鐵路施工安全管理存在的問題及對策

衛(wèi)海津

摘要：社會經濟的大力發(fā)展，促使我國鐵路事業(yè)也得到了跨越式的發(fā)展，為了能給國家的發(fā)展提供更強大的運輸保障，因此對施工現場的安全工作要求也變得更嚴格。工程安全管理不僅事關作業(yè)人員人身安全同時對鐵路線運輸安全有著重大意義。鐵路安全管理工作對于鐵路工程質量以及鐵路企業(yè)的企業(yè)形象和未來發(fā)展都具有很重要的影響，因此鐵路安全管理工作需得到足夠的重視。本文就針對鐵路施工安全管理存在的問題及對策進行分析，旨在提升我國鐵路安全施工管理水平。

關鍵詞：鐵路施工;安全管理;問題;對策

1鐵路工程施工安全管理的重要性

鐵路工程是我國當前重要的運輸產業(yè)，具有運行速度快以及效率高特性，對施工單位提出較高的施工技術要求，鐵路工程在施工過程中實行安全管理的目的在于保證鐵路施工進度和質量的同時，還要保證施工人員的施工安全。由于鐵路施工現場存在人數多、工期短以及環(huán)境差危險系數高的問題，因此鐵路施工單位應該對其進行系統(tǒng)化管理，有效保證鐵路施工的安全。當前階段很多施工單位仍以經驗管理模式為主，這種管理方式只有在事故發(fā)生時或者發(fā)生后才能發(fā)揮作用，所以為了有效控制鐵路施工安全風險，做好施工安全風險的防范工作是十分必要的。

2鐵路施工安全管理中存在的問題

2.1鐵路施工人員安全意識淡薄

鐵路施工安全管理是一項綜合的、復雜的、系統(tǒng)化的科學，每個環(huán)節(jié)都要做到“精細嚴密”才能有效地發(fā)揮它的效用[1]。但是由于鐵路施工本身具有工期長、時間緊、投資大、人員分散等特性，導致了管理人員工作出現懈怠，很難做到“精細嚴密”。施工單位必須強化“安全重于天”的思想理念，如果沒有把安全管理的理念銘記于心，工作中就會出現怠于管理、發(fā)生事故后互相推諉責任等現象，因此事故的發(fā)生概率也會大大提升，造成無可挽回的嚴重后果。所以必須要強化管理人員以及施工人員的安全意識，加強相關工作人員的互相協調與配合，使每項工程都處在嚴密、精細的監(jiān)管中進行。此外還要明確劃分責任，對工作中出現懈怠的人要嚴厲處罰。

2.2施工準備不充足

鐵路施工具備一定的系統(tǒng)性和復雜性，包含很多施工環(huán)節(jié)，并且單次施工時間非常短，很多工程都是在野外惡劣的條件下進行，對施工技術有著更高的要求。因此，工作人員應該結合項目實際情況做好準備工作。但是在具體工作開展的過程中，還存在一些問題，這些問題主要體現在以下方面：一是準備階段籌備不足;二是沒有選擇科學合理的安全管理措施，也沒有制定出應急管理的預案，材料、設備準備不充分或存在質量問題;三是沒有按照標準進行技術交底。這些問題的存在很多都是因為準備工作不到位而導致的，必然會造成后續(xù)施工難以順利進行。

2.3違章蠻干現象頻繁發(fā)生

違章施工、違規(guī)操作是我國鐵路施工中比較棘手的問題之一。通過對相關統(tǒng)計的分析，在當前階段我國鐵路的施工中，由于違章操作而導致的鐵路安全事故占據了很大的比重，而施工管理不到位正是導致違章施工不斷發(fā)生的主要原因。如在未經過任何技術人員及管理人員許可的前提下就擅自擴大施工作業(yè)面;沒有經過勘測就進行挖掘，最終導致電纜被挖斷等，上述都是違章施工、違規(guī)操作的主要表現。這些不遵循相關規(guī)章制度、忽視技術標準的行為不僅使得施工方案形同虛設，質量大打折扣，還為后續(xù)的施工與使用埋下了嚴重的安全隱患。

