冰雪運動強國發展的挪威經驗與中國鏡鑒

徐 劍，陳振雷

（1.湖北第二師范學院 體育學院，湖北 武漢 430205；2.湖北第二師范學院 青少年運動技能研究中心，湖北 武漢 430205）

挪威是世界冰雪運動強國毋容置疑。在2022年北京冬奧會上，展現出強大的統治力，以16金8銀13銅，共37枚獎牌，金牌榜和獎牌榜上均排名第一［1］。比第二名德國多出了整整10枚獎牌，蟬聯冬奧會第一的寶座。冬奧會舉辦至今已有24屆，挪威參加了歷屆冬季奧運會，一共獲得冬奧會獎牌榜冠軍9次，亞軍4次，季軍2次，共獲得408枚奧運獎牌、148枚金牌，是冬季奧運會奪得獎牌和金牌最多的國家之一，挪威也被譽為冰雪運動強國。挪威冰雪運動的強盛并非“偶然”，更不是“一蹴而就”，而是有著“競爭性”“持續性”和“全面性”，其發展背后必然受一定“規律支配”［2］。北京冬奧會上我國運動健兒頑強拼搏、突破自我也創下歷史最佳戰績，取得了9金4銀2銅，總計15枚獎牌，總排名世界第三。雖然我國冰雪競技成績取得了重大突破，但是，我國和挪威、德國等國家相比還是有著不小差距。后冬奧時期，“如何推動我國冰雪強國建設？如何補齊冰雪項目的短板和弱項？如何推動我國冰雪運動高質量可持續發展？”等是當前應該思考的命題。據于此，本文從剖析挪威冰雪運動強國發展之經驗始，試圖找出挪威冰雪運動走強之“奧秘”，為中國早日成為冰雪運動強國提供有益參考。

1 挪威冰雪運動強國基本表征分析

冰雪競技體育最顯著的特征就是競爭性，因此，判定一個國家冰雪運動實力往往要看競賽的級別、規模和競賽成績。冬奧會作為冰雪運動級別最高、規模最大、影響力最強的體育賽事，是全世界各個國家展示自己實力的“舞臺”。奧運會獎牌數量一直是衡量各參賽國體育競技實力的重要特征，因而備受各參賽國的重視和關注［3］。一個國家或地區所獲得的金牌數集中反映著該國或地區所擁有的頂級選手的數量，也體現了該國家或地區今后的整體實力。冬奧會作為冰雪運動最高級別的賽事，各國冰雪運動員同場競技、展現實力也體現了體育強國的象征。以挪威在歷屆冬奧會金牌數、總獎牌數和最近的3屆冬奧會所取得的成績為研究依據，考量挪威冰雪運動“強盛”的基本表征。

截至到2022年北京冬奧會，挪威參加了24屆冬奧會，一共獲得148枚金牌，408枚冬奧獎牌；平均每屆獲得金牌6.1枚，獲得獎牌17枚，金牌占獎牌總數的36.2%。總體看，挪威在歷屆冬奧會的金牌總數在6枚上下浮動，金牌數量較為穩定。

從表1可以看出，挪威冰雪運動“強盛”表現在3個方面:第一，挪威冰雪運動保持“強勢”。在近3屆冬奧會，挪威的金牌數量基本穩居金牌榜前3名，其中，在第22屆俄羅斯索契冬奧會上，挪威獲得11枚金牌，和東道主俄羅斯并列第一位；在第23屆韓國平昌冬奧會上，挪威獲得14枚金牌，比第3名的加拿大多3枚，比第4名美國多5枚，以總獎牌39枚，以絕對的優勢，穩居獎牌榜第一位。在第24屆北京冬奧會又獲得了獎牌榜第一位，并以絕對優勢領先，這些都表明挪威冰雪運動的“強勢”。

