沒收俄資產(chǎn),這些國家有法可依嗎?

汪品植

編輯同志：

昨日，我看到有關(guān)歐盟預(yù)計于10月通過一項沒收俄羅斯在歐盟資產(chǎn)指令的新聞，請問西方國家沒收俄資產(chǎn)有法可依嗎？　能否落地執(zhí)行？

北京讀者安思琪

在西方對俄羅斯制裁中，俄海外資產(chǎn)成為重要目標(biāo)。俄烏沖突爆發(fā)后,、以美國為首的西方國家于3月建立起專門跟蹤和扣押俄方受制裁個人及實體資產(chǎn)的合作機制。美國司法部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，美國及其盟友已經(jīng)凍結(jié)超過300億美元的俄羅斯寡頭的資產(chǎn)，并凍結(jié)約合3000億美元的俄羅斯央行資產(chǎn)。

以美國為首的西方國家凍結(jié)扣押俄方資產(chǎn)，其法律依據(jù)是落實執(zhí)行其本國或所謂國際社會的對俄制裁，但凍結(jié)扣押俄方資產(chǎn)后如何處置尚無定論。需要指出的是，包括德國在內(nèi)的一些國家對政府沒收財產(chǎn)制定了嚴格的法律限制，除非有法庭判決，否則政府不得隨意剝奪原業(yè)主所有權(quán)并處置財產(chǎn)。

今年6月，加拿大通過新的預(yù)算實施案，授權(quán)政府可沒收并出售受制裁方的資產(chǎn),該預(yù)算實施案的實施意味著加拿大在國內(nèi)法律層面已給沒收處置俄資產(chǎn)開了綠燈。

英國《金融時報》近日發(fā)表文章，呼吁必須“依法“處置俄方資產(chǎn)，文章稱西方民主法治社會必須有制衡，要保護國際投資者的信心。美國伊利諾伊大學(xué)國際法教授弗朗西斯?博伊爾在接受采訪時指出：“根據(jù)國際法，要想沒收財產(chǎn)，美國、歐盟或其他盟國中的任何—個國家必須對俄羅斯正式宣戰(zhàn)。即使在這種情況下，它們的雙手仍然會被本國憲法要求所束縛。”他還表示，如果在沒有正式宣戰(zhàn)的情況下沒收，那么俄羅斯將可以針對沒收其財產(chǎn)的國家采取反制措施。▲（汪品植）