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“哪來的什么‘海峽中線’?”

2022-07-15 02:39:56
讀報參考 2022年19期

? 5月26日,國防部舉行例行記者會,發言人吳謙針對近來臺媒炒作解放軍軍機跨入所謂“海峽中線”一事表示,臺灣是中國的一部分,“哪來的什么‘海峽中線’?”

? 實際上,作為一條臺當局與美國擅自劃分的兩岸“界線”,“海峽中線”長久以來都是割裂兩岸關系的單方面說辭。隨著大陸各方面實力的增強,這條有著虛無縹緲定義的“中線”也愈發變得沒有意義。

臺媒:大陸第二次公開否認

? 針對解放軍一架武直-10攻擊直升機日前進入所謂臺灣“西南防空識別區”,并越過所謂的“海峽中線”約900米,國防部新聞發言人吳謙的回應引發島內對于“海峽中線”的議論。有評論表示,自2020年9月大陸官方首次公開否認“海峽中線”以來,這次是第二次公開表態否認“中線”的存在。

? 5月10日,臺“空軍司令部”發布西南空域空情動態聲稱,當天解放軍一架自艦艇升空的武直-10直升機闖過“海峽中線”挑釁,另有兩架卡-28反潛直升機在臺“西南防空識別區”內活動,3架軍機都是自海上升空,顯示解放軍艦艇在西南海域活動頻繁。臺灣聯合新聞網說,解放軍武直-10與米-17直升機過去也有跨海峽的舉措,但都在“海峽中線”南側,5月10日武直-10的航跡較靠近中段,且刻意沿著“中線”東側飛行一陣后才折返,“在美國修訂美臺事實列表文字下,此舉頗有挑釁意味”。

? 這兩年,解放軍軍機飛越所謂“海峽中線”已成家常便飯。今年1月31日,臺空軍統計有解放軍殲-16、殲-16D戰機和空警-500分別在“海峽中線”南端、“西南防空識別區”南側邊緣進出,其中殲-16D戰機疑似單機作業,越過南側“海峽中線”。3月1日,美國拜登特使團竄訪臺灣,解放軍除運-8反潛機連續第二天穿越巴士海峽外,2架次的殲-16戰機緊貼“海峽中線”南側穿越。

? 上述行動也被解讀為解放軍軍力的大幅提升。臺灣青年聯合會理事長何溢誠撰文稱,“海峽中線”并非楚河漢界,美陸臺有“默契”則存在,沒互信就不存在,“誰具有空中優勢,誰就能把線往哪邊推”。現狀是解放軍機屢屢“越線”,其戰略目的是以密集的軍事行動,塑造大陸對臺海有絕對控制權的既定事實,間接將臺海“內海化”,而臺灣防御縱深則一再被壓縮。

? 大陸軍事專家宋忠平接受記者采訪時表示,所謂的“海峽中線”是過去美國以及后來臺當局強加的一條軍事“界線”。“然而兩岸是一家的話,為什么需要這樣的分界線呢?”他表示,隨著大陸軍事實力不斷增強,我們會更加用實際行動來徹底正名,這條“海峽中線”是不存在的。

解放軍跨越“中線”常態化

? 臺灣當局所謂的“海峽中線”,是1954年美國與臺灣簽署“共同防御條約”后,美軍次年基于控制沖突規模等考慮,要求臺軍戰機、艦艇必須在“海峽中線”以東運行,否則就得不到美軍的安全保障。它以美軍首任駐臺灣司令戴維斯準將的名字命名,又稱為“戴維斯線”,其地理坐標位置為北緯27度、東經123度至北緯23度、東經119度。

? 實際上長期以來,海峽兩岸都不愿意公開承認“中線”的存在。直到2000年民進黨第一次執政,臺“國防部”2004年5月才公開承認有“中線”。1950年代起,臺空軍一直掌控大陸東南地區的制空權,海空軍同時軍事封鎖臺灣海峽,執行關閉政策。1970年代起,解放軍逐步突破封鎖,1974年解放軍海軍艦隊首航臺灣海峽。到1996年臺海危機時,美國海軍第七艦隊經過臺灣海峽,解放軍軍機數次飛越“海峽中線”,2016年起開始頻繁繞臺。