表1 挪威參加的歷屆冬奧會成績統計情況（枚）

第二，挪威冰雪運動“強盛”的另一個表征是“持續性”。從金牌數量看，挪威在近3屆冬奧會上所獲得金牌數量，從第22屆索契冬奧會的11枚到第23屆平昌冬奧會的14枚，基本上是穩中有升；增長率達到24.5%；從獎牌總數上看，從第22屆索契冬奧會的26枚到第24屆北京冬奧會的37枚，挪威在近3屆冬奧會上所獲得的獎牌呈漸進式增長，表明挪威冰雪運動一直在持續“走強”（見表2）。

表2 近3屆冬奧會獎牌榜前4名成績（枚）比較

第三，挪威冰雪運動“強盛”還體現在參賽的“全面性”。從近3屆冬奧會挪威所獲得的獎牌數量分布可見一斑（見表3）。在第22～24屆冬奧會中，挪威的冬季兩項項目獲得的獎牌數量和金牌數最多，為14枚和6枚；高山滑雪、越野滑雪次之獲得金牌為3枚；北歐兩項為2枚，速度滑冰、跳臺滑雪、單板滑雪均為1枚；可以看出，挪威獲得的獎牌項目主要為體能類的項目。且在冬奧會設置的15個大項目上，有9個大項實現了奪得獎牌，獎牌獲獎率達到60%［4］。多個小項目上實現連續幾屆均可獲得獎牌，由此可見其實力之強，也說明了挪威在傳統優勢項目上一直保持“長盛不衰”。

表3 東京奧運會跆拳道男子58kg整體與D.VITO得分前后動作使用情況

2 挪威冰雪運動強國發展的經驗探析

2.1 成立運動精英學院統領項目全面發展

一個國家體育事業的發展與強盛，離不開政府全力支持。挪威冬季項目如此強盛，一方面得益于其天然的地理條件和群眾基礎，另一方面則歸因于政府強有力的支持和規劃。挪威政府十分重視國家體育發展，于1989年成立了中央協調機構——奧林匹克精英學院（Olympiatoppen，OT）。該機構屬于挪威中央協調機構，奧林匹克精英學院（OT）是挪威奧林匹克委員會、挪威殘疾人奧林匹克委員會以及挪威體育聯合會的重要組成部分［5］。其主要任務就是對挪威高水平精英運動員進行科學化訓練和日常管理。該機構的職責主要有：第一，為運動員提供優良的國家訓練中心場地；第二，為精英運動員頒發獎金和提供物質保障；第三，為國家隊提供醫療和康復技術支持。由圖1可見，該機構主要由2個職能部門和5個業務部門組成。職能部門主要負責財務、人事和賽事組織；業務部門主要負責國家隊的醫療保障、運動成績提升，同時將冬奧會項目和夏季奧運會項目分開，有涉及體能、技戰術和教練員團隊組織；還有十分重要的市場開發中心，對少兒培訓、教練員開發、市場拓展、教育咨詢等服務。這些部門協同合作、密切聯系、各司其職全力保障挪威國家體育事業全面、高效、快速發展。

圖1 挪威奧林匹克精英學院組織框架示意圖

2.2 注重建設和發展體育俱樂部

群眾基礎是一項運動普及和發展的決定性因素。挪威冰雪運動的強勢發展得益于冰雪運動無門檻、無階級的普適性契合了挪威社會的需求，冰雪運動精神作為挪威的普適價值觀，受到各個階級的認可。體育俱樂部是挪威冰雪體育組織的主體，承擔著向國家隊輸送高水平精英運動員、面向大眾提供公共體育服務的功能，其歷史久遠，數量之多，受到挪威地方政府和企業的財政支持。目前，在挪威擁有不同運動項目的各類體育俱樂部（主要以冰雪運動為主），當地居民參與冰雪運動無條件限制只需要注冊就可以成為俱樂部會員，且享有地方政府提供的基本公共服務。此外，俱樂部還提供滑雪的服裝、器材、場地和有專門教練指導等無償服務。挪威的許多奧運冠軍都是從俱樂部走出來的，他們從小就成長于這里，可以說地方體育俱樂部見證了他們的成長。截至到2019年12月，挪威體育（滑雪）俱樂部數量高達13 000家，擁有會員180萬人，超過了挪威1/3的人口（520萬）［6］。由此可見，挪威體育俱樂部規模之大，體育人口之多。挪威注重發展和建設體育俱樂部，提供給群眾公共體育服務，實現了群眾冰雪運動的廣泛參與，進而夯實了挪威冰雪運動發展的群眾基礎。

