水利水電工程施工質量與安全管理探討

程鶴

摘要：水利水電工程始終是支撐資源開發和調節的重要基礎，在維護國民經濟安全中所發揮的作用是無可替代的。因此，本文將以水利水電工程施工為切入點，從質量和安全管理的角度出發，分析工程施工質量與安全管理中存在的主要問題，并探討安全管理的措施和方法，希望能夠給相關從業人員帶來一定的參考和啟示，僅做拋磚引玉之用。

關鍵詞：水利水電工程;施工質量管理;安全管理

引言：當今社會，水利水電工程事業發展質量顯著提高，對建設施工中的安全管理與控制提出了更高的要求。當前形勢下，有必要立足于水利水電工程構造、工藝、成本等各項要素，強化安全管理意識，充分有效保障水利水電工程施工平穩有序進行。本文就此展開了探討。

1水利水電工程施工質量與安全管理中存在的主要不足

1.1原材料與設備質量的欠缺

如果原材料和設備的生產不符合國家的標準，本身就屬于偽劣產品的范疇，但又因為施工進度的需求被投入使用，那么就必然會在后期影響工程建設的結構和質量，甚至會造成重大的安全事故。例如，水利水電工程施工需要使用不同類型的鋼材，鋼筋和止水材料，如果以上這些必備要素出現了質量上的欠缺，就必然會給后期的運行埋下隱患和風險。與此同時，如果施工中使用了質量不合格，性能不完善，或者是規格不合理的設備，那么施工也會受到不良的干擾和影響，工期有可能會被無限期延長，最終降低了整個項目的施工效率，也影響了社會效益。

1.2施工安全管理制度規則缺失

當前水利水電工程規模較大，且系統性與構造性較強，需要結合相關技術標準與行業規范，建立健全完善的安全管理制度。縱觀當前水利水電工程安全管理實際，由相應規則制度不健全而導致的安全管理問題比比皆是，比如安全管理責任落實不到位、安全管理職責權限不清晰、施工安全隱患問題排查不徹底等等。基于水利水電工程安全管理制度缺失，具體安全管理方案的制定無據可依，造成安全管理方法對策存在顯著的盲目性與隨意性[1]。

1.3工程施工人員的整體素質較低

針對于水利水電工程建設來講，施工人員可以說是施工開展的進行者，如果施工人員的整體素質較低，那么就會直接降低水利水電工程質量，并且也會影響施工安全管理工作的開展。在當前水利水電工程施工過程中，諸多施工人員的綜合素質都較為低下，不僅難以配合施工安全管理工作人員開展各項工作，并且也沒有認識和意識到自身安全防范的重要性，在實際施工階段經常出現違規操作和違章作業的現象。

2水利水電工程施工質量與安全管理措施

2.1建立完善的管理體系

施工單位應按要求設置專門安全生產管理機構或專職安全生產管理人員，專職安全管理人員均應持證上崗，且配置數量應滿足法律法規和施工安全管理需要，同時將分包協作單位納入施工單位安全生產管理體系，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產管理體系，為各項安全工作要求快速、有效、暢通傳達與貫徹提供了有力的組織保證。同時按要求建立健全安全生產四個責任體系，即以項目經理為負責人的安全生產行政管理體系、以生產副經理為負責人的安全生產實施體系、以總工程師為負責人的安全技術支撐體系和以安全總監或安全副經理為負責人的安全監督管理體系，強化四個責任體系負責人安全履職。

2.2材料和設備的管理

材料質量的高低直接影響著項目的水準，建設單位要針對材料展開全方位的管理和監督。具體來講，在采購階段，建設單位就要按照貨比三家的原則，選擇質量優良且價格合理的材料，認真排查供應商的資質，檢查供應商的市場資格證書。在這里，建設單位可以與不同的供應商建立合作關系，訂立書面合同，這樣可以保證材料在數量供應上的穩定。除此之外，建設單位要安排專業的管理人員定期檢查建筑材料，分析建筑材料的質量是否達到了施工標準，一旦發現問題或者是隱患，要及時提出并作出補充。

