基層群眾文化工作的創(chuàng)新管理策略

林波

摘要：黨的十九大對我國鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了討論，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村未來的發(fā)展指明了工作方向。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)離不開鄉(xiāng)村的全面振興與發(fā)展。黨和國家提出通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改變鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)條件，提高村民的生活水平，改善村民的精神風(fēng)貌。而作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，基層群眾文化建設(shè)的必要性及重要性不言而喻。為此，各級政府都應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，抓住基層群眾文化發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步滿足村民的精神文化需求。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;基層群眾;文化建設(shè);創(chuàng)新管理

1群眾文化概述

顧名思義，首先表現(xiàn)為“群眾性”，泛指群眾能夠自發(fā)組織、自發(fā)參與、自我娛樂的一種社會(huì)性文化。基層群眾文化，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)一級的基層群眾文化活動(dòng)和文化宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，是切實(shí)滿足廣大群眾文化需求、維護(hù)群眾利益的重要方法。做好相關(guān)的群文輔導(dǎo)，大力引導(dǎo)群文活動(dòng)的開展，對促進(jìn)全民素質(zhì)的提高，使廣大群眾形成健康、文明的生活方式，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新形勢下，要推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)，基層文化館要肩負(fù)起作為基層文化陣地的職責(zé)和使命，明確基層群眾文化體系建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和總體要求，并以此標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)群眾文化工作，推進(jìn)基層群眾文化體系建設(shè)，為其基層群眾文化工作的全面開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

2基層群眾文化的特點(diǎn)

首先，是具備加強(qiáng)的基層性。基層群眾文化的關(guān)鍵在于推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，也是保證廣大群眾根本利益的重要條件，因此基層群眾文化工作應(yīng)以人民群眾的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，做到與時(shí)俱進(jìn)。其次，是具備政治性。科教興國屬于基本國策，也是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略，國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，根本競爭力在于不斷提高群眾的文化素養(yǎng)，使其為社會(huì)的進(jìn)步提供保障。再次，是具備多樣性。隨著物質(zhì)生活水平的提升，人們的精神需求也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。對基層群眾文化建設(shè)工作提出了更高要求。對此，基層群眾文化建設(shè)工作應(yīng)創(chuàng)新形式與內(nèi)容，以滿足人們多樣化的文化需求。

3基層群眾文化建設(shè)存在的問題

3.1文化活動(dòng)吸引力不足

雖然部分農(nóng)村區(qū)域抓住了鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，開展了群眾文化活動(dòng)，一定程度上滿足了文化需求。但受資金、人員等因素的限制，文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性與吸引力，甚至部分區(qū)域在開展文化活動(dòng)時(shí)，僅局限于表演當(dāng)?shù)氐膽蚯⒏栉璧龋瑹o法達(dá)到預(yù)期效果，參與群眾數(shù)量較少，應(yīng)采用有效措施，提升文化活動(dòng)的吸引力。

3.2基層文化制度和隊(duì)伍建設(shè)有待優(yōu)化

基層群眾文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不僅需要黨和政府的支持，更離不開群眾文化隊(duì)伍的支持以及制度保障。在農(nóng)村，專業(yè)人才較少，尤其缺乏文藝骨干和文藝教師等人才，所以在群眾文化建設(shè)中往往缺乏創(chuàng)新、缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。一些發(fā)展較好的農(nóng)村具備比較先進(jìn)的設(shè)施，但由于村民的文化水平有限，沒有完全掌握設(shè)施設(shè)備的正確用法，使得這些器材被閑置。因此，相關(guān)部門在投資建設(shè)的過程中應(yīng)該充分考慮到這方面的問題。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村群眾文化制度，加大鄉(xiāng)村文藝人才隊(duì)伍建設(shè)力度，吸引更多的人參與到基層群眾文化建設(shè)中來，在黨和政府的關(guān)懷、培育下共同進(jìn)步，從而提高基層群眾文化建設(shè)的預(yù)期效果。

3.3文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基層群眾文化活動(dòng)順利開展的前提是具備高質(zhì)量的文化設(shè)施，隨著人們生活水平的提升，部分鄉(xiāng)村區(qū)域文化基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，在文化推進(jìn)方面獲得了一定成績。但部分地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施卻依然落后，缺乏表演場所，農(nóng)家書屋建設(shè)也較為滯后，圖書館與書店的數(shù)量較少，農(nóng)村居民無法順利開展閱讀活動(dòng)，影響了群眾文化活動(dòng)的高效開展[2]。

