.95%。極差由2003年的0.3659波動(dòng)上升至2019年的0.6688，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性得分的最大值和最小值的分差增大，兩端極值區(qū)域間差距不斷拉大。變異系數(shù)由2003年的0.5924緩慢下降至2019年的0.4740，表明各區(qū)域之間的離散程度不斷降低，整體區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)韌性差距逐漸減小。

圖1 2003—2019年全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性時(shí)間演化分析

2.地區(qū)對(duì)比分析

分別計(jì)算2003—2019年?yáng)|部地區(qū)（北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南）、中部地區(qū)（山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）、西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅省、青海、寧夏、新疆）和東北地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江）的區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分平均值，繪制成折線統(tǒng)計(jì)圖（見(jiàn)圖2）。

圖2 2003—2019年分地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分

由相關(guān)計(jì)算結(jié)果和圖2可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性均呈現(xiàn)增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。2003—2019年?yáng)|部、中部、西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性不斷上升，但上升速度存在差異。2003—2008年，東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分增速較快，東北地區(qū)增速呈下降趨勢(shì)，中部、西部與東北地區(qū)的差距不斷縮小。2008—2015年，四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分都逐步提高，其中東部增速最快，與其他地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大，東北地區(qū)增速呈曲線下降，并在2015年被中部地區(qū)趕上。究其原因，可能是2008年金融危機(jī)后，東部、中部和西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，找到了更加合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)韌性得到提升，而東北老工業(yè)基地沒(méi)有找到經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的路徑，故經(jīng)濟(jì)韌性呈降低態(tài)勢(shì)。2016—2019年，四個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性都不斷提升，且中部地區(qū)的增速最快，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，與全國(guó)平均水平差距進(jìn)一步縮小。究其原因，自2006年黨中央實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來(lái)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng)。2021年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》正式發(fā)布，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展站上了新起點(diǎn)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源豐富、潛力巨大、文化底蘊(yùn)深厚等比較優(yōu)勢(shì)的中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和韌性水平必將躍上新臺(tái)階。

區(qū)域間經(jīng)濟(jì)韌性差距明顯。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分均值一直遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，從而拉高了全國(guó)平均水平，導(dǎo)致其他三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性得分均值都低于全國(guó)平均水平，地區(qū)差異明顯。東部地區(qū)與西部、東北地區(qū)的差距不斷拉大，與中部地區(qū)的差距逐漸縮小。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速一直較快，與東部地區(qū)差距縮小，且于2018年超過(guò)東北地區(qū)，排序居四大區(qū)域第2位。2003年?yáng)|北地區(qū)與東部地區(qū)差距較小，但2008年后東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分增速和數(shù)值都逐漸降低，其與東部地區(qū)的差距不斷拉大。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌得分均值一直是四個(gè)地區(qū)中最低的，增長(zhǎng)也較為平緩，與東部、中部地區(qū)之間的差距變大。

河南經(jīng)濟(jì)韌性競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。河南的經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分從2003年的0.0942上升至2019年的0.2368，年均增長(zhǎng)5.93%，年均增速居全國(guó)第8位，經(jīng)濟(jì)韌性增長(zhǎng)明顯。在全國(guó)排名從2013年的第23位上升至2019年的第17位，上升6個(gè)位次，與排名首位的北京差距不斷縮小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

3.空間格局分析

根據(jù)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)得分，基于自然間斷點(diǎn)分級(jí)法，選取2003年、2008年、2012年、2019年4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的截面數(shù)據(jù)，利用ArcGis軟件，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性分為低經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)（R＜0.1001）、較低經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)（0.1002≤ R＜0.1361）、中經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)（0.1362≤R＜0.2358）、較高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)（0.2359≤ R＜0.3140）、高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)（R≥0.3141）5種類(lèi)型，空間可視化出全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性空間格局（見(jiàn)圖3），研究全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性空間演化過(guò)程。