2.3 建構完備的后備人才培養體系

冬季競技體育后備人才資源是冬季競技體育可持續發展是首要因素、根本動力和關鍵因素［6］。挪威冰雪運動強勢發展不僅僅體現在冬奧會獲得的金牌數量上，完備的冰雪后備人才培養體制即“重參與，以人為本”的運動員培養模式，一直是挪威冰雪持續強勢的重要“法寶”。挪威大中小學均開設有滑雪課程，也有專門的滑雪學校，為不同年齡段的青少年教授各種方式的滑雪技巧和技能。與此同時，學校還設定滑雪假日，專門讓學生們展示自我的滑雪技術。這種“教體結合”的模式，為挪威國家隊輸送了大量優秀的梯隊人才，夯實了隊伍實力，為進一步培養和訓練挑選精英奠定基礎。其主要體現在：第一，立足本國實際，建構體育公共服務體系，優化冰雪場館、場地設施，為青少年提供了良好的冰雪運動環境；第二，滑雪協會制定青少年冰雪運動發展計劃，從娃娃開始抓起，倡導“寓教于樂”的教育思想，拒絕孩子成績排名，最大化的使孩子享受滑雪運動樂趣，通過滑雪運動培養孩子的競爭意識和成就感，因此，挪威涌現出了許多優秀的滑雪青少年；第三，挪威將體育納入到教育體系，建構了“幼兒園/中小學-地方體育俱樂部-體育學校-國家訓練基地”互通式的后備人才培養體系，為挪威冰雪運動提供了大量可供選擇的人才儲備資源；第四，挪威重視與地方體育俱樂部合作，俱樂部為兒童和青少年提供良好的訓練環境并對他們提供各種資助，保障了人才可持續發展，挪威取得優異成績，地方俱樂部發揮著至關重要的橋梁作用。

2.4 有效開發和利用冬奧會遺產

挪威是唯一一個舉辦過2次冬季奧運會的歐洲國家，深厚的冰雪文化遺產逐漸成為挪威人們的生活方式。正如人們所言“挪威人是穿著滑雪板出生的”。在第6屆奧斯陸冬奧會和第17屆利勒哈默爾冬奧會之后，冰雪運動成為挪威人最喜愛的運動，滑雪成為挪威人生活的重要組成部分。尤其是在利勒哈默爾冬奧會籌辦期間，挪威政府不惜花重金，改善城市基礎設施，新建一流體育場館、升級優化滑雪場地設備，營造出了優良的冬奧會比賽環境。利勒哈默爾、奧斯陸和耶盧（Geilo）滑雪小鎮是挪威冬奧會遺產有效開發和利用的典范，這3個地方已經成為世界知名的滑雪旅游勝地。利勒哈默爾是夏季和冬季體育運動勝地，也是戶外體育休閑的網紅之地，能夠實現四季運營。因為是冬奧運舉辦地，其擁有一流的滑雪場、雪橇軌道、冰球館、速滑館等重要設施，此外還有挪威奧林匹克博物館，是目前北歐地區唯一一座全面介紹奧運歷史的博物館，通過展品本身、文字、視頻和錄音展示了從公元前776年直至今日的奧運狀況。整個城市呈現出濃厚的冬奧文化氛圍和冰雪運動主題。奧斯陸是挪威首都，也是冬奧會舉辦地之一，整個城市瀕臨迂回曲折的奧斯陸峽灣，背倚巍峨聳立的霍爾門科倫山，既有海濱城市的旖旎風光，又有依托高山密林的雄渾氣勢，自然環境十分優美。每年3月第一個星期天是滑雪節，這一天數以萬計世界游客聚集此地，除了欣賞美景以外，更多就是體驗滑雪運動樂趣。耶盧（Geilo）滑雪小鎮位于海拔一千多米的哈靈山區，是一個早在15世紀就建了教堂的古村，周圍分布著10余處滑雪景區，高山滑雪、越野滑雪、跳臺滑雪盡攬其中，是挪威最著名和最有特色的滑雪小鎮。它每年會定期舉辦冰雪音樂節，吸引無數游客和音樂愛好者慕名而來。每年的11月到來年的4月，云集著來自世界各地的滑雪愛好者，其豐富的冰雪旅游資源，深受游客們的一致青睞和好評。

