昔日“臭水溝”今日“景觀帶”長沙圭塘河打造“會呼吸的公園”

向一鵬

初春時節，走在長沙圭塘河岸邊景觀帶上，水流潺潺，風光秀美，各類植被相映成趣，一片綠意盎然的景象。

圭塘河是長沙市內唯一的城市內河，南北貫穿雨花區全境，綿延28.3公里，集水面積約128平方公里。

過去一段時間，隨著工業化、城鎮化的快速推進，圭塘河利用與保護失衡，污水直排、雨污合流、侵占河道等現象時有發生，水體黑臭、生態退化等問題凸顯，曾經清澈秀美的圭塘河變成了“臭水溝”，多處呈現劣V類水質。

近年來，雨花區委、區政府痛定思痛，下定決心對圭塘河展開“大手術”。該區創新探索“系統治理+精準治污”“生態整治+產業融合”等“6+”治河模式，以“海綿城市建設、城市雙修、黑臭水體整治”為抓手，全力解決機制、水質、水量、水系、景觀、海綿城市、防澇防洪等流域七大問題。

歸口統籌，多措并舉讓水質長清

從1999年起，長沙市、雨花區兩級財政先后投入80余億元，用于圭塘河的截污治污、拆違控違、綠化建設等。2012年開始，雨花區更是對圭塘河實行點、線、面綜合施策，全面治理，但一段時間的治理成效仍不明顯。

問題出在哪里？區委經過調研，發現治理分散、各自為戰、缺乏全流域理念及統籌調度體系是癥結所在。2016年11月，雨花區成立“圭塘河流域綜合治理指揮部”，對該河實行流域治理歸口統籌，整合環保、水利、農業、屬地街鎮等多方力量，建立定期調度、聯合巡查、應急處置、考核獎懲等機制。

“為推動圭塘河由分段治理向全流域系統治理，由單純造景向全方位提質，由經驗治污向精準治污的轉變，2019年8月，雨花區出臺《圭塘河流域管理辦法》，規定了沿線街鎮等各相關單位和部門的責任分工，對圭塘河流域的綜合管理起到了重要作用。”雨花國資集團副總經理陸文欽介紹。

采用建設截污井、增設截流管、化糞池、管道清淤疏通及排口智能化控制等辦法精準截污，完成了沿線119個排口截污和智能化改造；新建提水泵站從瀏陽河冬斯港處取水，通過壓力管道、渠道，引水至圭塘河，緩解河流區域性、季節性缺水問題；推進圭塘河流域沿線違章清零，累計拆違300萬平方米，有效減少沿線違章市場、作坊等對河道的污染；建設人工濕地——羽燕湖，透過挺水、沉水植物（芭蕉、菖蒲等）、水生動物實現15萬噸湖水生態凈化……通過截污治污、清淤疏浚、拆違控違、引水工程、生態景觀建設等多種手段，雨花區打出一系列治理“組合拳”，推動圭塘河水質常態長清。

對治理資金需求大、籌措難問題，雨花區探索“建—融—管—還”開發模式，由“花錢治水”轉向“治水生錢”，改變了單純依賴政府投資的被動局面。“區里成立河道治理政府平臺公司負責項目建設，并與社會資本合作，由社會資本主導融資，政府部門加大引進政策性銀行貸款和協助申請國家專項補貼資金力度，項目公司以合資方為社會資本企業做信用背書，提升自身融資能力。政府和市場兩者優勢因此產生疊加效應，為項目建設提供低成本、長期限的資金來源。”雨花區政府副區長鄧波介紹，利用固定資產證券化、“再抵押融資”等手段償還前期投入的社會資本，實現了社會資本、授信機構和項目參與各方合作共贏。

生態治水，打造海綿示范公園

為讓圭塘河快速美麗起來，雨花區引進世界最頂尖的治水機構——德國漢諾威水協，按照海綿城市、生態修復、智慧水務等先進理念和技術，對全流域進行精準治理。漢諾威水協牽頭編制了《圭塘河流域綜合治理總體規劃》，對全流域管網、排口、建構筑物、水文等進行全面摸底，建立水文、水質等數字模型。

