袁則明

摘要：本文簡要分析了國內森林資源的安全管理現存困境：開采不合理、管理職責不清晰、管理體系待完善、占地資源規劃無條理;探索了安全管理森林資源的具體方法：開展資源保護宣傳、融合先進管理方法、加強法治監管、構建產權保護體系，積極聯合無人機、智能平臺等先進技術，聯合構建資源管理體系，以此減少違規砍伐事件，最大程度地發揮資源管理價值。

關鍵詞：資源管理;產權;環境

在環保工作逐步推進的情況下，圍繞森林資源的各項管理工作，受到了廣泛關注，成為現今社會環保事業的重點工作。在實際管理工作中，違規砍伐問題較為嚴重，引起資源受損嚴重，增加了資源管理難度。在保護森林資源時，以環境安全、資源安全為視角，逐步展開各項管理工作，提升資源規劃的合理性，獲取資源管理收益，具有研究價值。

1 國內森林資源的安全管理困境

1.1 開采不合理

現階段，在林木資源短期收益的引導下，部分人員在進行森林資源規劃時，存在無序采伐問題，并未依照法律規定、樹木生長的各項內容，大規模的砍伐活動，打破了森林環境的生態體系。與此同時，在不合理采伐活動中，多數植被處于受損狀態，難以保障森林環境的生長秩序。此類開采人員，并未關注森林資源的生長需求，在樹木生長周期，大量損耗森林資源，降低了森林資源的自主修復能力[1]。

1.2 管理職責不清晰

針對森林保護工作，各單位出具了資源管理的法律內容。然而，各地區森林資源管理工作，表現出一定差異性，安全管理措施略有差別。此外，部分地區的資源管理單位，并未重視森林保護工作，在職位劃分、工作履職時，欠缺責任意識，致使各項安全管理無法全面落實。

1.3 管理條例待完善

運行完善的資源管理體系，是保障資源處于合法管理狀態的關鍵路徑。部分地區進行管理森林資源時，并未結合實際森林狀況，制定有效的安全管理方法，難以保障管理工作的有效性。在各崗位工作內容劃分不準確時，表現出崗位界定不清楚、管理崗位工作內容不明確等問題，致使管理內容有交叉，形成管理糾紛問題，無法保障森林管理效果。

1.4 占地資源規劃無條理

在建筑用地規格逐漸增加時，工廠、開放商等組織，為獲取更高的經濟收益，占用了一定數量的森林資源。各部門對森林資源并未給予全面監管，引起森林土地資源被占用情況，極大程度地削弱了生態修復能力，形成不可逆轉性的森林損失。

2 安全管理森林資源的有效路徑

2.1 開展資源保護宣傳，提升開采合理性

在環保戰略中，人們應關注社會發展實況，明確森林資源的各項管理需求，從森林資源全區域、資源安全、智能管理等視角，逐一規劃開采活動。加強資源保護宣傳，強化人們森林保護思想，構建多層次的資源保護結構。各單位在實際森林保護宣傳時，應融合開采管理內容，使人們認識合理開采的重要性，積極學習合理開采的方法，讓更多人參與資源保護工作。在實踐中，積極運用媒體平臺，進行合理開采、資源保護各項工作的宣傳，邀請更多人參加資源保護講座，舉辦植樹活動，形成多群體聯動體系，營建全員保護森林資源體系，推動國內森林資源管理工作有序進行[2]。

2.2 融合先進管理方法，明確各崗職責

（1）管理人員，應積極學習綠色思想。（2）在安全管理工作中融合綠色思想，使安全管理人員認知森林資源管理的重要價值。（3）在實踐管理時，資源管理人員，積極融合成功管理方法，增強森林資源管理的有效性，發揮管理工作的經濟作用。

2.3 加強法制監管，完善管理體系

依據各區域實際特點，有序開發森林資源，加強資源利用，有目標地進行資源調查，提升法律體系的完整性，保證各項資源管理內容的可操作性。（1）明確說明森林保護工作的各項職責，便于管理人員規范履行監管工作，結合法律規定內容，積極懲處違章問題，達到法治監管的警示效果。（2）在實踐落實森林保護各項法律內容時，安全管理單位應積極整合社會資源，有效制定各項優惠政策，構建生態型產業體系，利用稅收杠桿，有效管理森林市場，在規定區域內落實資源開采活動，以此保護生態體系。（3）針對資源管理的各個流程，進行有效監督，建立相應的管理體系，保證法治管理的落實效果[3]。

2.4 構建產權保護體系，保障資源分配有序

應對森林土地被占用的問題，結合各地區實際情況，創建有償用地體系，在法律約束下，明確產權歸屬，清晰劃分使用者、擁有者兩種身份，針對采伐無度、資源開發違規的行為，給予嚴肅處理。各組人員應積極測定森林資源的生長情況，從資源管理、資源保護、資源轉讓等方面，完善條例內容，保證森林資源流轉過程的規范性。保證森林資源使用的高效性，結合實際需求，發放產權證件，確保資源開采、分配的規范性。社會組織在享有資源開采、資源管理各項權利時，應嚴格遵守各項要求，形成政企聯合體系，保證資源分配的有序性。