圖3 全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性空間分布格局

2003年，全國(guó)大部分區(qū)域都為低經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)，北京、上海、廣東等地憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及密集的交通網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)韌性處于高韌性區(qū)域，受其影響相鄰地區(qū)韌性值呈現(xiàn)出空間集聚。2008年，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等相繼實(shí)施，中西部大部分地區(qū)進(jìn)入較低經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)，湖北、山東、安徽等地進(jìn)入中經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)。2012年，除新疆、廣西、云南等地還處在較低經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)外，中西部大部分地區(qū)都進(jìn)入中經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)，但較高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)和高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)還是北京、上海、廣東、浙江等地區(qū)。2019年，全國(guó)大部分地區(qū)是中經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)，較高韌性區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，涵蓋了中部地區(qū)的河南、山東等地。

總體看，我國(guó)各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)韌性高值區(qū)呈現(xiàn)由北向南轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，高值區(qū)由2003年的北京、天津、上海到2012年增加了廣東、江蘇、浙江。其中東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性整體呈現(xiàn)出先高后低態(tài)勢(shì)，低值區(qū)的數(shù)量在減少，河南、山東等地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性明顯提高。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性分布格局呈不均衡狀態(tài)，中低韌性區(qū)主要集中在寧夏、青海、西藏；中經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)范圍最大，大致分布于東北、西北以及除四川外的西南地區(qū)；中高韌性區(qū)大致分布在中部地區(qū)和部分沿海地區(qū)；高韌性區(qū)范圍較小且都分布在東部地區(qū)，主要集中在中高韌性區(qū)內(nèi)部，如北京、江蘇、廣東等。

分區(qū)域看，東部地區(qū)高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)都集中在東部，且高值區(qū)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2003—2019年，東部地區(qū)韌性值總是率先進(jìn)入更高級(jí)別的韌性值劃分區(qū)域，之后分布范圍逐漸以北京、江蘇、廣東3個(gè)高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)為中心，向上海、浙江、山東擴(kuò)散，進(jìn)而整個(gè)東部地區(qū)低韌性值區(qū)范圍縮小，逐步變成高韌性值區(qū)。中部地區(qū)盡管沒(méi)有高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)，但整體情況較好，2019年除山西外，其余5省都為中高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性值變化步伐較為一致，是繼東部地區(qū)后最有可能出現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)的區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?duì)外部干擾沖擊抵抗恢復(fù)能力較好。西部地區(qū)情況較為復(fù)雜，2003—2019年，重慶、四川、陜西發(fā)展最好，2019年成為高、較高經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)；寧夏、西藏、青海較為緩慢落后。從分布格局說(shuō)，以重慶、陜西、四川為中心，逐漸向東部擴(kuò)散。東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性值整體發(fā)展比較平穩(wěn)，也可以說(shuō)是緩慢，2003—2019年處于從較低經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)到中經(jīng)濟(jì)韌性區(qū)的變化過(guò)程，雖不是最差狀態(tài)，但與中西部相比勁頭不足，應(yīng)盡快找到新的發(fā)展路徑，通過(guò)路徑創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，解除經(jīng)濟(jì)上的“鎖定”狀態(tài)，擺脫發(fā)展困境。

4.時(shí)空演變分析

空間自相關(guān)指基于某一地理空間，對(duì)一個(gè)確定的研究變量，是否顯著地與其相鄰空間單元存在空間關(guān)聯(lián)性作出判斷。目前主要是選用莫蘭指數(shù)、蓋里指數(shù)來(lái)對(duì)全局和局部空間自相關(guān)作出表征。

（1）全局空間自相關(guān)

全局Moran's I指數(shù)的計(jì)算公式為：

其中，n為樣本量，即空間位置的個(gè)數(shù)；xi、xj是空間位置i和j的觀察值；空間權(quán)重wij表示空間位置i和j的鄰近關(guān)系。

根據(jù)上述公式，計(jì)算2019年全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的空間自相關(guān)性，得到全局Moran's I報(bào)表（見(jiàn)圖4）。

圖4 全局Moran's I報(bào)表

可以看出，2019年全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性Moran's I指數(shù)為0.280030，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期值，整體存在空間正相關(guān)性，同時(shí)相應(yīng)的得分大于2.56，p值小于0.01，在1%的置信區(qū)間內(nèi)聚類(lèi)，表現(xiàn)為相鄰省（區(qū)、市）在經(jīng)濟(jì)韌性上的高度相關(guān)，即具有較高經(jīng)濟(jì)韌性水平的省（區(qū)、市）相對(duì)地趨于和較高經(jīng)濟(jì)韌性水平的省（區(qū)、市）相鄰，或者較低經(jīng)濟(jì)韌性水平的省（區(qū)、市）相對(duì)地趨于和較低經(jīng)濟(jì)韌性水平的省（區(qū)、市）相鄰的空間聯(lián)系結(jié)構(gòu)。

