加強新時期工會勞動保護工作的思考

余陽雄

摘要：勞動保護是指生產經營單位保障勞動者各項權利在法律、技術、教育、管理、組織等方面所采用的一系列保護措施。生命權、健康權作為勞動者最基本、最核心的權利，所以面對新時期的形勢及挑戰，企業的各級工會需要站在職工的角度思考，做好各項勞動保護工作，以此來保障勞動者的合法權益。因此，當前生產經營單位必須增強對工會勞動保護工作重要性的認識，切實的將工會勞動保護工作落實到實處，保障職工的合法權益。對此，文章之中思考了強化新時期工會勞動保護工作的措施。

關鍵詞：工會;勞動保護;措施

從生產經營單位生產的過程分析來看，勞動保護是職工安全健康的“護盾”，當前貫徹落實工會勞動保護工作對于實現企業的穩健發展十分的有利[1]。當今社會經濟的發展以及企業生產機制的改革，此時工會勞動保護工作正面臨著全新的挑戰。所以，現階段如何應對新時期的挑戰，開拓生產經營單位工會勞動保護工作的新局面，則是當前生產經營單位需要深度思考的一個課題[2]。因此，當前思考強化新時期工會勞動保護工作的措施具有較強的現實意義。

1工會勞動保護工作的含義

目前，工會勞動保護工作是指國家及企業在生產經營活動之中從法律、技術、關鍵、教育、組織制度等方面所采取的的一系列保障勞動者合法權益的措施，目的在于保護勞動者的合法權益[2]。當前我國實施的工會勞動管理體制內容涉及到“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵紀守法”。工會不僅是保障勞動者利益的代表著與維護者，還是監督企業落實各項勞動保護措施的主體，更是完成工會勞動保護工作的主體。

2工會勞動保護工作的現狀

2.1勞動保護意識淡化

目前，勞動保護意識淡化這種現象在很多企業中都有表現，在生產經營活動之中以實現企業利潤最大化為目標，忽視了勞動者的安全及衛生工作的開展。在日常生產經營活動開展期間，有意識或者無意識的表現出“重生產、重效益、輕安全”的思想，生產經營單位在說的時候認為勞動保護十分的關鍵，在做的時候卻沒有落實到位[4]。在職工上崗之前，一些企業對于職工缺少培訓，尤其是并沒有向職工說明崗位工作的危害性，也沒有對職工進行安全衛生與技能方面的培訓，且在個人防護措施方面的投入不多，這就難以為職工提供安全的生產環境，自然難以保證職工的權益。

2.2勞動保護教育不足

首先，當前一些企業缺少勞動保護教育，導致職工缺少自我保護能力。由于企業勞動保護教育的缺失，職工缺少自我保護意識，尤其是農民工對于職業危險性缺少了解，在生產期間經常出現違章操作的情況，這就威脅了其生命健康安全。其次，在日常生產的過程中，思想上存在不重視、圖省事、走捷徑、不遵守規章的情況，這就對勞動者的安全帶來了風險[5]。目前，一些勞動密集型的企業之中，時常在人工操作方面出現人員傷亡事故，或者因為粉塵、放射性污染等導致勞動者生病或者失去勞動能力。

2.3監督檢查隊伍缺陷

現階段一些企業的工會勞動保護監督檢查隊伍技術素質比較差，尤其是現階段企業改革深化，人員結構調整的變化比較大，工會勞動保護監督檢查隊伍難以保證穩定性，這就導致一些工作人員缺少勞動保護科學管理知識，技術素質過低。在工會勞動保護工作開展期間，常常表現在勞動保護監督檢查人員提不出科學的意見，缺少監督意識，對于整改方案也是聽命執行，自然難以有效的履行工會勞動保護的職責。

2.4勞動保護制度不全

目前，企業基層工會所實施的勞動保護制度還缺少規范性，這就導致當前工會組織在安全檢查員在權責、利等方面存在不匹配的情況，特別是激勵機制缺乏完善的情況之下，相關的工作人員缺少工作熱情，自然難以積極主動的開展勞動保護檢查工作[6]。另外，因為工會組織相關工作人員缺乏較強的責任意識，在企業關注職工勞動保護相關的決策參與性不強，這就難以及時的將勞動者的需求反映出來，所提出的建議和難以被企業所采納，僅能夠在事后監督，這樣整個工作效果就會不夠理想。此外，工會組織人員在參與職工上網事故調查處理的時候，相關的維權工作處于缺失的狀態，這就難以保護勞動者的合法權益。

