華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程實踐生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價方法分析

游 琴

（四川省廣安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，四川 廣安 638000）

0 引言

山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。黨的十八屆五中全會提出，要實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，筑牢生態(tài)安全屏障。黨的十九大報告提出，要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。長期以來，受自然資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈浪費等因素影響，部分地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)破損退化嚴重，提供生態(tài)產(chǎn)品的能力不斷下降，迫切需要開展山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，破解生態(tài)環(huán)境難題，促進生態(tài)文明建設(shè)。

華鎣山區(qū)堅持問題導向，以生態(tài)功能區(qū)為對象，以流域范圍為重點，結(jié)合行政區(qū)劃情況，重點選擇生態(tài)系統(tǒng)破損退化嚴重區(qū)、區(qū)域生態(tài)安全核心區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品供應能力顯著下降區(qū)域，系統(tǒng)實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，提供可復制、可推廣、可借鑒的“廣安經(jīng)驗”，以點帶面推動當?shù)啬酥寥珖剿痔锖萆鷳B(tài)保護修復工作。

1 研究區(qū)域概況

華鎣山區(qū)位于四川省廣安市中東部，地處川東平行嶺谷區(qū)、世界三大褶皺山系之一的華鎣山脈核心地帶、長江支流嘉陵江及渠江流域，呈現(xiàn)“三山兩槽一江”地貌格局，是長江上游的重要生態(tài)屏障和生態(tài)保護區(qū)之一，是川陜革命老區(qū)、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)區(qū)域的重要組成部分。華鎣山區(qū)主要包含廣安市鄰水縣、華鎣市、廣安區(qū)、前鋒區(qū)等4個市（縣、區(qū)），總面積3 904 km，轄108個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）1 563個行政村，人口約266萬人。

自20世紀50年代末，伴隨轟轟烈烈的全民大煉鋼鐵運動、緊鑼密鼓的“三線建設(shè)”和星羅棋布的煤炭、石灰石礦大規(guī)模無序開采，華鎣山區(qū)在為我國經(jīng)濟發(fā)展及國防建設(shè)做出重大貢獻的同時，帶來了山體破損、水環(huán)境污染、土地退化、林草植被和湖泊濕地萎縮、生物多樣性破壞等突出環(huán)境問題。因此，加快推進華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工作，已成為各級黨政十分重要而緊迫的任務。

2 技術(shù)路線

根據(jù)華鎣山區(qū)地形地貌、地質(zhì)環(huán)境條件及人類工程經(jīng)濟活動特點，以構(gòu)建“山青、水秀、林美、田良、湖凈”的美麗廣安，打造“綠色、宜居、宜業(yè)、宜游”的華鎣山區(qū)為目標，通過資料收集、實地調(diào)查、專家咨詢、分析論證等手段，找準工程區(qū)生態(tài)功能特征與定位以及山、水、林、田、湖等方面存在的生態(tài)環(huán)境問題，建立山水林田湖草生態(tài)環(huán)境評價模型（見圖1）。同時，按照“山水林田湖是生命共同體”的保護理念，堅持“整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理、示范引領(lǐng)”的部署原則，探索多渠道資金整合機制，全面、系統(tǒng)地開展山水林田湖草生態(tài)保護工作，提升華鎣山區(qū)生態(tài)環(huán)境功能，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

圖1 華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復技術(shù)路線圖

3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標體系

按照“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，將華鎣山區(qū)作為一個生態(tài)系統(tǒng)，選取山、水、林、田、湖五大要素41個指標作為該生態(tài)系統(tǒng)的影響因子，并結(jié)合華鎣山區(qū)實際情況賦予各一級指標影響權(quán)重，構(gòu)建華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價模型。同時，利用該評價模型串聯(lián)華鎣山區(qū)生態(tài)保護修復工程“區(qū)域問題評估—綜合規(guī)劃實施—整體質(zhì)量提升”三大環(huán)節(jié)，建立“以現(xiàn)狀評估摸清區(qū)域問題，以工程實施統(tǒng)籌解決問題，以效益評價展現(xiàn)工程成效”一條主線，達到系統(tǒng)評價、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)提升華鎣山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目的。

3.1 建立指標體系

為了科學評價華鎣山區(qū)山水林田湖生命共同體生態(tài)環(huán)境問題，在參考《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》（HJ 192—2015）、《區(qū)域生物多樣性評價標準》（HJ 623—2011）、《湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估技術(shù)指南》《四川省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價技術(shù)要求指南（征求意見稿）》等相關(guān)規(guī)范指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合華鎣山區(qū)實際生態(tài)環(huán)境情況，選取山（礦山）、水、林、田（土地）、湖等五大因素共41個指標，構(gòu)建華鎣山區(qū)山水林田湖生命共同體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標體系。

