淺談工程招標控制價的編制對工程造價的影響

鄧文廣

摘要：隨著我國經濟的發展，我國建筑市場發展速度越來越快，與此同時，建筑市場也在不斷地正規化，建筑工程清單招標模式快速的發展興起，建筑工程招標管理相關的制度也在不斷地正規。工程量清單及招標控制價的內容涉及眾多方面，在編制時，應該詳細考慮各方面的因素，嚴格控制其質量。文章分析了目前工程量清單及招標控制價編制的常見問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：工程量清單編制;控制價編制;清單綜合單價

引言

建筑工程項目規模和數量不斷擴大，競爭日益加大，導致工程造價管理難度較大，建筑企業采用招投標的方式爭取工程建設權，這在一定程度上會壓縮企業的經濟利潤。建筑工程項目施工建設活動過程中，對于工程質量提出了較高要求，還要注重合理控制好施工造價成本，強化造價管理活動實施效果，在發現施工中存在不合理現象時及時加以有效解決和控制，降低經濟損失，并且監督好工程項目的施工環節，更好保障建筑工程項目的建設質量。

1招標控制價的編制對工程造價控制造成的影響

1.1低于業內的平均水平

通常情況下建筑工程招標控制價都是由招標人或者招標人委托的具有工程造價咨詢資質的機構進行編制的，由于各種各樣原因，可能會導致招標控制價明顯低于市場內行業的平均水平，如果按照這個招標控制價進行招標，很可能招不到施工單位完成該工程導致時間被浪費，或者施工單位按照此價格進行施工，難以獲得足夠的利潤，還有可能讓投標方虧本經營。一旦按照低于市場平均水準的招標控制價進行招標，低價搶標的施工單位一定會在施工過程中想盡辦法的壓縮成本，施工單位可能會通工減料或者以次充好降低的方式，這就會導致施工質量受到威脅，這就會讓工程交工質量和招標人要求的工程質量間存在非常大的差距。表面上將，招標人節省了一部分的工程投資，但是從長遠的角度上來看，工程項目后期的維修費用會非常的高，未必能夠真正節約成本，很有可能維修的費用會超過預期，并且質量不合格的建筑會讓消費者失去對投資方的信任，讓投資方的企業形象受到影響，這對企業的長遠發展來說是非常不利的。

1.2工程招標控制價編制定額套用問題

在工程招標控制價編制過程中，如果出現定額套用問題，也會對招標控制價的實施造成不良影響。通常情況下，工程量清單計價標準和定額存在一定差異，主要體現在雖然子目名稱可能相同，但在計算的方式上所采用具體規則不盡相同。同時，清單子目包含的內容更加廣泛，在定額套用時，招標控制計價編制如果對清單子目所包含的內容理解不夠透徹，可能造成清單子目中部分內容遺漏的問題。

1.3編制招標控制價時材料價格隨意取定

編制招標控制價的一個難點就是材料價格的取定，這個難點在一些裝修裝飾工程、安裝智能化工程等上尤為突出。與土建、市政工程的材料價格相對穩定、透明的不同，在一部分工程中，所選用的工程材料價格受到渠道不同、規格不同、功能不同等多種因素影響會有很大的不同及不透明性。很多編制人員在編制招標控制價時遇到上述材料價格的取定，不是找相似材料的價格取而代之就是根據自身的“經驗”隨意取定一個價格。這種不負責任的做法在招投標這種以嚴謹為準則的工作中是極不可取的。

2工程量清單及招標控制價編制問題的對策

2.1注重招標文件

在具體的編制過程中要嚴格遵循相關依據，對相關概念要有清晰理解。特別是對于其他項目清單中暫列金、暫估價兩個相似的概念一定要有清晰的認識。在工程實踐中時常發現，由于業主或清單編制人員概念不清很容易導致工程結算時承包人將此概念模糊化，通過高估冒算來增加工程費用進而謀取高額利潤。暫列金額是用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用，暫列金的使用量決于設計深度，設計質量，工程設計的成熟程度，而為了減少項目的風險項目暫列金比例一般不超過總造價的10%。暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料的單價以及專業工程的金額。但由于暫估價往往在定價時沒有按程序進行，導致結算價格高于暫估價格。由此可見，在控制價的編制過程中編制人員一定要對項目及招標文件中各種風險、責任、質量等因素有充分理解，保證編制的招標控制價符合工程項目特點、施工條件及質量的要求，同時能準確反映招標人對工程造價的期望值。

2.2合理選擇編制招標控制價的人員

編制招標控制價的人員必須相應的資質，具有編制招標控制價的能力，如果招標方沒有符合要求的技術人員，可以將編制工作委托給具有相應資質的咨詢造價公司人員進行編制。在實際招標的過程中，由于大多數招標人并不具備編制招標控制價的能力，或者為了追求控制價編制的更加科學，往往都會委托工程造價咨詢公司來完成招標控制價的編制工作。需要注意的是，當前市場上具有相應資質的工程造價咨詢公司非常多，市場相對混亂，普遍存在著業務水平、工作能力和資信條件錯綜復雜的情況，這就需要招標人能夠仔細的甄別市場上各咨詢公司的情況，合理的選擇編制單位進行委托，這樣才能使得招標控制價編制能夠科學合理，為建筑工程的順利建設提供基礎條件。

2.3工程量計算的信息化技術

隨著我國建筑行業的快速發展，建筑項目的規模呈現擴大趨勢，使用過去的工程量計算方式在一定程度上以及無法滿足當前建筑行業施工和計價需求，工程量清單編制方式必須有效采用信息化技術，保證工程量計算和工程清單的準確性。當前建筑市場在工程量計算方面，可供使用的軟件多種多樣，建筑企業在選擇和使用此類軟件時，可以結合工程量計算實際需求和市場認可度，選擇適用于工程工程項目要求的軟件進行應用。通過使用BIM計算進行功臣了計算在當前工程招投標過程中取得了較好效果。

2.4強化施工造價成本管理控制效果

建筑工程項目施工作業涉及較多方面的內容，開展施工造價成本管控工作，需要關注到給其造成影響的社會因素，加大造價管控力度，增強造價成本控制的先進性和合理性。具體開展施工造價成本管控時，首先，要關注到建筑工程施工材料、人工費、機械使用費等方面的造價情況，設立相應的成本控制部門，依據施工造價，在施工過程中有效進行成本控制。其中著重管控好材料價格的收集和整理工作，面向施工材料、施工機械設備、人力資源等方面的市場價格數據構建數據庫;著重對施工材料在施工中數量上的數據對比，建立數據臺賬，分析原材料實際用量與造價中數量差異，通過比對，分析原因。在數據材料高度管控活動進行中，通過直接成本強化資產資金管控效果，形成科學性的成本管控體系，更高程度上應對突發性的市場變動，從而更好提升建筑工程成本管控的價值水平。

結束語

由于招標控制價能夠對投標中工程造價的最高價格進行限制，因此在當代建筑工程招標的過程中，招標控制價能夠發揮的作用越來越大，提高招標控制價編制的質量不僅能夠讓招標工作更加順利的進行，還能夠讓工程質量得到保障，使得工程造價能夠被合理的控制，使的招標方投資效果實現最大化，讓招投標雙方的利潤都得到保障。

參考文獻

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