鄉村振興國策下神農架體育旅游發展的探索

張 力

（武漢大學 體育部，湖北 武漢 430072）

“鄉村振興戰略”是十九大報告的亮點之一，是繼提出社會主義新農村之后又一個解決“三農”問題的一個重大戰略。在解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的今天，2017年10月18日，習近平同志在黨的十九大報告中指出，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實現偉大民族復興大業具有劃時代的意義。我們通過多年對體育旅游的研究發現，在當前鄉村振興的戰略中，體育旅游的進入、嘗試和發展，給鄉村振興帶來嶄新的活力和旺盛的生命力，積極推進體育旅游和鄉村振興相結合就是更好推進鄉村振興事業最完美的實踐。鄉村振興不再滿足于追求單一的經濟價值，而是漸次進入追求生態環境價值、生活價值的新階段［1］。旅游業在鄉村振興戰略推動下不斷提質增效并獲得轉型發展［2］，其中，以戶外運動為引領的體育旅游具有較強的實踐性，體驗性和娛樂性，是以體育產業為本體資源位核心的吸引物。那么隨著鄉村體育旅游的發展，與之相關的產業鏈逐漸形成，產業結構得到優化組合，體育目的地的建設走向快速發展道路，加快實現鄉村產業發展，生態宜居，民風文明，治理有效，生活富裕的積極手段［3］。本文探討體育旅游對鄉村振興的影響，找到適合把鄉村振興發展和體育旅游相結合的道路和途徑，發現神農架體育旅游振興鄉村的實踐困境，找到解決問題的辦法，更好地指導體育旅游活動在鄉村的開展和技術指導，走出適合我國鄉村振興體育旅游的道路。

體育旅游可理解為，為了滿足和適應旅游者的各種體育需求，借助各種各樣的體育活動，并充分發揮其諸種功能，是旅游者的身心得到和諧發展，從而達到促進社會物質文明和精神文明，豐富社會文化活動的目的的一種活動。體育旅游在國內是一項新的旅游產品，與此相應體育旅游也是一門新的學科。體育旅游是體育與旅游相結合的健身方式。越來越多的人開始接受更健康的生活理念和生活方式［4］，嘗試體育旅游已經是旅游活動中不可缺的項目，大家在青山綠水，風景宜人的旅游目的地嘗試體育旅游活動，豐富了旅行體驗，帶給旅游目的地新的經濟增長點，也為鄉村振興植入新的內容和方式。

近年來，旅游業迅猛發展，成為許多地方的主導產業，讓有的過去一貧如洗的鄉村變成了美麗富饒之地，鄉村人民群眾發展致富“腰包鼓起來了”。從實踐看，鄉村旅游對改善鄉村人居環境、提高鄉村人民生產生活水平，都具有重要意義。據此，在全面推進鄉村振興的時代要求下，各地必須高度重視抓好旅游業發展，將旅游業作為鄉村振興的重要增長點。體育旅游作為一個新的業態，被越來越多的地方和政府所認識［5］，在重視環保的和發展環境的背景下，發展鄉村體育旅游項目可以更好地利用鄉村環境條件，因地制宜開發體育旅游項目，也是各個地方文旅部門積極看好的新的經濟增長點。

我們要做到要加強宣傳引導，推動廣大干部群眾轉變思想觀念。在構建新發展格局的當下，各地要重視發展鄉村體育旅游旅游業，必須發揮好干部群眾的力量，發動各級干部和廣大群眾積極參與，為鄉村振興注入強勁動力。為此，要加強輿論宣傳引導，著力影響那些認為旅游業沒有前途的人，把廣大的干部群眾的思想認識統一起來。要徹底消除沒有優勢資源就不能抓旅游業、抓旅游是務虛的東西、保護綠水青山不能搞鄉村旅游等錯誤觀點，讓廣大干部深刻認識到搞旅游不一定要有旅游資源，關鍵是要有好的營銷的策略，深刻認識到體育旅游給旅游業是能夠帶來真金白銀的產業，深刻認識到生態環境保護與旅游業開發并不矛盾。抓旅游業就是抓新的經濟增長點，抓鄉村旅游就是推動鄉村振興的關鍵因素。按照世界上統一的看法，旅游業被人們譽為“無煙工業”，是第三產業的“重頭戲”。一二三產業協調發展，是高質量發展的前提，必須重視第三產業是整個產業全局中最大的“黑馬”［6］，各地黨委政府和廣大干部要深化認識鄉村旅游培育新的經濟增長點的重要突破口，推動鄉村振興不斷取得新成效、新進步。體育旅游更是在發展旅游業的同時，推動人民健康發展，滿足人民群眾日益增長的對健康的需求。精神生活的豐富多彩，帶來鄉村經濟的振興，推動旅游業綜合發展全面發展。