3加強新時期工會勞動保護工作的思考

3.1堅持依法維權，維護勞動者合法權益

從工會勞動保護工作開展的角度分析來看，當前必須與時俱進，以科學發展觀作為工會勞動保護工作的知道思想，堅持以人為本的原則來保障勞動者的權益，所以這就需要由可靠的法律作為支撐。首先，針對工會勞動保護工作存在的缺陷，必須以“依賴職工、保護職工”為目標，立足當前我國的相關法律作為依據，嚴格執行安全生產監督為任務。其次，對于勞動保護工作的開展，相關工作人員必須嚴格按照相關法律來執行相應工作任務，如《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等法律條例之中，明確的提出了工會在勞動保護工作方面所具備的權利，且需要工會組織按照《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》的要求來落實各項職責，并監督企業對過來各項規范及條例的落實情況，積極主動的反映勞動者的訴求，促使企業解決勞動者的健康和安全問題，保護勞動者的合法權益。比如，區某入職前懷孕，餐飲公司認為其虛假提供工作經歷，提出《辭退通知書》，解除雙方勞動關系。經審查，餐飲公司未能證實區某的違規情況，餐飲公司解除行為違法。區某于2018年9月15日在醫院順產生育了小孩。雙方發生糾紛后，區某請求餐飲公司向其賠償產假工資127800元、哺乳期工資損失149100元等。仲裁裁決餐飲公司向區某支付產假工資106800元、哺乳期工資損失23640元等。餐飲公司不服仲裁裁決，向法院提起訴訟。一審判決：餐飲公司向區某支付產假工資106800元、哺乳期工資損失23640元等。二審判決：駁回上訴，維持原判。該案例符合《女職工勞動保護特別規定》，保障了勞動者的合法權益。

3.2落實相關責任，保護勞動者合法權益

首先，落實相關職責。對于企業工會勞動保護工作的實施，工會組織則需要全面發揮自身的監督職能，定期組織會議，從勞動、安全、衛生事項等方面來落實各項措施，并且還需要積極的督促企業制定和落實保護職工合法權益的措施，以此來改善職工生存發展條件。其次，強化工作意識。當前企業必須將工會勞動保護工作重視起來，企業工會必須開展相關學習活動，全面提升工會人員的職工保護能力，和發掘深層問題的意識及能力，這樣就能夠對生產環境之中影響勞動者生產安全的潛在隱患發掘出來，更好的保障勞動者的生產條件。同時，企業也需要定期對工會組織的能力進行考察，強化工會組織的工作能力。其次，其次，協調各方關系。從工會勞動保護工作開展的角度來看，主要涉及到的各方有工會、安監、職工監督這三者之間的關系，由于這三方的利益與目標都有著一致性，所以現階段強化三方的溝通，保持三方的良好協作關系，確保各項工作的落實，以此來維護好職工關系。最后，信息傳遞通暢。工會組織必須積極督促企業及時獲取和整理職工相關信息（如表1），這樣才能夠及時的將這些信息反饋到工會組織，這樣可以更好的維護勞動者的合法權益。

3.3完善各項制度，保護勞動者合法權益

首先，完善工會勞動保護制度。現階段工會組織必須完善監督約束機制，以此來將職工代表保護勞動者合法權益的作用。因為，工會組織需要針對企業當前的安全決策、勞動安全衛生條件等涉及到勞動者切身利益的問題來進行審議和監督，以此來督促企業落實各項措施。其次，強化工會勞動保護工作隊伍的建設，完善勞動保護組織機構，尤其是在企業人事制度深化改革的背景之下，更需要對工會勞動保護組織機構進行精簡，建設流程簡單的組織機構，并配置相應的管理人員，從而嚴格的執行勞動保護的各項方針、政策、路線等，為工會勞動保護工作的開展提供組織上的保障。最后，強化工會組織監督檢查工作，完善相應的責任體系，促使相關工作人員參與或者組織企業安全生產監督檢查工作，在整個監督檢查工作開展期間，則需要相關工作人員保持堅定的立場，保持明辨是非、敢于監督的態度，敢于反映職工在勞動保護之中的建議和要求，并抱有真誠的態度發動群眾，協助企業各項生產活動安全順利的開展，以此來有效的解決工會勞動保護工作存在的各種問題（如圖1）。

