環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響分析

文/王一博（延邊大學(xué)）

一、引言

近年來我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的“中國奇跡”，但由于我國長(zhǎng)期實(shí)施的粗放型發(fā)展方式，為我國進(jìn)一步發(fā)展帶來阻力，生態(tài)環(huán)境問題就是其中之一。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后伴隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，就業(yè)形勢(shì)并不樂觀。隨著近些年環(huán)境規(guī)制力度的不斷加大，部分企業(yè)甚至行業(yè)因此限產(chǎn)甚至消失，帶來一定失業(yè)問題。根據(jù)2009年的《世界勞工報(bào)告》，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間的關(guān)系較為復(fù)雜，因此結(jié)合目前我國發(fā)展的實(shí)際情況，研究環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響很有必要。

二、文獻(xiàn)綜述

目前學(xué)界主要存在三種觀點(diǎn)：抑制論、促進(jìn)論以及不確定論：（1）抑制論：胡宗義和劉亦文（2010）[1]在使用動(dòng)態(tài)CGE模型—MCHUGE模型研究發(fā)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)就業(yè)規(guī)模產(chǎn)生負(fù)向影響；張慶喬和會(huì)珠（2019）[2]以O(shè)ECD成員國作為研究對(duì)象，使用2004-2017年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制、外商直接投資等對(duì)就業(yè)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在明顯的抑制作用。（2）促進(jìn)論：隨著近些年來學(xué)者們的研究，一種新的概念被提出，即“雙重紅利”。環(huán)境規(guī)制可以帶來環(huán)境改善的“綠色紅利”與擴(kuò)大就業(yè)需求的“藍(lán)色紅利”。Hanna與Oliva（2011)[3]從墨西哥工人角度入手，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的收緊有效改善了環(huán)境情況，從而提高了工人的生產(chǎn)效率，促進(jìn)就業(yè)；王柱焱和潘超（2021）[4]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)存在直接與間接促進(jìn)作用，間接作用通過工業(yè)集聚和企業(yè)研發(fā)產(chǎn)生。（3）不確定論：由于行業(yè)、地區(qū)以及勞動(dòng)力本身存在的差異等，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響不是簡(jiǎn)單的正負(fù)影響。宋德勇和畢道?。?020）[5]通過構(gòu)建勞動(dòng)力需求模型，從產(chǎn)出效應(yīng)、成本效應(yīng)、要素匹配角度入手，假設(shè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間存在先抑制后促進(jìn)的U型關(guān)系，實(shí)證結(jié)果也證明該假設(shè)成立。

三、實(shí)證分析

（一）模型構(gòu)建

根據(jù)相關(guān)學(xué)者研究，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工資水平、教育水平等因素同樣會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定影響，因此構(gòu)建模型如式（1）所示。為驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響是非線性的，將環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)納入模型以考證環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的非線性影響。綜上構(gòu)建模型如式（2）所示，分析環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響：

其中，i代表省份；t代表年份；L代表就業(yè)水平；er代表環(huán)境規(guī)制；er2代表環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)；gdp代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；cap代表投資水平；trd代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；w代表工資水平，edu代表教育水平。

（二）變量說明與數(shù)據(jù)來源及處理

1.變量說明

（1）被解釋變量

就業(yè)水平（l）。采用各省市年末就業(yè)人數(shù)表示，主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》與各省市統(tǒng)計(jì)年鑒，由于部分年份未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此通過一、二、三產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)加總?cè)〉?，單位萬人。

（2）核心解釋變量

環(huán)境規(guī)制綜合指標(biāo)（er與er2）。本文基于數(shù)據(jù)的多維性以及可獲得性，參考借鑒葉琴等（2018）[6]的做法，使用單位產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、單位產(chǎn)值工業(yè)SO2排放量以及單位產(chǎn)值工業(yè)煙塵排放量計(jì)算環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度綜合指數(shù)er，er越大表示污染排放越多，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越弱。具體計(jì)算如下：

首先將各城市的單位污染物排放量進(jìn)行線性標(biāo)準(zhǔn)化。本文主要計(jì)算工業(yè)廢水、工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵三類污染物的排放量，數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。

