朱偉煒
陜西化建工程有限責任公司 陜西楊凌 712100
受限空間是指進出口受限,通風不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧,對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所,如反應器、塔、釜、槽、罐,爐膛,鍋筒、管道及地下室、窖井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所,詳見圖1 和圖2。近年來,受限空間事故數量和危害程度不容樂觀。為此,特收集、整理、分析近年來發生的一些受限空間作業事故典型案例,并提出有針對性的預防措施。
圖2 有限空間進出口受限但人員可以進入
(1)硫化氫、一氧化碳等中毒事故:某公司污水泵站發生一起因盲目施救導致傷亡擴大的受限空間作業硫化氫中毒事故。事故直接原因是作業者違反受限空間作業安全管理有關規定,開展受限空間作業。由于該事故井內含有大量硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體,導致其下井作業時中毒并跌落污水井內,井外兩人在未做好個體防護的情況下盲目施救,導致傷亡擴大。
(2)四氯化碳中毒事故:某公司負責對一氟氣回收罐內進行局部四氯化碳脫脂作業時,3 人確診為四氯化碳中毒。事故的直接原因為,該公司提供的個體防護用品對于四氯化碳脫脂作業起不到防護作用。主要原因:一是在進行罐內局部脫脂作業前,未進行空氣置換和氣體檢測;二是班組在沒有得到有效個體防護用品的情況下,就安排作業人員入罐作業;三是員工缺乏搶救常識和自我保護意識,在無任何防護措施的情況下就進罐進行搶救,最終導致2 名搶救人員也相繼中毒。
(3)一氧化碳中毒窒息事故:某公司在某管道工程(長度為1.65km)進行管線內(管道直徑1016mm)焊口返修補焊作業時,9 名員工窒息暈倒,其中1 人搶救無效死亡。事故的直接原因:突然停電導致強制通風的排風扇停止工作,管道內的廢氣不能及時排出;而作業人員又未及時停止汽油焊機,汽油焊機因缺氧尾氣排出大量一氧化碳,造成施工人員中毒、缺氧窒息。主要原因:一是危害識別不到位,安全防范措施不嚴密。對停電等非正常情況下可能帶來的危險因素沒有進行識別,對汽油焊機在電網停電、排風扇停止工作情況下的危害性認識不夠,在停電時作業人員沒有及時停機。二是作業人員安全意識淡漠,缺乏應急知識,存在僥幸心理。三是備用電源管理不善,備用的柴油發電機組電瓶虧電,應急時無法正常啟動。
另外,還有氮氣窒息事故、容器內燒傷事故,等等。
以上列舉的典型事故案例,充分反映出受限空間作業是威脅員工生命安全的“隱形殺手”,一個個血淋淋的案例值得我們深思。受限空間安全事故一再發生,也給我們重重敲響了警鐘。通過事故原因分析,現對受限空間作業暴露出的問題總結如下:
(1)未落實受限空間作業審批制度,安全風險辨識不到位。各類受限空間,在清淤清污和檢維修作業過程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺氧窒息事故。事故單位沒有對受限空間作業風險進行全面辨識評估,未落實危險作業審批制度,未嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的作業程序,在檢測、防護、監護等安全條件未確認情況下實施作業,導致事故發生。
(2)現場應急救援處置不當。由于事故單位和現場人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力,缺失個體防護器材和應急裝備,在沒有弄清致害因素,也沒有采取可靠防護措施情況下盲目施救,導致傷亡擴大。根據調查,在近年來受限空間作業事故中盲目施救問題非常突出,近80%的事故是由于盲目施救導致傷亡人數增多,在有限空間作業事故致死人員中超過50%的為救援人員。因此,必須杜絕盲目施救,避免傷亡擴大。
(3)對應急管理和安全生產工作不重視。事故單位相關管理制度和作業規程不健全、不落實,防護器材和應急裝備配備不全,沒有應急預案或現場處置措施缺乏針對性,未開展受限空間作業應急演練,安全生產主體責任不落實。
(4)安全教育培訓工作不到位。一些企業特別是中小企業沒有組織過受限空間知識培訓或培訓質量不高,從業人員對受限空間作業安全意識嚴重不足、對作業程序不清楚,而監護人員又缺乏監護救援知識和能力。無知者無畏是事故發生的重要原因。
(5)監督管理存在薄弱環節。部分地區對相關行業受限空間監管工作不夠重視,對相關制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作不到位,監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。
(1)作業前,應對受限空間進行安全隔絕,要求如下:與受限空間連通的可能危及安全作業的管道應采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕;與受限空間連通的可能危及安全作業的孔、洞應進行嚴密地封堵;受限空間內的用電設備應停止運行并有效切斷電源,在電源開關處上鎖并加掛警示牌。
(2)作業前,應根據受限空間盛裝(過)的物料特性,對受限空間進行清洗或置換,并達到如下要求:氧含量為18%~21%,在富氧環境下不應大于23.5%;有毒氣體(物質)濃度應符合標準規定。可燃氣體濃度要求應符合:當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于或等于4%時, 其被測濃度應不大于0.5%(體積分數);當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應不大于0.2%(體積分數)。不同氧氣含量對人體的影響見表1。