3.4開展培訓工作，保護勞動者合法權益

首先，開展培訓工作。當前工會組織需要定期組織培訓活動，通過強化勞動者自身的意識來保障勞動者的合法權益。在組織培訓活動的時候，工會相關工作人員必須嚴格按照不同崗位的工作人員，采用針對性的培訓方式，如施工班組長、項目經理、特種作業人員等對新職員進行勞動安全、衛生、安全操作規程等方面的勞動保護知識來進行培訓。而在培訓內容的選擇上，則需要涉及到安全操作、業務技能、勞動保護等方面的知識，且需要依據不同崗位人員的培訓需求來選擇內容，并有計劃、有組織的邀請企業職能部門、項目部門的管理人員和技術人員參與到培訓工作之中，通過授課、觀看錄像、談體會等方式對新職工進行培訓和教育。其次，宣傳勞動保護知識。針對企業生產經營活動開展之中所出現的安全事故，通過分析可以得出事故的起因雖然大有不同，但是思想方面的因素則是比較主要的。所以，當前強化對勞動保護工作的宣傳十分的有必要。因此，工會組織必須關注勞動保護知識的宣傳，運用現代化技術手段對這些知識進行宣傳，從而強化勞動者的自我保護意識。在具體宣傳的時候，工會組織需要結合企業不同時期的生產內容來采用多樣化的方式進行宣傳。另外，對于宣傳教育工作的開展，工會人員可以采用在企業內部張貼宣傳畫、標語、橫幅、播放錄像等方式對安全和勞動保護知識進行宣傳，通過在企業形成安全生產氛圍。

3.5提升人員素質，保護勞動者合法權益

在工會勞動保護工作開展期間，工會組織相關工作人員作為各項工作實施的主體，人員素質對于各項工作的落實情況有著直接的影響，所以當前為了保證工會勞動保護工作的開展質量，這就要強化工會勞保人員的工作能力與業務素質。因此，針對現階段工會勞保隊伍的建設，不斷的夯實執行隊伍的基礎，壯大執行隊伍的力量，從而為工會勞動保護工作的順利開展做鋪墊。首先，強化工會勞動保護隊伍的培訓，立足實際情況，采用分層次、多樣化的培訓活動。對于具備證件的勞動保護專職監督檢查人員需要定期進行培訓，促使其主動在工作上進行創新;對基層工會小組的勞動保護檢查人員需要進行針對性、適應性、可操作性強的培訓，以多樣化的途徑和方式，全面提升工作人員的理論及專業技術水平。通過安全生產人員與工會勞動保護專業人員的深入溝通交流來提升勞動保護工作人員的業務能力。其次，加大培訓力度，創新培訓模式?，F階段企業的工會組織需要創新培訓模式，組織工會勞動保護工作的干部參與到企業安全管理部門進行掛職實習，通過接受專業的安全管理知識與技能，既可以使得工會工作人員了解企業生產和安全管理層面的重點和難點，還能夠在工會勞動保護工作開展期間，通過重點抓這些重點和難點來改善工作質量，從而實現工會勞動保護工作與企業安全管理融為一體，切實保護勞動者的合法權益。

結束語

總而言之，生命權和健康權是勞動者最為核心的權利，保護勞動者的安全和健康則是法律要求工會完成的一項重要使命。新時期生產形勢之下，企業處于不斷改革的過程之中，工會勞動保護工作也隨之發生了一定的變化，其正面臨著全新的挑戰，這就需要企業工作落實好履行和維護勞動保護權的職責，才能夠更好的推動企業的轉型發展。因此，針對現階段生產經營單位工會勞動保護工作之中存在的不足，則需要工會僅僅追隨時代的發展，通過有效的宣傳教育工作，增強勞動者生命健康的自我保護意識，維護勞動者在生產之中的健康和安全。

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