夏紅燕
(云和縣機關事務保障中心,浙江 麗水 323600)
如今,社會已經邁進大數據時代,伴隨著信息量的驟增以及信息技術水平的大幅提高,經濟管理領域發生了巨大變化,統計與會計作為經濟管理的重要手段,也面臨新的挑戰。統計和會計關系密切,都是處理數據的學科,都為決策者提供有價值的數據,因此面對大數據時代的海量信息,如何高效收集、整理、提取和反饋信息成為當前統計與會計工作面臨的共同課題。環視當下,會計工作和統計工作雖然開始了融合探索,但主要還呈現彼此脫節的現象,一定程度制約了信息處理和利用水平。假若能兼容統計與會計各自的優勢,一體推進統計與會計工作,必將為單位內部經濟管理和社會經濟發展注入強大動能。因此,在新的時代背景下,本文就如何推進統計與會計的一體化建設問題進行了思考和探討。
長期以來,統計與會計工作存在各自為政,相互脫節的問題,在融合方面力度不夠。一方面,很多統計工作人員對會計核算規則和方法不夠熟悉,無法充分捕捉和利用會計信息,在上報統計報表時對會計數據理解不透徹,導致報表數字不準確。另一方面會計工作人員對統計分析方法、統計指標等知識也了解不多,不能有效使用統計方法對財務信息進行深入加工挖掘,使得獲取的財務數據停留在表層,阻礙了財務監督和管理職能的發揮,制約了統計和會計核算工作效率的提高[1]。這些問題的存在,使統計與會計人員面對高速發展的信息時代,承受著巨大工作壓力,并且不自覺地出現一些工作誤差。若能將統計與會計一體推進,將兩者兼容利用和互相滲透,不僅可以較好地實現統計指標與會計指標的一致性,提高工作效率,而且能提高核算的準確度。
推行統計與會計一體化建設,可以充分發揮二者的優勢和互補作用,統計強調信息的及時性,會計突出信息的真實性,在會計中引入統計方法,可以使財務數據能夠更加直觀、更加清晰地進行計量和描述,使得有效的信息得到及時供應及傳遞,提高信息收集、分析效率,確保信息的規范性和時效性,促進單位內部管理水平的提高。如:對單位經營情況和財務管理現狀進行分析時,在利用會計資料獲取各個時期的資產負債情況的基礎上,利用統計方法對各個時期的資產負債率進行準確計算和對比,能夠使單位對自身的運行情況以及償債能力有更準確的評估和掌握,確保決策者及時采取應對措施改進管理。此外,統計和會計兩張皮的現象,也導致重復獲取數據等人力、物力的浪費,而一體化推進可以為單位節約時間、資金和人力成本,把有限的資金最大化投入單位經濟管理活動中[2]。
國民經濟核算是指一個國家或地區在一定歷史時期內全社會經濟活動的總和。其核算是以國民經濟為總體,以一定的經濟理論為指導,統籌應用統計核算、會計核算、業務核算資料和方法,核算國民經濟各個部門、各個環節、各個要素的情況,研究國民經濟的規模、發展速度、水平、比例、結構、效益等關系,以此反映社會再生產活動過程、聯系、成果以及經濟結構的全貌。國民經濟核算屬于統計核算的最高層表現之一,其數據主要來源于會計核算,使用的復式記賬法、賬戶體系、權責發生制核算原則與會計核算是一脈相承的[3]。因此,推進統計與會計一體化建設,能確保國民經濟核算的一致性,更好地共享各種經濟活動數據和要素指標,較好地滿足國家對國民經濟核算的需求,提高國民經濟核算的效率,促進經濟社會健康發展。
在生產力低下、分工粗略的古代,雖然存在對土地、人口、稅賦等進行原始調查和核算的行為,但是并沒有“統計”“會計”之稱,更談不上細分。19 世紀開始,才把“調查”“審計”“核算”稱為“數”“計”“會計”“計量”等,當時的統計與會計也未形成獨立學科,而是同時作為一種經濟管理的工具和手段存在。一直到了西漢,兩種核算方式才開始漸漸有所區分。因此,從歷史來看,統計與會計有著共同的淵源,曾經都作為計量和核算手段在經濟社會發展中發揮著重要作用[4]。
統計工作即統計實踐或統計活動,是在一定的統計理論指導下,采用科學的方法搜集、整理、分析統計資料的一系列活動過程。利用統計分析方法,可以對統計對象進行定量以及定性研究,獲得更高質量、更加全面的統計數據,為戰略決策提供科學可靠的數據支撐。會計是以貨幣為主要計量尺度,運用一種專門的方法,對一定主體的相關經濟活動進行連續、系統、全面地反映、核算和監督,并向有關方面提供會計信息的一項經濟管理活動。會計的反映、監督和決策職能,都建立在對信息和數據的捕捉、提取和反饋基礎上,而科學的統計方法,能更好更快的對信息數據進行加工整理和挖掘,促進會計工作職能的更好發揮,使會計信息使用者有效掌握自身的資金運轉情況,保證資金物盡其用,以此提高資金使用效益和管理水平。因此,統計與會計在數據的來源上、信息提供的目的上都具有高度關聯性,為推進統計與會計一體化建設創造了基礎條件。
隨著信息時代的到來和大數據技術的推廣,信息技術為統計與會計一體化建設插上了翅膀。借力互聯網、數據庫和信息技術,搭建統計會計兼容的數據處理平臺,可以促進統計工作和會計工作的有機融合,實現數據的互通,確保統計與會計一體化建設扎實落地[5]。同時,通過計算機技術的應用,取代傳統的手工處理方式,很大程度上還能減少數據信息失真的現象,提高數據準確度和一體化工作成效。此外,當前政府對統計與會計一體化建設越來越重視,正在加大對一體化建設的政策支持和扶持力度,使一體化推進工作具備較好的外部環境。