3 對未來中國冰雪運動強國發展的鏡鑒

3.1 加強國家頂層設計，推動冰雪運動高質量發展

頂層設計是我國體育事業發展的“藍圖”，是紓解冰雪運動發展路徑之本，也是建設冰雪運動強國的重要保障。習近平總書記也對冬奧會提出"辦賽精彩，參賽也要出彩"的工作要求，為我國冰雪運動在體育強國建設進程中如何“揚優勢、補短板、填空缺”指明了方向［7］。加強頂層設計，推動冰雪運動高質量發展，實現冰雪運動強國目標，具體措施如下：第一，制定科學合理的冰雪運動項目發展規劃，依據冰雪運動發展規律、人才培養規律，建構冰雪運動項目發展體系；第二，進一步加大群眾冰雪運動發展力度，與學校、教育等部門協調配合，加強對群眾冰雪運動開展的組織領導和政策配套，擴大我國冰雪運動人群覆蓋面；第三，加強我國高水平冰雪運動基地建設，擴充高水平后備人才基數，突破未參賽項目瓶頸，實現“全面參賽、全面突破、全面帶動”的奧運目標；第四，提升冰雪運動科研攻關和科技服務水平，破解冰雪項目發展之難題，利用大數據、人工智能等科技力量助力冰雪運動項目的高質量、高水平發展。

3.2 加強冰雪文化建設，夯實項目發展文化根基

冰雪文化是冰雪強國發展的靈魂。挪威冰雪強國的成功主要歸功于悠久的冰雪文化建設。所謂的“冰雪文化”，主要是冰雪運動主體創造的、有不同形態特質所構成的復合體，包括冰雪器物文化、冰雪制度文化和冰雪精神文化3個層面。其中，冰雪器物文化是基礎，冰雪制度文化是保障，冰雪精神文化是方向。構建冰雪文化認同觀念是實現廣大群眾參與冰雪運動的必要道路［8］。因此，我國冰雪文化建設從以下幾個方面進行：第一，應該加強冰雪器物文化建設。結合地域特點，加強公共冰雪運動場館、室內外滑雪場、綜合性冰雪運動中心、表現冰雪主體的雕塑與建筑等基礎設施供給，并提供優質的冰雪運動服務，為冰雪運動人口提供良好的運動環境。第二，加強冰雪制度文化建設。建立與冰雪運動項目文化內核相匹配的訓練體系、賽事體系、媒介傳播和利益相關合作體系等，注重冰雪賽事合作伙伴等相關活動宣傳中項目文化的傳播與塑造，吸引大眾對冰雪的體驗和參與。第三，加強冰雪精神文化的建設。通過賽事、電影、圖書、體育明星、冰雪故事等形式，傳播冰雪運動文化精神，形成固定的冰雪人口認同，擴大冰雪運動文化的影響力和傳播力，構建日常生活實踐中的冰雪運動文化，注重從家、校、社等不同層面強化冰雪文化的示范和引領。