2.4施工控制不到位

鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案是要嚴格執(zhí)行的，堅決不允許隨意進行修改。但是一些施工單位為了節(jié)約成本或是為了縮短工期，隨意對施工內容進行私自調整，從而導致了施工節(jié)奏變得異常緊湊，在這種只講效率的情況下，施工安全情況變得讓人十分堪憂。同時，一些監(jiān)督、管理人員玩忽職守，未能及時發(fā)現和阻止此類事件的發(fā)生，因而讓問題逐步演變成重大的安全事故。

3解決鐵路施工安全管理中問題的有效對策

3.1培養(yǎng)和提升全員的安全意識

鐵路施工安全管理工作落實的第一步就是要提升現場人員的安全意識，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅決避免為了加快進度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點部位的施工管理，更應該精心布置研究，強化運輸和施工管理工作，保證各項工作順利的落實。所以，鐵路施工安全部門應該強化自身安全檢查工作和審定，規(guī)范施工計劃，保障各項工作有序的落實，掌握施工進度，做好施工的總結分析。

3.2做好鐵路施工前的準備工作

在鐵路施工前，鐵路施工單位及其參建單位需要針對鐵路工程的實際情況，就施工工藝、施工進度以及施工安全等方面的內容進行協調，明確各方責任和義務，確保鐵路施工工作能夠高效、高質地完成。同時，各部門還需做好施工相關工作的核對工作，提前進行現場調查，制定施工流程圖，施工方案以及應急措施，確保人員、材料、機具等各項準備工作在施工開始前就能齊全到位。設備管理等相關部門人員需要相互協調，對施工前的一切準備工作進行詳細的檢查、核對，確保各項工作的準確無誤。

3.3加強施工組織管理

科學、完善的施工組織設計是確保鐵路施工項目安全、有序開展的重要前提，因此，施工單位需要加強對施工組織的設計工作重視，并加以落實。同時，為確保施工組織方案的有效執(zhí)行，促使施工人員能夠嚴格按照相關規(guī)范要求進行操作施工，施工單位需要制定一定的措施，如實施獎懲制度，最大限度減少因人為因素導致的安全事故。同時施工單位應對施工進度進行合理的安排，在確保施工進度的情況下，保證施工質量與施工安全。此外，施工單位還應重在夜間的鐵路施工，還應針對一些可能出現的風險制定應急預案，確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響，最大限度保障鐵路施工的順利開展。

3.4應用先進的管理技術

鐵路施工單位必須順應時代發(fā)展的需要，積極學習先進管理技術，從而全面提升安全管理的水平。因為鐵路工程項目的施工人員數量比較多、施工范圍也比較大，所以導致施工安全管理工作的難度非常高，稍有不慎就會導致嚴重的安全事故發(fā)生。因此，施工單位必須要充分重視現代科學技術的應用，采取更加科學有效的動態(tài)管理措施。施工單位應該重視手持終端、視頻監(jiān)控等先進的措施的應用，以做好實時的監(jiān)督管理，及時發(fā)現施工中存在的問題，并且能夠采取措施進行處理。應用先進科學技術，可以更好地促進施工效率和質量的提升，保證安全性。因此，鐵路工程實施單位要重視現代科學技術的應用，從根本上消除安全和質量問題，切實提升工程的總體水平[2]。

3.5強化質量管理

施工單位應從整體局面出發(fā)，打造系統(tǒng)的質量管理機制，在保障質量的基礎上，細化安全管理工作。因鐵路工程規(guī)模的制約，安全管理的實施應全員參與，依據前期所指定方案，增加部門內部的協調性，確保整個施工活動能夠穩(wěn)步開展。

同時，施工單位還應和監(jiān)理單位簽署安全協議，保證施工行為規(guī)范、可行。

3.6建立健全的施工監(jiān)督責任制度

為了發(fā)揮監(jiān)督責任制度的有效作用，可以通過監(jiān)督檢查人員的方式實現，可以通過夜巡的方式來監(jiān)督責任人，其次落實監(jiān)督檢查人員的檢查狀況，對鐵路施工進程以及安全狀況進行實時掌控，將鐵路施工安全隱患降到最低。

結束語：總之，鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術與工藝被應用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進行詳細分析，選擇合適的措施進行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]張正文.鐵路施工安全管理存在的問題及對策分析[J].中國高新技術企業(yè)，2015，（13）：104-105.

[2]李洪文.淺談鐵路施工安全管理中存在的問題與對策[J].科學與財富，2018（03）：107.