發展鄉村體育旅游業有助于鄉村精神文明建設，有利于鄉村民俗民風的轉變，體育精神的融入帶來鄉村精神面貌的提升，以“更高，更快，更強，更團結”奧運精神的發揚，鄉村環境和諧發展，人與自然關系和諧發展，環保成為人人自覺行為，體育旅游人群走入鄉村，也帶來了精神面貌的改變，積極向上，團結互助和拼搏勇往直前的文明之風也隨著體育旅游的開展不斷進步，促進了鄉村振興的精神文明發展［7］。功在當代利在千秋。

湖北神農架充分利用山地景區資源抓住北京冬奧會的契機，大力發展冰雪運動，再抓好冰雪基地建設，項目落實，賽事申辦等多方面走出了嶄新的冰雪經濟，帶動相關鄉鎮再冬季淡季民宿農家樂的爆發式增長，參加體育旅游人群的激增，給神農架很多鄉鎮帶來了冬季旅游的旺季，經濟增長顯著，鄉村建設更上一層樓，涌現一大批為冰雪運動服務的產業發展，在省體育局統籌領導下，推動冰雪運動開展，連續多年的冰雪節的舉辦，有力的豐富了冰雪項目在當地的推廣和發展。2004年，神農架建成了湖北第一座滑雪場，10多年來，冰雪經濟的發展讓神農架這一傳統景區的冬季旅游也火爆起來。夏避暑冬滑雪讓神農架再也沒有了旅游淡季。2020年，神農架林區與鄂旅投達成協議，將投資不低于60億元來發展冰雪產業。神農架已建成5座滑雪場，2018～2019年雪季接待人次達到30萬，成為“觀察南方雪上運動發展”的窗口［8］。

湖北省體育局介紹，正全面推進省冰雪協會的成立，協會成立后，將在湖北冰雪運動人才、產業規劃等方面聚合力量，為湖北冰雪運動發展做出貢獻。

早在2004年，神農架就響應國家體育總局“北雪南展”計劃，在海拔2 380m的高山上建起神農架國際滑雪場。海拔高、山林密、雪季長、雪質優的神農架，冰雪資源帶動了周邊地方。目前，神農架林區的5家滑雪場，加上附近的保康縣2家、房縣1家，環神農架地區這8家滑雪場占據湖北滑雪半壁江山［4］。

“經過15年發展，湖北全省已有16家滑雪場，還有4家在建，成為‘三億人上冰雪’的有力推動者。”國家加大對湖北冰雪經濟發展的支持力度，把神農架打造成我國“北雪南展”的重要基地。

產業興則百業興。神農架發展體育旅游旅游業帶動鄉村振興，立足人文資源、自然環境等，加快推動以“旅游+”為核心的現代旅游業發展，推動旅游業從觀光旅游向休閑度假旅游轉變、從景點旅游向全域旅游轉變、從高速增長向優質發展轉變，實現了一二三產業融合發展，帶動鄉村鄉民在家門口增收［6］。

1 神農架體育旅游在鄉村振興下的實踐困境

1.1 體育旅游的整體布局還不夠完善

冰雪運動是帶了冰雪運動和冬季民宿的大發展，相關產業也得到了整體提升和進步，但是其他季節的體育旅游活動不夠豐富，神農架得天獨厚的戶外運動資源沒有充分利用，高山徒步穿越，高山自然教育，高山水上項目，高山自行車運動等還處在一個開發，建設階段，沒有得到當地政府的重視，缺乏和國家戰略的融合，缺乏整體規劃發展的策略［9］。還處于探索，分散和無序發展中。導致除了夏季避暑，冬季滑雪，春秋兩季體育旅游項目缺乏，參與人數少，鄉村名宿接待量低，處于淡季狀態，村民收入銳減。

1.2 體育旅游在鄉村振興發展中，普遍存在人才短缺，相關專業人才不夠的窘況

體育旅游的發展給人才需求打開了廣闊的空間，相關高等院校的培養速度遠不夠體育旅游的需求，很多資源優勢的地方，因為缺乏體育旅游人才的引入，不能更好開展，不能科學規劃，不能形成產業規模，高山徒步教練，營地教育指導員和訓練康復指導員的缺乏，神農架體育旅游資源豐富地方的體育旅游業發展和人才的短缺是當前急需解決的問題。神農架林區文化和旅游局局長劉生策告訴記者，除了硬件的發展，現在各滑雪場需要的是軟實力的支撐，“冰雪運動是一個大眾，特別是南方人特別喜歡的一個運動，欠缺的還是冰雪指導員和冰雪教練的缺乏。”［7］