3.3 創新人才培養模式，推進后備人才培養體系建設

無論是大眾冰雪運動的普及還是競技冰雪運動人才選拔，“人”的因素至關重要。著力改革冰雪人才培養供給側，是破解我國冰雪后備人才發展瓶頸的關鍵。自改革開放以來，我國一直致力于探索和改革體育體制，構建了一條具有中國特色的人才培養模式。中國冰球俱樂部的成立，打破傳統的人才選拔機制，標志著我國冰雪競技后備人才進入多元化培養階段［9］。北京體育大學冰雪運動學院的成立，探索體教融合新型人才培養模式。黑龍江省滑雪學校和哈爾濱體育學院冰雪學院的創建旨在培養我國單項冰雪運動人才。這些舉措為我國冰雪運動發展提供良好的政策支持，也為人才培養模式創新注入了新動力和活力。政府和管理部門建立了統一的冰雪人才培養體系，形成了區域內多方協同培養聯盟，分層分類培養冰雪人才，完善了人才培養體系。此外，為夯實我國冰雪運動項目根基，通過跨界跨項選材，彌補非優勢項目人才短板，擴大備戰的總規模。從未來發展的視角，構建一套以大中小學校園冰雪后備人才的選拔賽事體系，系統推進冰雪運動項目場地設施建設、人才培養體系建設、訓練服務保障等內容，最終實現我國冰雪運動的可持續發展。同時，還要充分發揮民間體育俱樂部在人才培養中的地位和作用，以俱樂部為單位組織各類冰雪比賽、表演活動，為廣大青少年提供參與冰雪運動機會和培養基礎冰雪運動人才做出積極貢獻。

3.4 培育冰雪特色小鎮，實現北京冬奧會遺產可持續發展

實現對冬奧會遺產的賽后開發與利用是傳承冬奧文化的重要手段。挪威在舉辦兩屆冬奧會之后，其冬奧會舉辦地及場館遺產成為冰雪運動開展的重要載體，冬奧會遺產的價值得到有效開發和利用，挪威耶盧“冰雪音樂節”成為全世界冰雪愛好者的“嘉年華”。當地居民的生活方式發生了較大改變，冰雪運動生活化，冰雪文化深入人心，產生了巨大的社會效益。2022北京張家口冬奧會由于是首次舉辦冬奧會，冬奧會遺產的后期開發和利用可以借鑒挪威經驗，以賽事舉辦地為平臺，結合地域文化特色，打造世界知名的冰雪特色城市（小鎮）。例如打造北京延慶縣國家冰雪文化博物館和冰雪賽事為主題的特色小鎮；打造張家口崇禮縣冰雪“冰雪+旅游”觀光勝地；打造張家口太子城國際度假特色小鎮等。冰雪小鎮作為冬奧會遺產賽后利用的載體，其具有天然的自然資源和人文資源優勢。一方面可利用自然資源稟賦，提供高水平運動員集中訓練基地，融合冰雪+戶外運動，打造體育旅游勝地，也可以通過引進優質單項冰雪賽事，打造體育賽事小鎮等；另一方面利用人文資源，挖掘冰雪文化特色，加強冰雪體育供給側產品輸出，打造“冰雪+教育”基地，豐富青少年奧林匹克教育內容，弘揚我國冬奧會冰雪文化，傳承我國冰雪運動精神［10］。總之，充分利用和開發冬奧會遺產，使其發揮后奧運社會效益，全面提升我國冬奧會軟實力。

4 結語

挪威冰雪運動強國的可持續發展源于外部環境和內部驅動的雙重作用。挪威在舉辦2屆冬奧會之后，其冰雪強國發展的基礎設施、人才儲備、備戰經驗、文化軟實力等愈加成熟和完善。盡管中挪兩國經濟社會發展和體育體制存在較大落差，但是挪威在冰雪運動強國發展過程中積累了大量寶貴的經驗和實踐。挪威冰雪體育的均衡發展與全民意識，冰雪文化理念和群眾基礎，民眾的文化心理和民族傳統等，皆為冰雪運動強國奠定了堅實基礎。“他山之石，可以攻玉”。2022年北京冬奧會的精彩舉辦，已經探索出了一條“中國模式”，但是，在弱項、人才、資源等方面還存在不足，借鑒挪威之經驗，可以進一步強大實力，繼而為早日實現我國冰雪運動的強國夢和中國夢。