其次由于不同城市的污染物排放比重相差較大，不同污染物的排放強(qiáng)度也相差較大，使用調(diào)整系數(shù)近似反映污染物特性差異。調(diào)整系數(shù)計(jì)算公式為:

最后計(jì)算各城市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。PRi為i城市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。PRi越大，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越弱，為方便進(jìn)行分析，定義最終環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度ER為PRi的負(fù)數(shù)，二次項(xiàng)在PRi平方后取相反數(shù)。

（3）控制變量

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（gdp），采取各省市的GDP衡量，單位億元；資本水平（cap），使用各省固定資產(chǎn)投資完成總額衡量，單位億元；工資水平（w），采用各省市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資衡量，單位元；人力資本水平（edu），采取各省市平均受教育年限衡量，單位年；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平（trd），以第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例衡量。

2.數(shù)據(jù)來源及處理

本文考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性以及統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，剔除數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重的西藏自治區(qū)，最終將我國30個(gè)省份、自治區(qū)以及直轄市作為研究對(duì)象，樣本區(qū)間為2005-2019年。各變量數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、個(gè)省市統(tǒng)計(jì)年鑒以及wind數(shù)據(jù)庫等，少量缺失數(shù)據(jù)采取插值法以及手工收集整理得到。為了避免異方差問題造成偽回歸，對(duì)除了環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)（er）以及其二次項(xiàng)外均進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（三）實(shí)證分析

1.環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)規(guī)模影響的實(shí)證研究

首先為分析環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響，本文分別用固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型按照建立的模型進(jìn)行回歸，并使用Hausman檢驗(yàn)進(jìn)行選擇，結(jié)果如表2所示，擬合度良好，具體分析如下：

表2 固定與隨機(jī)效應(yīng)模型實(shí)證結(jié)果

（1）環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。（1）與（2）為不包含環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)二次項(xiàng)的實(shí)證回歸模型，根據(jù)Hausman檢驗(yàn)顯示，選擇固定效應(yīng)模型更為合適?；貧w結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響系數(shù)為-0.0466，表明環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)存在負(fù)向影響關(guān)系，但是并不顯著，因此環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響或許不是單純的線性關(guān)系，需要加入環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。（3）與（4）為加入環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)二次項(xiàng)系數(shù)的實(shí)證回歸模型，根據(jù)Hausman檢驗(yàn)顯示，選擇固定效應(yīng)模型更為合適。加入二次項(xiàng)系數(shù)后，環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)對(duì)就業(yè)的影響系數(shù)為-0.2515，結(jié)果顯著，環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)二次項(xiàng)對(duì)就業(yè)的影響系數(shù)為0.1079，結(jié)果顯著。這一回歸結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)有著明顯的“U”型影響，環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)呈現(xiàn)先負(fù)向后正向的影響作用，假設(shè)通過。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?；貧w結(jié)果顯示目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并沒能有效地增加就業(yè)規(guī)模，而是產(chǎn)生了一定的負(fù)向影響，這代表在我國是人口大國的基本國情背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，對(duì)就業(yè)規(guī)模的影響需要注意，大量的傳統(tǒng)崗位的消失需要提高警惕。

（3）資本水平。在傳統(tǒng)的產(chǎn)出模型中，資本與勞動(dòng)力是存在兩者的可替代性的現(xiàn)象的，但是根據(jù)回歸結(jié)果，資本水平對(duì)于就業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)顯著的促進(jìn)作用，進(jìn)一步結(jié)合環(huán)境規(guī)制的回歸結(jié)果來看，在環(huán)境規(guī)制收緊的情況下，資本作為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制投資的重要方式，企業(yè)可以通過增加對(duì)固定資本的投入從而緩解環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的負(fù)向影響，優(yōu)化要素配比從而提供更多就業(yè)崗位。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。模型（1）的實(shí)證結(jié)果表明，不含環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的回歸系數(shù)-0.0124，但是并不顯著；模型（2）的回歸結(jié)果于模型（1）一致，回歸系數(shù)為—0.0104，但并不顯著。第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展會(huì)帶來大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是與此同時(shí)，對(duì)于第一和第二產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng)也會(huì)更為明顯，第一、二產(chǎn)業(yè)的部門行業(yè)面臨招不到人的困境，這一過程，對(duì)就業(yè)規(guī)模的影響還需要通過更為具體的探討進(jìn)行研究。