大數據背景下,推進統計與會計一體化建設意義重大,并且具備實現的基本條件。然而長期以來,不論是從制度上還是行為習慣上,統計與會計往往都是彼此割裂的,沒有形成一體的工作模式,這給統計與會計的一體化建設增加了難度。所以,要立足當前實際,從多個角度為統計與會計一體化建設創造有利條件,為其有效融合開辟切實可行的路徑。
制度是管理之基,要推行統計會計一體化建設,首先要把制度建設作為出發點和落腳點,為一體化建設指明方向。政府有關部門要從國家的視角,結合會計、統計制度和國民經濟核算體系的核算需要,從大政方針、制度體系和具體規章制度等方面制定全面、可操作的細則和流程,為統計與會計一體化建設構建良好的制度環境,確保一體化建設的長久性、穩定性。同時,要健全財務統計指標體系,統一指標口徑,特別是臺賬和報表的設計,需要從統計及會計核算的一體化管理需求進行統籌考慮,推動指標體系的改革和完善,保持口徑一致性,確保統計會計一體化管理的有效實現,減少繁冗的勞動,提高工作效率。此外,要完善核算機制,以會計核算為基礎,利用統計分析的方法來對會計數據信息進行有效的提取整理以及分析,提高核算效率。
將統計與核算進行一體化的管理,既是單位必須解決的一件大事,也是國家發展的內在需要。所以,在推進統計與會計一體化的進程當中,政府需要加大政策法規對一體化的支持力度,安排相關的工作人員對單位進行必要的指導,具體落實統計與會計的一體化管理工作。同時,政府相關部門應當制定相應制度,從政策上引導一體化發展。如:通過發布明確的人才使用制度,對既懂統計又精通會計的特殊人才進行重點傾斜,確保高校朝著統計與會計復合型人才方向培養。此外,國家要加大對數據安全維護工作的投入力度,制定防護預案,做好設備和云端防護,將安全工作前移,確保統計與會計數據安全、完整。
大數據時代,信息技術應用尤為關鍵,在統計與會計一體化建設中,信息技術也同樣扮演著極其重要的角色。要積極利用現代信息技術,實現統計與會計處理平臺一體化,搭建聯網取數和直報平臺等,實現統計工作與會計工作的信息化操作,打通數據傳輸壁壘,加速數據匯聚共享,促進統計和會計信息之間的轉換,實現數據互通和無縫對接[6]。通過計算機技術應用,建立微觀經濟數據庫,使宏觀統計核算與微觀經濟核算數據保持一致,確保兩者之間的相互呼應。同時,要加強平臺制度建設,建立統一、規范的處理流程,確保信息處理高效標準。此外要加強計算機安全維護,堵塞平臺管理漏洞,提升數據安全性。
人是第一生產力,在推進統計與會計一體化建設進程中,要切實發揮好人的主導作用。因此,針對當前統計和會計人員現有狀況,必須加強業務培訓,不斷提高統計人員和會計人員的業務滲透能力。也就是說,統計人員要加強對會計專業知識的學習,明確會計準則以及相關的會計要求,掌握會計的核算原則,對財務期間和時點的會計報表等數據能夠進行較好的解讀。當然,會計人員也要及時對統計專業知識進行充電,尤其是把握科學的統計分析方法,明晰統計報表各項要素,切實運用統計方法加強財務數據分析預測、變動趨勢預判等,為做好財務管理和單位決策提供有效數據支撐和依據。同時,統計及會計人員面對瞬息萬變的大數據時代,必須強化大數據處理能力,科學應用信息技術,高效處理海量數據。除此之外,要加強統計與會計人員職業道德和素質教育,培養工作人員愛崗敬業、誠實守信的職業素養,確保工作人員自覺肩負起崗位職責,把統計與會計一體化建設作為不懈努力的工作方向[7]。
在實際應用過程中有效融合兩者優勢,最大程度發揮一體化運行的作用,讓信息的使用者看到兩者融合產生的巨大效益,為一體化建設的長久推進注入希望和信心。如:事業單位積極利用統計方法開展財務數據預測、執行進度和項目績效管理。事業單位一般無經營收入,資金來源主要靠財政撥款,年末結余上繳,因此相對于企業來說,事業單位更注重的是預算資金的執行和項目經費使用管理情況。在實際管理過程中,可以利用統計分析方法,加強對財務數據的歸集、預測、分析,通過趨勢分析法等對預算資金使用情況進行預測,合理把握資金使用進度,不斷提高預算執行率[8]。同時,利用統計調查等方法對項目經費使用效益進行滿意度調查,開展綜合指標評價,全面跟蹤項目經費使用情況,努力提高項目經費績效管理水平,確保有限的財政資金花在刀刃上。
總之,在新的經濟常態和信息時代背景下,統計與會計一體化建設是大勢所趨。面對統計與會計長期以來各自為政的狀態,我們要從多方面找尋統計與會計一體化建設的出路,從制度保障、政府支持、信息技術、人員培訓、應用推廣等多種途徑加強統計與會計的一體化建設,讓做會計的精統計,做統計的懂會計,通過統計與會計有效融合,加快信息數據的提取、歸集速度,有效實現數據的共建共享,為信息使用者提供更加高效快捷、安全可靠的數據服務,促進單位管理水平提升,有力推動經濟社會大發展。