? 2019年3月31日,解放軍空軍兩架殲-11戰機飛越“海峽中線”,時間長達10多分鐘。這是繼1999年后解放軍軍機近20年來首度飛越“海峽中線”。臺空軍派出戰機升空應對。同年7月30日,針對臺媒對解放軍在東山島海域的軍演可能跨越“中線”的疑問,臺“國防部”又再度公布“臺海中線”的坐標。

? 2020年1月,蔡英文再度當選,2月副手賴清德訪美。解放軍轟-6等戰機經巴士海峽進入西太平洋后循原航線飛返駐地,其間短暫飛越“海峽中線”。2020年9月18日,解放軍轟-6、殲-16、殲-11和殲-10共18架軍機出現在臺灣海峽,其中12架飛越“海峽中線”,隔日共19架軍機飛越“中線”。在這次行動中,臺空軍向解放軍飛行員喊話說,“你已飛過海峽中線,立刻轉向脫離”;解放軍空軍則回應道,“沒有海峽中線”。隨后,中國外交部發言人汪文斌在應詢時表示,“臺灣是中國領土不可分割的一部分,不存在所謂的‘海峽中線’”。臺媒稱,這是大陸官方首次公開表態否定“海峽中線”的存在。臺“國防安全研究院”《2020中共政軍發展評估報告》針對解放軍一系列舉動稱,“對臺灣軍事恫嚇的強度達到1996年臺灣海峽危機以來的最高點”。

? 臺灣《旺報》稱,2020年上半年,解放軍軍機進入臺灣“防空識別區”及跨越“海峽中線”19次。但下半年后,解放軍軍機繞臺頻率快速升高,當年10月前就已越“中線”49次。截至10月21日,臺空軍共出動3345架次戰機對應解放軍軍機,每次平均用兩架戰機應對一架解放軍軍機。

? 文章說,解放軍軍機繞臺與兩岸、中美政治局勢高度相關。主要負責對臺的解放軍東部戰區罕見在2020年五度對臺海局勢發聲:分別是2月9日針對賴清德訪美;8月13日針對美國衛生部長阿扎訪臺,宣布對臺海實戰化軍演;8月19日針對美艦穿行臺海;9月18日針對美國務院助理國務卿克拉克訪臺,宣布對臺海實戰化軍演;12月19日針對美艦竄航臺海。

美方充滿政治與軍事圖謀

? 作為劃下所謂“海峽中線”的始作俑者,美國在這其中扮演的角色尤其引人注目。在中國國防部強硬否認“海峽中線”后,島內輿論也開始討論美國對于該“中線”的態度以及從中獲得的利益。

? 有島內專家表示,大陸公開否認“中線”,一方面是警告“臺獨”分子,另一方面也是在應對美國。臺灣國際戰略學會研究員蕭衡鐘分析稱,臺灣海峽上空這條假想界線,并沒有任何法源依據,而是美國為賺取最大的政治利益與戰略利益在臺海設下這條無形界線,使兩岸長久處于分治的狀態。大陸作出“海峽中線不存在”的重大宣示,是對美國的正式挑戰,“以外交辭令搭配軍事行為的大動作,已讓臺灣民眾感受到具體的威懾力,引發臺灣內部廣泛的討論”。他說,若要解讀大陸宣示“海峽中線不存在”的真實意涵,其目的可能在于形勢上加強解放軍軍機繞臺的威懾效果,并在海峽上空取得絕對的主導權,以有效掌握臺海制空權等因素。

? “海峽中線飄移中”,臺灣《中國時報》以此為題發表的社論稱,中美關系惡化、兩岸關系趨緊后,面對大陸的大動作,各方似乎默默接受了“海峽中線飄移中”的事實。文章認為,這必然壓縮臺灣的防御空間,使臺海成為“火藥庫”,也再度證明在中美對抗之下,臺灣決定完全依附美國,必須承擔高度風險及代價。美國則有兩難:不出兵干預,臺灣可能被統一,亞太地區權力均勢與勢力范圍重新洗牌;若派兵馳援臺灣,將是與核武大國交戰,是一場沒有把握的豪賭。“臺灣則注定是最大輸家。”

? 宋忠平在采訪中表示,如果認真看這條“中線”,實際上更加靠近大陸一側。“過去解放軍軍事實力比較弱,這條‘中線’也并不是什么真正的中線,和大陸靠得比較近,方便美方對大陸抵近偵察。”他表示,臺灣海峽是一條政治敏感的海峽,美國在這里構成了嚴重的威脅,“這就是他們的政治與軍事圖謀”。

(摘自《環球時報》張若、李耀)

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