4強(qiáng)化基層群眾文化建設(shè)的措施

4.1加大文化宣傳力度

當(dāng)前，部分基層群眾的文化觀念依然較為落后，沒有充分認(rèn)識到文化建設(shè)的重要作用，嚴(yán)重阻礙了基層群眾文化工作的順利開展。基于此，基層文化工作人員應(yīng)加大宣傳力度，改變?nèi)罕姷恼J(rèn)識觀念。一方面，應(yīng)實(shí)地走訪調(diào)查基層農(nóng)村情況，通過面對面的交流了解群眾的文化需求，并詳細(xì)講解群眾文化活動(dòng)的意義。另一方面，應(yīng)利用微信、微博、qq等線上平臺實(shí)時(shí)分享群眾文化相關(guān)的資料，引導(dǎo)基層群眾樹立正確的文化觀念，爭取得到更積極的配合。比如，可以利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，整合利用農(nóng)家書屋的文化資源，并組織開展多樣化的群眾文化活動(dòng)，包括演出經(jīng)典戲曲、播放紅色電影等，通過群眾的實(shí)際參與，增強(qiáng)體驗(yàn)效果，擴(kuò)大口碑與知名度，最終提高農(nóng)村群眾的文化素養(yǎng)水平。

4.2加大資金投入，完善基層群眾文化設(shè)施建設(shè)

在文化事業(yè)方面加大對資金的投入，能夠推動(dòng)基層群眾文化設(shè)施的覆蓋和完善，也為各級基層群文機(jī)構(gòu)的文化隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)后盾和有力保障。財(cái)政投入應(yīng)以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與，這在充分利用資金的同時(shí)，也能夠形成系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)文化事業(yè)的財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，將企業(yè)和團(tuán)體開展群眾文化活動(dòng)的資金支持落到實(shí)處。要根據(jù)地方社區(qū)基層文化發(fā)展的特點(diǎn)，進(jìn)行定向的資金扶持，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)，或經(jīng)費(fèi)缺乏針對性的現(xiàn)象。對“送書下鄉(xiāng)工程”“電影下鄉(xiāng)工程”“社區(qū)老年大學(xué)”“社區(qū)文化網(wǎng)站資源共享工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目要大力扶持，推進(jìn)各種基層文化服務(wù)活動(dòng)能夠順利地組織開展，并取得一定的成效[3]。

4.3重視培訓(xùn)和教育，完善基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)

第一，應(yīng)該凸顯出群藝館和文化館的培訓(xùn)和教育效果。通過給予更多的資金扶持，提供相應(yīng)的場地，推動(dòng)不同類型的培訓(xùn)活動(dòng)，將基層文藝隊(duì)伍的培訓(xùn)工作放在重要位置，充分發(fā)揮出培訓(xùn)管理的作用;第二，做好對基層群眾文化建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育工作，聘請高等院校、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)的專家進(jìn)行講解，確保基層群眾文化活動(dòng)的順利進(jìn)行;第三，構(gòu)建一支高水平、高素質(zhì)的基層群眾文化建設(shè)隊(duì)伍，增加專業(yè)文藝人才的儲(chǔ)備量，并且適當(dāng)提高其工資薪水，使其能夠主動(dòng)參與到基層群眾文化建設(shè)工作當(dāng)中;第四，詳細(xì)調(diào)查當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域的文藝人才和團(tuán)隊(duì)的整體水平情況，構(gòu)建相應(yīng)的文藝人才庫，充分凸顯出鄉(xiāng)村文藝人才的價(jià)值。

4.4建立基層網(wǎng)絡(luò)文化體系

為了高效地做好基層群眾的文化建設(shè)工作，應(yīng)充分了解群眾文化的實(shí)際情況，擴(kuò)展文化服務(wù)平臺，滿足群眾文化需求。當(dāng)前，我國基層文化服務(wù)點(diǎn)規(guī)模較小，服務(wù)較差，因此應(yīng)引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分聯(lián)合各基層文化資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。首先，應(yīng)信息化、數(shù)字化處理現(xiàn)有的文化資源，政府部門對轄區(qū)內(nèi)文化資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一編碼圖書，制定可行的管理方式，形成城鄉(xiāng)一體化的文化資源交流體系。同時(shí)，還應(yīng)以國家或省市文化數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，設(shè)立數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館等，為群眾文化的開展提供廣闊的平臺。除此之外，還可以利用不同地區(qū)現(xiàn)有的圖書館資源，建設(shè)文化信息共享服務(wù)體系，為群眾普及農(nóng)業(yè)知識、法律維權(quán)以及市場銷售等，實(shí)現(xiàn)公共文化的信息化[4]。

結(jié)束語：綜上所述，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)提高重視程度，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真組織工作人員開展群眾文化活動(dòng)，激發(fā)其參與積極性。還應(yīng)給予更多的資金支持，強(qiáng)化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，以全面提高群眾的文化水平，保證生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙晶晶.基于新時(shí)代背景下的基層群眾文化建設(shè)方法[J].大眾文藝，2014（06）：12.

[2]朱玉良.基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展策略[J].戲劇之家，2015（19）：283.

[3]吳俊霞.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化建設(shè)發(fā)展的策略探究[J].未來英才，2014，（11）：264.

[4]胡俊秋.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化建設(shè)發(fā)展的策略探究[J].魅力中國，2020，（7）：232.