表1 不同氧氣含量對人體的影響
(3)應保持受限空間空氣流通良好,可采取如下措施:打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風;必要時,采用風機強制通風或管道送風,管道送風前應對管道內介質和風源進行分析確認。
(4)應對受限空間內的氣體濃度進行嚴格監測。作業前30min 內,對受限空間進行氣體分析,分析合格后方可進入,如現場條件不允許,時間可適當放寬,但不應超過60min;監測點應有代表性,容積較大的受限空間應對上、中、下各部位進行監測分析;分析儀器應在校驗有效期內,使用前應保證其處于正常工作狀態;監測人員深人或探入受限空間監測時應采取個體防護措施;作業中應定時監測,至少每2h 監測一次,如監測分析結果有明顯變化,應立即停止作業、撤離人員,對現場進行處理,分析合格后方可恢復作業;對可能釋放有害物質的受限空間,應連續監測,情況異常時立即停止作業、撤離人員,對現場進行處理,分析合格后方可恢復作業;涂刷具有揮發性溶劑的涂料時,應做連續分析,并采取強制通風措施;作業中斷時間超過60min 時,應重新進行分析。
(5)進入下列受限空間作業應采取如下防護措施:缺氧或有毒的受限空間經清洗或置換仍達不到要求的,應佩戴隔絕式呼吸器,必要時應拴帶救生繩;易燃易爆的受限空間經清洗或置換仍達不到要求的,應穿防靜電工作服及防靜電工作鞋,使用防爆型低壓燈具及防爆工具;酸堿等腐蝕性介質的受限空間,應穿戴防酸堿防護服、防護鞋、防護手套等防腐蝕護品;有噪聲產生的受限空間,應佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護具;有粉塵產生的受限空間,應佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護具;高溫的受限空間,進入時應穿戴高溫防護用品,必要時采取通風、隔熱、佩戴通訊設備等防護措施;低溫的受限空間,進入時應穿戴低溫防護用品,必要時采取供暖、佩戴通訊設備等措施。
(1)在進入容易積聚可燃、有毒、窒息氣體的受限空間作業前,應先進行吹掃、通風等氣體置換,經氣體檢測分析合格后方可進入。在作業過程中應保持通風,必要時采取強制通風措施。
(2)進入受限空間作業時,心須辦理受限空間作業許可票證,經相關部門人員審批后,并設置監護人,方可進行作業。
(3)在受限空間進行動火作業時,應清除、隔離內部易燃物,并對火花采取遮擋等防護措施。
(4)進入受限空間應使用安全行燈,電焊機、開關箱、安全隔離變壓器和氣瓶應放置在受限空間外,電纜、氣帶應保持完好。
(5)在容器內進行焊接切割時,應采取通風和排除煙塵的措施。工作間歇時,切割把、電焊鉗和電弧氣刨把應放在或懸掛在受限空間外部干燥絕緣處。
(6)在受限空間內進行刷漆、噴漆作業或使用易燃溶劑清洗等可能散發易燃氣體、易燃液體的作業時,應采取強制通風措施,使用的工具、電氣設備、照明燈具應符合防爆要求。且受限空間內應使用可燃氣體檢測儀進行全面檢測,不得進行明火和產生火花的作業。
(7)進入已使用過的設施作業時,應先消除壓力,再開啟人孔,經氣體檢測分析合格后方可進入。必要時在設備與管道連接處進行盲板隔離,不得用閥門代替盲板。
(8)對盛裝過產生自聚物的設備容器,作業前應進行蒸煮、置換、水沖洗等工藝處理,并做聚合物加熱等試驗,合格后方可進入設備內作業。
(9)進入可能存在硫化氫等有毒、窒息氣體的受限空間作業時,作業人員應佩戴正壓式空氣呼吸器,攜帶氣體報警儀,當氣體報警儀報警時作業人員要立即撤離。
(10)氣體分析合格前或非作業期間,受限空間人口應采取封閉措施,并掛警示牌,不得私自進入,再次作業時應經過氣體分析合格。
(11)發生人員中毒、窒息的緊急情況,搶救人員應佩帶長管式呼吸器進人受限空間,不得進行無防護救援,且至少有1 人在受限空間外部負責看護、聯絡。
表2 為常見有限空間作業主要安全風險辨識示例。
為深刻吸取事故教訓,切實提高企業應急處置能力,防止因施救不當或盲目施救造成類似傷亡擴大事故,對受限空間作業預防措施和管理要求總結如下:
(1)加強對作業人員和救援人員應急知識的培訓,使其了解中毒、窒息等事故可能發生的場所、危害性、特點,掌握自救、互救知識,防止盲目施救。特別是要加強對從事清淤、維修作業的臨時工、農民工、外包單位人員的安全生產和應急知識培訓,提高安全意識和應急處置能力。
(2)加強有毒有害氣體監測和通風管理。企業對作業現場要切實加強氣體監測和分析工作。同時,要加大投入,完善通風系統,確保在有毒有害氣體降至安全濃度后作業人員再進入作業現場。
(3)加強安全保障措施,制定和完善作業安全管理制度。對于各類清污作業,作業人員在進入污水管道、污水泵站和污水池等場所進行作業時,應制定相應的許可程序、安全規程、應急預案,明確相關人員職責,加強現場監護,定時檢測氣體變化情況。同時,作業人員應佩戴必要的防護裝備。
(4)加強管理和監督,避免因建設項目分包導致出現安全監管缺失等情況。應強化安全監管,及時發現和糾正存在的問題,嚴格落實相關單位、人員的安全責任,避免因分包等因素導致安全監管缺失,釀成生產安全事故。
(5)配備必要的應急裝備,提高應急能力。各類生產經營單位,尤其是從事危險作業的單位,要根據本單位的實際情況,為相關從業人員配備防護面具、自救器等防護裝備,以及有毒有害氣體檢測儀器。同時,應加強對防護、救援裝備的管理和維護,防止老化失效。
(6)科學開展應急演練。各級安全監管部門要結合自身特點,有針對性地組織開展應急演練,使作業人員掌握逃生、自救、互救方法,熟悉相關應急預案內容,提高企業和從業人員的應急處置能力。
有限空間作業各階段風險防控關鍵要素如圖3 所示。
圖3 有限空間作業各階段風險防控關鍵要素