3 積極利用智能科技，動態管理森林資源的具體應用

3.1 奧維動圖

3.1.1 奧維地圖概述

奧維地圖網頁，由元生華網企業研發而出，以谷歌、百度、搜狗等網頁為平臺，進行多平臺瀏覽資源共享，有效關聯安卓、蘋果等系統。在應用中，奧維地圖可有效存儲各項地圖文件，進行文件下載、存儲各項操作。此科技在實際應用中，可運用地圖工具，準確測定林區范圍，形成導航軌跡。軌跡結果，可進行多人分享、系統存儲。在建立標簽關聯關系后，進行圖層疊加，可準確記錄GPS、GIS各項資料。在森林資源管理時，可為管理人員提供各類地圖資料，比如光柵、高程等，高效處理地圖文件，進行在線編輯、文件格式轉變等[4]。

3.1.2 奧維地圖的資源管理功能

（1）用添加多種地圖，進行地圖資源管理。現階段整合的地圖資源有：谷歌、百度等。用戶在進行森林資源管理時，可自由切換各類地圖，增強資源管理的靈活性。（2）跨平臺。此地圖科技，可在各平臺進行地圖數據交互，保證森林資源采集資料分享的快速性。（3）全站式語音導航。在奧維地圖中查找獲得的公交、人行等線路，可選擇語音導航方式。（4）位置共享。動態分享行動軌跡，便于森林資源各項管理工作有序進行。

3.1.3 奧維地圖融合森林安全管理的具體應用表現

（1）好友管理。森林管理單位內部各級成員，均可在線注冊奧維地圖的用戶，進行部門分組，便于資料共享，提升森林資源各項資源交互的高效性。（2）反饋好友位置。在奧維地圖中，可選定目標好友，查看其最近登錄時的所在方位，便于查看森林各區看護人員的在崗情況。（3）管理責任網格，加載至奧維地圖。在劃分森林網格，配置相應看護責任人員后，將責任網格導入地圖程序中，將會形成智能管理體系。結合各網格人員定位、網格劃分等情況，分析看護網格劃分的準確性，及時進行責任區域調整，逐步優化森林管理體系。（4）反饋巡山軌跡。結合各網格責任人員的巡山、看護工作軌跡，形成反饋記錄，便于管理者查看巡山進度。

3.1.4 奧維地圖的使用注意事項

（1）在森林管理體系中，引入奧維地圖時，應加強各級人員技能學習，確保操作規范，發揮地圖科技的管理優勢，逐步強化森林管理能效。（2）在護林人員巡山、看護資源時，如果遇見棘手問題，應及時上報，減少問題擴大。比如，發現外來人員砍伐資源、森林資源有病害跡象等。（3）在看林人員進行資源巡視時，如果移動設備信號不佳，會形成定位偏差問題。為此，護林人員需每間隔30min，手動添加所在方位，便于管理人員核對定位信息的準確性。

3.2 資源管理平臺

3.2.1 核密度分析

在單位森林區域內，測算其密度特點，一般使用核密度分析，以此展現森林區域內的植物變化特點，可用于森林保護體系的防火分析程序。核函數的公式表達方式為：D=3（1-s2）2×（πr2）-1。在表達式中，r表示目標森林區域的搜索半徑;s表示網格中心間距與r的比值;D表示核密度值。

3.2.2 資源管理平臺的設計思路

（1）林區概況。某森林區域規格約有2萬hm2，區域內生態環境較差，極易受到環境、社會多方因素的干擾。（2）資源數據來源。依據各單位網站公布的文件，進行森林病蟲害、用藥防護分析。使用Landsat程序，進行目標森林區域的植被統計，具有較高的數據精度。（3）系統功能。一，資源保護單元。從防火、資源種類、病害問題、護林軌跡等方面，逐一開發保護單元，形成可視化資源展示體系，進行林分專項統計，及時查看區域內植被覆蓋情況。二，依據往年火災實況，繪出火災熱力分析圖，建成防火體系。三，最短路徑分析，梳理出關鍵的巡山地點，進行路徑分析，合理設計護林站方位，調配專人進行巡山管理。四，在林區資源管理時，反饋各區塊的樹種年齡、更新比例等，便于管理人員給予準確決策，提升森林管理質量。五，養護記錄。采取GIS與實樹結合的形式，便于管理人員在線進行森林資源整合，提升資源規劃效率[5]。

3.2.3 資源管理平臺的運行

（1）資源查詢。結合各區域的林分狀態，劃分成區塊，進行區塊資源管理。對各區塊添加差異性顏色，編制相應的區塊編號、占地區域等，便于管理人員清晰掌握林區狀況。比如，樹木茂盛區塊，添加為“綠色”;新植綠植區塊，選用“草綠色”;土層需改善區塊，添加成“紅色”。借助區域色彩進行查看，便于管理人員準確掌握森林資源的生長情況。在實踐中，可查詢各年森林覆蓋比例，掌握每年森林資源變動情況。比如，2017年，目標森林區域的綠植覆蓋比例為0.835。管理人員應在系統中，選擇年份，獲取森林資源覆蓋比值。

