石油化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)開發(fā)研究

陶子元，項(xiàng)陽滔

(1.中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司，天津 300450；2.浙江石油化工有限公司，浙江 舟山 316000)

0 引言

石油產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為了保證石化行業(yè)的健康發(fā)展，安全生產(chǎn)是重中之重。2021年9月1日，新版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況，明確了安全生產(chǎn)工作與信息化手段的結(jié)合要求。

筆者從事石化行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作多年，在開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時，發(fā)現(xiàn)了工作中的難點(diǎn)與不足，如評審工作的巨大信息量、繁多的法律法規(guī)條款、評審過程中能方便獲得的技術(shù)支持少、評審工作量大等問題，且存在不同專家掌握的標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，這都增添了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的難度，降低了工作效率。

為了進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的審核過程，提高工作效率，開發(fā)了一套石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)多人同時在線分工評審和現(xiàn)場評審的功能，可實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的快速檢索、隨時調(diào)閱評審標(biāo)準(zhǔn)、自動生成標(biāo)準(zhǔn)的評審報(bào)告等功能，可快速實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的目的。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目的及意義

石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)包含了與石油行業(yè)有關(guān)的所有安全法律法規(guī)，方便隨時調(diào)閱查看各種文件、標(biāo)準(zhǔn)要求、評分要求、法律法規(guī)，支持多人同時分工在線評審和現(xiàn)場評審，軟件可以手動或自動計(jì)算企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化扣分的原因，最后自動生成完善的評估報(bào)告。系統(tǒng)開發(fā)的移動終端的應(yīng)用功能，除了能使評審人員隨時隨地通過Internet訪問服務(wù)器從而調(diào)閱查看法律法規(guī)、評分標(biāo)準(zhǔn)等文件，且能方便快捷地把記錄的數(shù)據(jù)傳回系統(tǒng)，保證評估過程的靈活性、準(zhǔn)確性、高效性和便捷性。

該系統(tǒng)對于石化安全管理具有重大意義，能積極發(fā)揮管理者的作用，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果加入到績效評估體系；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任部門的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作人員的培訓(xùn)工作；能夠針對企業(yè)各項(xiàng)變更，及時更新安全符合性評估文件，有效落實(shí)變更管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)符合性周期性自評；能有效地實(shí)施預(yù)防措施并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，有利于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型，樹立學(xué)習(xí)榜樣，做好安全生產(chǎn)重要性的宣傳工作。

2 基于Web的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)采用B/S(Browser/Server)體系結(jié)構(gòu)，具備安全法規(guī)數(shù)據(jù)庫檢索、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在線評估、評估系統(tǒng)改進(jìn)和維護(hù)等基本功能模塊。采用計(jì)算機(jī)Web技術(shù)能很好地解決石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審中遇到的各種困難，具有很好的拓展性和市場應(yīng)用前景。

2.1 系統(tǒng)功能

為了解決查找法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等文件工作量巨大，現(xiàn)場評審難以獲得具體詳細(xì)的技術(shù)支持，因記錄方式陳舊和工作量大導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)評審過程出現(xiàn)遺漏和混亂[1]和后期處理評審結(jié)果繁瑣等難題，系統(tǒng)具備以下的功能。

1)包含石油行業(yè)相關(guān)作業(yè)的法律法規(guī)等文件，能實(shí)現(xiàn)快速檢索和及時更新，保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

2)可以實(shí)現(xiàn)多人同時登錄、多專家同時在線評審和現(xiàn)場評審。

3)評審人員能通過移動終端的瀏覽器，運(yùn)用軟件通過Internet訪問客戶端，為現(xiàn)場評審提供有效全面的技術(shù)支持。

4)界面美觀，能方便查看評審狀態(tài)。

2.2 功能模塊搭建

為了實(shí)現(xiàn)上述的設(shè)計(jì)目的，筆者參照互聯(lián)網(wǎng)模式常用的設(shè)計(jì)功能板塊，將系統(tǒng)分為4個功能模塊，分別為法規(guī)數(shù)據(jù)庫模塊、評審項(xiàng)目信息管理模塊、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審模塊、系統(tǒng)管理模塊(見圖1)。各個模塊分別具有以下功能。

圖1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在線評審系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)圖

1)法規(guī)數(shù)據(jù)庫模塊。該模塊的核心是法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫含有所有與安全有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等文件，是評審所需的參考根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。同時能夠提供快速檢索功能，管理員能方便對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行增刪改查操作，并能通過網(wǎng)絡(luò)自動或者手動實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)法規(guī)的實(shí)時更新，保證法規(guī)的完整性和準(zhǔn)確性符合國家的相關(guān)要求。