1.3 體育旅游相關配套的農家樂和客棧缺乏專業管理和幫助

神農架林區的民宿總體規模發展很好，客房數量和質量都得到提升，但是不能很好配套服務，應對相關體育旅游項目的需求，服務不夠完善，缺乏專業指導，不能滿足更高品質需求。比如為滑雪者提供衣服和滑雪鞋烘干、滑雪板打蠟的保養服務等，餐飲也只是普通的農家特色，沒有更高營養標準的運動餐飲。帶來參與者體驗感差，需要的得不到滿足，降低了附加值的提升，不能更好提高鄉鎮經濟的總體提升［8］，也需要更多專業的指導和幫助。

2 神農架體育旅游振興鄉村的發展路徑

2.1 發展神農架區域生態網絡，統一發展戰略

首先體育旅游發展要納入全局觀念來布局，全域考察研究制定發展規劃，要搞好鄉村體育旅游產業的發展規劃，推動戰略性主導產業關聯式發展。中國地域廣大、幅員遼闊，各地都有自身的優勢產業，把這些優勢產業培育成主導產業是各地正在做的事情。搞好鄉村體育旅游，不能故步自封，而是要堅持開門開放，尤其是要破除思維的禁錮、封建思想的禁錮。在規劃過程中，要始終堅持實事求是原則，把發展戰略性主導產業與推進鄉村旅游結合起來，讓兩者在新時代碰撞出新的火花，展現出主導產業在激活鄉村體育旅游業上的強大優勢。在實施規劃中，要全面落實規劃，不偏不倚貫徹落實到位，堅決防止不按規劃辦事“另起爐灶”“另搞一套”的現象。日前國家體育總局、文化和旅游部日前聯合發布2020年春節黃金周體育旅游精品線路。精品線路包括22條，分別是：河北崇禮冰雪體育旅游線、河北淶源戶外運動休閑線路，山西大同戶外運動休閑線路，內蒙古鄂爾多斯蒙古風情運動休閑線路等［7］，可見參與國家層面的規劃制定，發現本地區的體育旅游資源優勢，深度發掘體育旅游的項目，科學設計規劃實施，豐富當地體育旅游項目，涵蓋全域理念，全季理念和全局理念，結合國家戰略，結合國家項目，創建一系列有利于體育旅游發展的鄉村振興布局。

2.2 加快體育旅游人才的培養和研究培養模式

為了克服高校培養的周期長，時間長的短板，積極引入社會化培養，吸引當地旅游相關從業人員的轉型培訓，增加培訓機構的建立，擴大培訓規模，體育旅游要結合鄉村振興戰略全方位布局，體育旅游使游客實現了“看”向“動”的深度融合，不僅為資源地區也為他們領略鄉村、了解本土文化受鄉村的提供了重要窗口。形式多樣，不同季節，不同地域，創新思維去發展體育旅游項目，結合當地體育旅游資源，高山穿越，生態自然營地還有高山水上運動，生態茶園、紅色景點等各種體旅賽事活動，源源不斷下沉當地特色產業、文化、地理相融，體育旅游引來的高流量，為當地經濟發展提供了強動力成立體育旅游研究院、開展國際交流，朋友圈越來越大，國際交流合作在這里相遇、碰撞、“動心”［7］。

2.3 挖掘體育旅游新特點，帶動鄉村振興的精神文明建設

體育旅游盛宴常在，催生了消費新業態、新模式的涌現，帶動了服務業、制造業、文化產業、康養產業、娛樂產業等發展，成為老百姓的“綠色提款機”，持續助力鄉村振興［6］。這些產業都需要在政府引導下，全域發展理念的指導下，通過鄉村特色整合培訓學習，引入發達地區和國際先進經驗，不斷提升本地相關產業的提升改造和完善，配套設施建設，環境改善，體育精神的學習和培養，存進鄉村精神文明建設，美化環境，建立鄉村現代文明公約，通過體育旅游項目的豐富需要配套設施的完善，服務的提升，體育旅游品質提升的展現，帶動鄉村精神文明的發展，宣傳有代表性的優秀先進人物，設立獎勵機制，促進鄉村精神文明的蓬勃發展。彼此促進共同發展道路是未來一個全新的模式。