（5）工資水平。模型（1）和模型（2）的實(shí)證結(jié)果表明，工資水平對(duì)于就業(yè)有著十分顯著的正向影響作用。根據(jù)傳統(tǒng)勞動(dòng)力供給需求理論，工資的提升，對(duì)于勞動(dòng)力的需求降低，勞動(dòng)力的供給增加。

這一結(jié)果表明，目前根據(jù)全國的樣本進(jìn)行分析，工資的提升對(duì)于勞動(dòng)力的聚集效應(yīng)更強(qiáng)，工資的提升可以顯著促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)。

（6）人力資本水平。模型（1）和模型（2）的實(shí)證結(jié)果表明影響并不顯著。根據(jù)傳統(tǒng)就業(yè)理論，人力資本的提升有利于提高勞動(dòng)力技能，從而對(duì)就業(yè)產(chǎn)生正向作用。通過查找相關(guān)學(xué)者的研究，不顯著的原因可能是因?yàn)槟壳拔覈允前l(fā)展中國家，處于社會(huì)主義初級(jí)階段，體力勞動(dòng)占比并不低，對(duì)于教育程度的要求相對(duì)延緩，因此教育對(duì)就業(yè)的影響為促進(jìn)但并不顯著。

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

根據(jù)相關(guān)學(xué)者研究，針對(duì)可能存在的內(nèi)生性問題即由于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間可能存在反向因果問題，參照宋德勇、畢道?。?020）[7]的做法，將就業(yè)的滯后一期作為被解釋變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，從而避免內(nèi)生性問題，回歸結(jié)果顯示無論是否加入二次項(xiàng)，Hausman的檢驗(yàn)結(jié)果均表明選擇固定效應(yīng)模型，同時(shí)，具體系數(shù)與顯著性，基本與前文一致，因此通過穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

四、結(jié)論及建議

本文參照前人的研究，使用單位產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、單位產(chǎn)值工業(yè)SO2排放量以及單位產(chǎn)值工業(yè)煙塵排放量構(gòu)建環(huán)境規(guī)制的綜合指數(shù)，使用我國2005-2019年30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，根據(jù)Hausman檢驗(yàn)結(jié)果運(yùn)用固定效應(yīng)模型對(duì)環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響加以分析，結(jié)果顯示：環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)存在顯著的非線性影響關(guān)系，呈現(xiàn)先抑制后促進(jìn)的“U”型關(guān)系。

資本與工資水平的系數(shù)均顯著為正，人力資本水平對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用并不顯著，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)顯著對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)向影響。因此國家在完成環(huán)境治理目標(biāo)的同時(shí)，需要密切關(guān)注就業(yè)等目標(biāo)的變動(dòng)。我國目前整體就業(yè)結(jié)構(gòu)仍普遍集中于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，雖然環(huán)境規(guī)制的收緊是我國向高質(zhì)量發(fā)展過程中必須采取的措施，但是在這一過程中需要正確處理相關(guān)生產(chǎn)要素的關(guān)系，同時(shí)密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工資水平、國民教育等方面的問題，才能對(duì)目前我國就業(yè)存在的困境提供幫助。

相關(guān)鏈接

環(huán)境規(guī)制，以保護(hù)環(huán)境為目的，對(duì)污染公共環(huán)境的各種行為進(jìn)行的規(guī)制。社會(huì)性規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。環(huán)境規(guī)制的領(lǐng)域主要包括大氣污染、水污染、有毒物質(zhì)使用、有害廢物處理和噪聲污染等。環(huán)境污染是一種負(fù)外部性行為，對(duì)這類行為進(jìn)行規(guī)制就是要將整個(gè)社會(huì)為其承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)化為其自身承擔(dān)的私人成本。環(huán)境規(guī)制可分為命令控制型環(huán)境規(guī)制和市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制兩種方式。前者主要包括制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；后者主要包括建立排污收費(fèi)或征稅制度、排污權(quán)交易制度等。