2)評審項(xiàng)目信息管理模塊。該模塊用于實(shí)現(xiàn)評審項(xiàng)目的管理。能隨時查閱評審狀態(tài)，增添或修改評審項(xiàng)目，下載評審?fù)瓿珊髽?biāo)準(zhǔn)的評審報(bào)告。

3)標(biāo)準(zhǔn)化評審模塊。此模塊實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，是系統(tǒng)的核心模塊。標(biāo)準(zhǔn)化評審模塊能實(shí)現(xiàn)按照評審具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)量化評分，系統(tǒng)根據(jù)得分標(biāo)準(zhǔn)自動或通過人為手動記錄造成扣分的原因，評審結(jié)束后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的評審公式和標(biāo)準(zhǔn)會自動生成完整評估報(bào)告等功能。標(biāo)準(zhǔn)化評審報(bào)告包括企業(yè)最后的得分、企業(yè)的達(dá)標(biāo)情況、各個要素的權(quán)重、企業(yè)扣分的原因、評審人員的名稱、日期等內(nèi)容，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)不足和改正提供了依據(jù)。

4)系統(tǒng)管理模塊。主要用于設(shè)置系統(tǒng)的管理權(quán)，不同用戶的管理權(quán)限各不相同，能夠?qū)崿F(xiàn)多人同時在線分工評審，使系統(tǒng)能更加高效有序地運(yùn)行。

2.3 多專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在線評審系統(tǒng)的融合

國家標(biāo)準(zhǔn)中把石油行業(yè)具體分為地球物理勘探、鉆井、井下作業(yè)、陸上采氣、工程建設(shè)施工、海上油氣生產(chǎn)、陸上采油、測錄井、管道儲運(yùn)9個專業(yè)，若分別為每一個專業(yè)都創(chuàng)建了一個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)，這樣不僅浪費(fèi)時間和資金，而且難以對各個系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理。故將多個專業(yè)設(shè)計(jì)融合到石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)中去，使該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)9個專業(yè)的分別評審，以提高系統(tǒng)的拓展性和應(yīng)用性，更易實(shí)現(xiàn)對多專業(yè)的管理。

石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)多專業(yè)融合的設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)9個專業(yè)的評審子系統(tǒng)統(tǒng)一管理，將常見的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的標(biāo)準(zhǔn)通過信息化體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)的融合，通過用戶權(quán)限管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的區(qū)別應(yīng)用，使系統(tǒng)具備多專業(yè)、多行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化在線評審的功能，因此如何實(shí)現(xiàn)多專業(yè)的融合是該系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)。

石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)包含兩個層次：一是系統(tǒng)管理層，通過此模塊實(shí)現(xiàn)對安全法規(guī)數(shù)據(jù)庫總體管理、系統(tǒng)項(xiàng)目信息管理和用戶信息管理等；二是具體專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審子系統(tǒng)層，通過此模塊實(shí)現(xiàn)具體專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審工作。每個子系統(tǒng)都是針對某一個專業(yè)進(jìn)行具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審工作，不同專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審是通過每個子系統(tǒng)完成的。

設(shè)計(jì)具體專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化評審模塊主要是為了完成標(biāo)準(zhǔn)化評審的具體內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審得分具體量化的功能模塊。項(xiàng)目評審模塊下項(xiàng)目信息選項(xiàng)分別從“一級指標(biāo)查看”“二級指標(biāo)查看” “考核要點(diǎn)查看”“具體要求查看”“評估細(xì)則查看”“安全法規(guī)查看”6個方面對評審具體的內(nèi)容以及考核評分細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)介紹和具體實(shí)現(xiàn)，這6個部分是該評估系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其功能的最重要的組成部分。通過這6個部分就能實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)評審工作。

為了解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審過程中評審人員需要深入到現(xiàn)場評審，而現(xiàn)場評審時能獲得有用的技術(shù)支持較少、評審時數(shù)據(jù)記錄和傳輸困難等難題，該系統(tǒng)嵌入移動終端的應(yīng)用功能，使得評審人員可隨時隨地通過移動終端的運(yùn)行軟件訪問服務(wù)器，從而調(diào)閱查看法律法規(guī)、評分標(biāo)準(zhǔn)等文件，且能方便快捷地將記錄的數(shù)據(jù)傳回系統(tǒng)，保證評估過程的靈活性、準(zhǔn)確性、高效性和便捷性[2]。

3 結(jié)語

針對石油化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審中遇到的法律法規(guī)繁多，難以方便獲得具體的技術(shù)支持等困難，設(shè)計(jì)了符合石油化工企業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審系統(tǒng)，該系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，滿足新《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)信息化的要求，不僅能減輕評審的工作量，還能更加科學(xué)有效地對安全信息進(jìn)行管理，方便指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和自評工作，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審提供平臺和技術(shù)支持。