（2）巡山路徑。在平臺中，會結合最短路徑原則，結合護林人員的巡山點位，測算出看護區域的最佳站點位置，給予各巡山點的最佳巡視路線，以此提升每日巡山的工作進度。在規劃巡山路徑時，會反饋路徑中途的位置、樹木種類、病蟲害跡象等，給予護林人員巡視方向，提高巡山效率。

（3）綠化造林。在資源管理平臺中，可規劃森林區域的造林圖。此功能的運行，成功改變了原有造林方法，有效發揮GIS功能作用，確保資源管理人員在線規劃造林方案，具有資源管理操作便捷性。此項在線造林管理功能，有助于森林管理、護林各級人員進行資源交互，可保證造林方案規劃質量。比如，在實踐中，制定了各區域的管理方案，比如a區進行綠植養護，b區進行防蟲管理、c區進行土壤改善，以此保證森林管理的針對性，切實達到森林保護目的。

（4）森林保護。在資源管理程序中，研發出防火保護、病害防護各項保護功能。防火保護是結合目標森林區域的火災事故進展，制作成防護資源，進行火災熱力分析，綜合反饋目標森林地區的火災易發點，以便針對性落實森林防火各項工作。在病害防護時，能夠有效查詢森林區域的各項樹種能力，比如防沙、固土等，結合各類樹木的易患病害問題，進行有效防護。在保護程序中，會在線記錄采買的防病藥物，顯示藥物存儲情況，在藥物不足時，給予提示，保證森林防病藥物管理的有序性。

3.3 無人機科技應用

3.3.1 森林資源調查

在森林資源管理期間，無人機表現出技術靈活性、設備機動性等特點，可在短時間內迅速達到目標管理的森林區域，地形、氣候對無人機運行的影響不大，可動態獲取森林狀況，以高清航拍資料，進行區域信息管理。在森林資源管理時，可用作樣地調查。無人機的有效使用，可降低管理人員戶外勘測任務量，從林地類型、樹木種類、林區規格、優勢樹種等方面，綜合獲取林分因子資料，切實緩解管理人員工作壓力，提升森林資料的調查速度。

3.3.2 造林規格核對

造林規格，是保證林區種植質量的重要指標。造林區域核定的準確性，直接關聯于區域森林資源保護效果。森林管理各部門，應合理使用無人機，進行造林區域復核，確保營林造林質量，營建優質的森林資源生長環境。無人機可用于中低空區域，航拍的圖片具有高清、正射等優勢，在濕地、荒漠等區域，能夠有效核實造林規格，具有應用的廣泛性。在航測資料中，管理人員可精確獲取造林規格、樹木栽培株數等信息。

3.3.3 防火救災

（1）在進行火情監測時，利用高清影像、紅外攝像、煙霧感應等功能，在夜間、雨中、炎熱天氣等環境中，或者在山岳、峽谷等特殊地段，均可進行火情監測，準確給出火災險情，便于森林管理人員及時制定救災方案，高效消除火情，保護森林資源。（2）在滅火時，無人機可運行紅外成像功能，在煙霧環境中，判斷火災區的生命物體，為火災救援、動物保護各項工作，提供了決策依據。（3）無人機具有一定載重性能，可進行小范圍滅火裝置的投放，以此提高森林區域的火災救助速度。

3.3.4 監測森林病蟲問題

現階段，用于森林病蟲問題的防控工作，包括昆蟲誘捕、生物天敵等，各項防控工作進展時存在多重問題。森林管理單位，可使用植保無人機，攜帶紅外成像、光譜等儀器，結合前期規劃的飛行線路，周期性巡視森林資源，及時排查病蟲、枯木、異常樹等問題。積極融合大數據、智能分析等技術，綜合分析林區樹木的健康性，進行植被受損分析，預測可能發生的病害、蟲害，促進森林管理人員制定防護方案，縮短調查用時。

3.3.5 林業執法

使用無人機可監測森林區域內的外來人員，及時防控不法人士違規砍伐問題，形成智能林業執法體系，切實增強森林管理法治能效。在管理中，可使用無人機進行人員定位、遠程喊話、違規行為警告、航拍砍伐行為等，保證林業執法進展順利。

4 結論

綜上所述，安全保護森林資源時，應開拓管理思想，融合多種保護方法，迎合環保戰略，積極開展智能資源管理程序，制定具有較強操作性的安全管理方案。在安全宣傳時，塑造人員端正的生態認識，有序落實資源管理工作，保證資源保護質量。

參考文獻

[1] 武長雄.森林康養產業的人力資源管理策略[J].人力資源，2020（24）：18-19.

[2] 石光明.林業資源保護和森林防火管理解決對策[J].新農業，2020（24）：23-24.

[3] 蔡有德.林業資源保護與森林防火管理措施探討[J].南方農業，2020，14（35）：50-51.

[4] 湯興坤.對林業資源保護和森林防火的管理措施的探究[J].農村實用技術，2020（12）：120-121.

[5] 李霞.森林資源保護及防火管理措施[J].鄉村科技，2020，11（34）：70-71.