2021年7月，圭塘河井塘城市雙修及海綿示范公園正式開園，這是長沙首個海綿城市示范公園。這個從2018年起開建、總投資約14.51億元的項目，集河道整治、地下及地下水處理系統、海綿城市建設、生態景觀、生態產業五大工程于一體，讓圭塘河呈現出前所未有的生態、美麗濱水風景。

中建五局投資公司圭塘河項目副總經理何君介紹，優良水質的永久保持必須解決向河道排污的問題。由此，項目不僅對11個直排圭塘河的排污口進行了截污處置，還對筆直的河道進行改造，使河流恢復到歷史上自然蜿蜒的河道形態，并同步建設了10個生態島及沉淀區、淺水濕地等，以增加河道的自凈能力和行洪能力，再在河岸打造“海綿”濱水公園。

“所謂‘海綿’就是讓城市像海綿那樣會‘呼吸’，下雨時可吸水、蓄水、凈水，需要時再將所蓄的水釋放、利用，以此提升城市生態系統功能。我們這個項目創造性引入了‘大小海綿’理念。大海綿主要是用直徑2.6米的截污干管對生活污水等進行收集，并送入污水處理廠，如果發生降雨，截污干管超出截污能力，水發生了溢流，就會進入到地下蓄水池進行沉淀、調蓄、凈化；如果再發生溢流，我們在地表還設置了6個生態濾池，它采取一個垂直間歇式的方法，把污水經過緩慢凈化后，再釋放到圭塘河里去。”何君說，小海綿主要是對雨水進行微觀調控，通過在公園設置植草溝、礫石溝、雨水花園等小型景觀濾池、蓄水植被，對大海綿進行補充，從而實現城市排澇和環境宜居的目標。

據介紹，為了對河流的水質等情況進行實時監控，項目還建設了圭塘河流域智慧水務中心。記者觀察到，所有排口的情況都在系統中得到清晰顯示，工作人員只要輕點鼠標，就能對水體水質、雨量、水量進行監測。“通過云計算平臺，還可以調控截留坎的高度，減少雨季內澇與雨污合流水入河的風險。”何君說。

綜合治河，重煥美麗與生機

為保河水長清，雨花區對圭塘河開展持續的綜合治理。一是創新落實“河長制”，在政府四級“河長”體系基礎上，建立民間三級“河長”體系，推動綜合治河。該區現已發展民間河長百余人，全民治河氛圍已成氣候。

“我每天要巡河3次，有時候會和民間河長一起巡查，及時發現各種污染情況，如果一時處理不了便會將情況上傳至巡河APP，由專業人員處理。”圭塘街道段巡河員劉常彪說。

二是對河岸進行提質改造。圭塘河沿途有大量工業、商貿和住宅區，區里對沿岸近300萬平方米的違章建筑依法予以拆除，并同步推進沿線區域城中村和老舊小區改造，陸續完成了河岸景觀建設約2500畝。

三是與中建五局、湖南建工等企業合作，高標準建成了圭塘河生態景觀區、圭塘河海綿示范公園，建設了一批景觀步道、運動休閑器械、共享圖書館等公共服務設施，打造了11.4公里生態景觀帶。

雨花區委書記劉素月表示：“圭塘河的治理，關乎人民群眾的切身利益，無論代價多大，我們都要把圭塘河治好管好，讓人民群眾真正滿意。”

經過綜合施策、全面治理，現在的圭塘河不僅已全面消除水體黑臭，全域水質得到全面改善，穩定在地表水Ⅳ類標準，而且河道兩岸景色秀美，成為市民每日打卡休閑的理想處所。行走在圭塘河兩岸，美人蕉、翠蘆莉等水生植物搖曳生姿，4米寬夜光跑道貫穿全線，親水棧道、人工湖、生態綠道等讓人心曠神怡，留連忘返。而海綿城市生態體驗館、可托管耕種的四季農場，更讓民眾在休閑中體驗到城市的歷史文化。

“圭塘河的變化讓我們切實感受到黨和政府的為民情懷。要不是政府堅持不懈的長期治理，以前需要捂著鼻子經過的圭塘河哪有今天的美麗！現在不僅我感到幸福，很多朋友也發自內心地羨慕我住在這里。”長住于圭塘河畔的張女士說。

（文章和圖片均來源于中國新聞網）