同時，管理人員要根據建筑材料的不同類型，進行分類存儲，整齊有序存放，并定期開展檢查，避免由于存儲不當造成材料損壞或失效變質，降低材料和資源的浪費，保障現場的施工秩序。設備的使用也同樣不可忽視，技術人員應當結合水利水電工程的規模、建設地點、作業環境等多種因素，選擇合適的施工設備，降低因設備問題產生風險的幾率。再加上，由于不同的施工環節對設備的使用提出了不同的要求，所以施工人員也需要完善自身的知識結構和框架，要掌握不同設備的使用技巧和方法，選擇合理的設備規格和型號，展開施工工作。在使用大型設備的時候，要重點關注其型號、性能、質量是否合格，避免給現場帶來安全隱患[2]。

2.3重視安全教育和培訓，提高安全生產意識

安全教育和培訓是從事大中型水利水電工程建設從業者的必修課。通過多種渠道多種方式開展安全教育，提高從業人員的安全保護意識，了解保護方法，掌握保護技能，從思想上、行動上、措施上都要以防止安全事故發生為目標，才能有效做到生產安全，才能保障從事生產的人員生命安全。這就要求水利水電工程的從業者，特別是負責人，一定要重視安全教育和安全生產培訓，對安全教育要有足夠的培訓教育經費預算和投入，有培訓教育的計劃并及時組織實施。

在工程建設過程中，必須認真開展新員工三級入場安全教育，嚴格落實先培訓后上崗管理要求，施工過程中加強對習近平總書記安全生產重要論述、安全生產法律法規及安全產規章制度的學習和事故警示教育，切實提高各級人員安全生產意識，從管理高層到施工人員，從進入工作崗位的每時每刻都把安全放在第一位，讓安全意識貫穿于水利水電工程建設的每個環節，存在于每個從業人員的心中。

2.4建立健全施工安全管理制度體系

從項目實施背景、技術要求、客觀環境、工程構造等實際情況出發，運用精細化的安全施工控制理念，以體系化的方式將水利水電工程安全管理的實施任務、目標方法等予以固化。在當前水利水電工程實施過程中，各類潛在的風險隱患日益多樣化、隱蔽化、復雜化，只有建立健全安全施工制度體系，才能從源頭上突出安全規則、方法與路徑的差異性，實現對各類施工安全隱患的分類統計與整合，為綜合運用各項安全管理資源要素。加強安全生產工作的科學化、標準化、規范化，真正將“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全生產方針落到實處，充分調動發揮各級人員參與安全生產管理的積極性，依據《水利水電施工安全管理導則》（SL721-2015）、國家有關法律法規，建立健全《安全生產責任制》、《安全教育培訓管理辦法》、《施工用電安全管理辦法》等各項安全管理規章制度，嚴格落實各項安全技術保障措施，并在施工過程中對各項管理制度的落實情況進行監督檢查，確保各項安全管理制度的有效落實[3]。

結束語：

綜上所述，質量和安全管理的核心意義決定了其在水利水電工程施工管理中的重要地位，但受限于質量和安全管理理念等方面要素，質量和安全管理的各項薄弱環節依舊不容忽視。因此，工程管理人員應立足水利水電工程建設與施工實際，充分深入研判施工過程中可能存在的各項安全隱患，細化風險隱患排查范圍，創新質量和安全管理模式，為全面優化提升水利水電工程質量和安全管理成效奠定基礎，為促進水利水電工程施工事業高質量發展做出應有貢獻。

參考文獻：

[1]劉斌.水利水電工程施工質量與安全管理[J].中國房地產業，2019，000（031）：234.

[2]廣龍孫.水利水電工程施工質量與安全管理探究[J].水電水利，2020，4（5）.77.

[3]沙鳳麗.淺談水利水電工程施工安全管理及控制對策[J].黑龍江水利科技，2019，47（01）：204-206.