（2）局部Getis-Ord G法

局部Getis-Ord G，也稱熱點(diǎn)分析，采用距離定義的空間鄰近方法生成權(quán)重矩陣，其計(jì)算公式為：

對(duì)統(tǒng)計(jì)量的檢驗(yàn)與局部Moran's I指數(shù)相似，其檢驗(yàn)值為：

當(dāng)局部Getis-Ord G的值大于數(shù)學(xué)期望，并且通過(guò)假設(shè)檢驗(yàn)時(shí)，表明位置i周?chē)闹迪鄬?duì)較高（高于均值），屬高值空間集聚（熱點(diǎn)區(qū)）；當(dāng)局部Getis-Ord G的值小于數(shù)學(xué)期望，并且通過(guò)假設(shè)檢驗(yàn)時(shí)，則表明位置i周?chē)闹迪鄬?duì)較低（低于均值），屬低值空間集聚（冷點(diǎn)區(qū)），從而進(jìn)一步識(shí)別出局部小范圍內(nèi)是否存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬性發(fā)展的熱點(diǎn)集聚位置。

根據(jù)上述方法，計(jì)算2019年全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性熱點(diǎn)分析結(jié)果（見(jiàn)圖5）。

圖5 熱點(diǎn)分析圖層

圖5表明，2019年省域經(jīng)濟(jì)韌性中，熱點(diǎn)區(qū)主要集中在江蘇、北京、山東、河南等省（市），山西、陜西、湖北、安徽等為次熱點(diǎn)地區(qū)，而西部地區(qū)的新疆、青海、甘肅、西藏為冷點(diǎn)或次冷點(diǎn)的低值簇，由此可見(jiàn)，中部地區(qū)很有可能是未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)高韌性聚集點(diǎn)。

四、政策建議

（一）增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)韌性

一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大科技研發(fā)投入和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)資源，重塑省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，凝練一流課題、打造一流生態(tài)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)平臺(tái)在河南布局。二是著力打造現(xiàn)代供應(yīng)鏈。堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀篇布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。三是增強(qiáng)微觀主體活力。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程、企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合工程，集結(jié)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層次，持續(xù)提升大型企業(yè)、龍頭企業(yè)的整體創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)現(xiàn)有存量企業(yè)“穩(wěn)心留根”，實(shí)現(xiàn)基地化、總部化發(fā)展。

（二）增強(qiáng)需求側(cè)結(jié)構(gòu)韌性

一是擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資。加強(qiáng)招商引資，保持投資合理增長(zhǎng)。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大對(duì)技改投資、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投入力度，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)中部強(qiáng)大市場(chǎng)。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，打通消費(fèi)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，提升消費(fèi)領(lǐng)域治理能力。促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)融合發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。三是著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放。提升“引進(jìn)來(lái)”的能級(jí)和水平。堅(jiān)持引資、引技、引智并舉，充分發(fā)揮大市場(chǎng)、大樞紐、大通道優(yōu)勢(shì)，完善以航空和高鐵為引領(lǐng)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化空港、陸港、海港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流樞紐優(yōu)勢(shì)。

（三）增強(qiáng)所有制結(jié)構(gòu)韌性

一是提升對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí)。完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體制，加強(qiáng)國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，著力完善股本結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是不斷完善農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，有序開(kāi)展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作。探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理。三是繼續(xù)大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入金融、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）打好政策組合拳

一是明確職能定位，積極建設(shè)高效服務(wù)型政府。制定切實(shí)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)之間的連接機(jī)制，創(chuàng)造良好的資本運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。建立親清政商關(guān)系，大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是嚴(yán)把消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。深入推進(jìn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程穩(wěn)步實(shí)施，加快完善消費(fèi)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。三是嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)底線思維。切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格資金管理，合理調(diào)度政府資金，多渠道謀劃資金來(lái)源，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加強(qiáng)債務(wù)管控和工作統(tǒng)籌。