3.2 指標權(quán)重賦值

基于指標體系，立足行業(yè)評價模型，突出華鎣山區(qū)生態(tài)問題，本著問題越突出權(quán)重越大、影響越大權(quán)重越大的原則，同時考慮因子間關(guān)聯(lián)性問題，通過專家打分評議，對華鎣山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價模型影響因子進行權(quán)重賦值。

考慮到華鎣山區(qū)污染負荷重（生產(chǎn)生活污水、畜禽糞便、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥殘留等）、礦山環(huán)境影響大（山體破壞、水土流失及荒漠化等）、湖泊生態(tài)系統(tǒng)差（湖泊滲漏問題突出、湖泊污染及富營養(yǎng)化、湖泊底淤嚴重）、植被覆蓋率低（植被覆蓋面積小、水土涵養(yǎng)能力差）等突出的生態(tài)環(huán)境問題，該模型一級權(quán)重賦值重點為礦山環(huán)境影響指數(shù)、污染負荷指數(shù)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)及植被覆蓋指數(shù)四大指數(shù)。生物豐度指數(shù)、水網(wǎng)密度和土地脅迫緊迫性是本底值，是系統(tǒng)不可或缺的指標，分別賦予一定權(quán)重。各項一級評價指標的權(quán)重見表1。

表1 華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)環(huán)境狀況綜合評價指標

3.3 模型計算方法

根據(jù)前述各指標權(quán)重賦值，在分別計算得到七大一級指標指數(shù)值并進行均一化處理后，按照各指標對華鎣山區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的正負相關(guān)關(guān)系，得到華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價模型計算公式：生態(tài)環(huán)境評價指數(shù)=0.30×（100-礦山地質(zhì)環(huán)境問題指數(shù)）+0.20×（100-污染負荷指數(shù)）+0.05×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.15×植被覆蓋指數(shù)+0.05×生物豐度指數(shù)+0.05×（100-土地脅迫指數(shù)）+0.20×湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)。

為了更好地對華鎣山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行量化評價，制訂了華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)環(huán)境狀況分級表（見表2）。根據(jù)分級，華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)環(huán)境狀況共分優(yōu)、良、一般、較差和差5級。通過建立華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價模型，定量化摸清華鎣山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的本底基礎(chǔ)，找準修復方向，明確實施成效，更好地指導華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)保護修復工作的整體實施。

表2 華鎣山區(qū)山水林田湖生態(tài)環(huán)境狀況分級表

4 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價

4.1 工程實施前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價

通過計算公式，結(jié)合華鎣山區(qū)山水林田湖部分生態(tài)環(huán)境狀況（見表3），對生態(tài)保護修復工程實施前華鎣山區(qū)山水林田湖生命共同體生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)量化評價，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)為41.8。

表3 華鎣山區(qū)項目實施前后山水林田湖部分生態(tài)環(huán)境指標變化一覽表

依據(jù)表2劃分生態(tài)環(huán)境狀況，山水林田湖生命共同體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級為較差，華鎣山區(qū)礦山開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境影響較大，區(qū)內(nèi)水質(zhì)污染負荷較大，植被覆蓋度較差，土地開發(fā)利用結(jié)構(gòu)不甚合理，湖泊生態(tài)系統(tǒng)不健康。

4.2 工程實施后生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價

項目實施后，華鎣山區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了系統(tǒng)提升。計算結(jié)果表明，華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量評價指數(shù)為70.9，對照表2劃分生態(tài)環(huán)境狀況可知，華鎣山區(qū)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為良。華鎣山區(qū)礦山開采對地質(zhì)環(huán)境影響小，水質(zhì)污染負荷小，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富，土地開發(fā)利用較合理，湖泊生態(tài)系統(tǒng)較健康，區(qū)內(nèi)環(huán)境適宜居住。

5 結(jié)語

通過開展華鎣山區(qū)礦山環(huán)境恢復治理工程、生物多樣性保護工程、水環(huán)境綜合整治工程、土地污染修復及綜合整治及湖泊綜合整治工程，華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量指數(shù)從41.8提高至70.9，絕對值提高29.1。華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量發(fā)生顯著變化，礦山地質(zhì)環(huán)境得到顯著恢復，水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，森林植被覆蓋率得到較大提升，生物多樣性得到較大提升，耕地質(zhì)量進一步提高，土地開發(fā)利用結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到系統(tǒng)提升，生態(tài)保護修復效益持續(xù)發(fā)揮。筆者構(gòu)建的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標體系為山水林田湖草生態(tài)保護修復重要區(qū)域的識別提供了可借鑒的指標和定量分析方法，為提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能、實現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)保護和修復提供了思路和路徑。