推進鄉村產業興旺的實踐與思考

張婷

[摘 要]產業興旺是實現鄉村振興的關鍵。位于上海市青浦區朱家角鎮的張馬村將生態優勢轉化為發展優勢，以農事旅游為切入點，打造“四園一島”農事旅游新格局，做強鄉村產業，做活鄉村經濟，實現產業興旺。

[關鍵詞]鄉村振興;產業興旺;產業融合;農事旅游

黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。2022年2月，21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件發布，提出“接續全面推進鄉村振興” ①，“推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐” ②，要“聚焦產業促進鄉村發展” ③。只有切實做好鄉村的產業發展，才能在根本上保證鄉村振興戰略的科學、持續及健康發展。

江南水鄉青浦，具有悠久的農耕歷史和田園文化，做好鄉村振興這篇大文章，是責任所系，使命所在，民心所向。2007年，時任上海市委書記的習近平在青浦調研時指出：“青浦要發展生態農業、特色農業，以綠色食品和有機食品生產基地為載體，拉長農業產業鏈，打造生態農業品牌，提高效率、增加效益。” ④2018年，上海市委書記李強提出：“青浦要更加主動地對標對表，從最有條件、最有優勢的領域著眼入手，努力做好生態建設、特色產業、鄉村振興三篇大文章。” ⑤

一、張馬村產業興旺的實踐探索

張馬村位于青浦區朱家角鎮的最南端，是一個純農業村。隨著十八大美麗鄉村建設和十九大鄉村振興戰略的持續推進，張馬村將生態優勢轉化為發展優勢，促進產業發展，為村民帶來就業、創業的機會，讓村民穩步增收。

（一）有了“面子”——重現江南水鄉美麗風貌

2009年，張馬村進行村莊改造，首要任務便是環境提升。通過路面硬化、墻面白化、路燈亮化、污水納管、完成拆違等工作，全面改善人居環境。2014年，張馬村開啟美麗鄉村建設，又在此基礎上進行全方位升級改造，村子和以往大不一樣。

比如，原先村里的兩條村級河道因為疏浚較少、流通不暢、公路攔腰筑壩等原因，河道黑臭問題讓周邊村民苦不堪言。經過河道整治后，河暢水清岸綠，不少上了年紀的村民感嘆“仿佛回到了小時候”。

除了河道，村子里的路面也寬闊了，路邊綠化整整齊齊，村民宅前屋后也不亂堆物了。隨著生活垃圾分類減量工作的推進，河溝淺灘邊的“自然垃圾堆”也不見了蹤影。

環境的提升激活了張馬村原本瀕臨“崩潰”的“生態系統”，村容村貌實現了完美蛻變，農事旅游初見端倪，形成“四園一島”農事旅游新格局。張馬村也成為上海市首批美麗鄉村示范村、上海市第二批鄉村振興示范村，先后獲得“全國文化生態村”“全國文明村”“中國特色村”“改善農村人居環境示范村”“中國最美村鎮（產業興旺獎）”“全國最美休閑鄉村”“全國鄉村旅游重點村”等榮譽，還光榮入選《2021世界旅游聯盟——旅游助力鄉村振興案例》 ⑥。

（二）更要有“里子”——做活“美麗經濟”

好環境只是鄉村發展的第一步。把風景變成產業，把美麗轉化為生產力，實現產業興旺，才是張馬村扎實落實鄉村振興戰略的重中之重。

1.“好環境可以當飯吃”

張馬村重現小河小湖小浜的清澈秀美，村容村貌煥然一新，吸引了一撥又一撥的參觀者。“好環境可以當飯吃”這句話逐漸成為共識，尤其是對于村民而言，更是經歷了從“不屑一顧”到“半信半疑”再到“深信不疑”的心理轉變。

伴隨著張馬村“顏值”的不斷提升，村民們獲得的“生態紅利”越來越多，從種植水稻、茭白發展到規模化種植香草、藍莓等經濟作物，開發生態旅游、經營民宿都成為村民的“致富方式”。

升級后的張馬村不僅擁有“尋夢源·夢水鄉”香草莊園、“浦江藍”藍莓園以及集蔬果采摘、水上森林、濕地公園等為一體的生態園，還有可自由采摘蔬果的泖塔農情園和太陽島旅游度假區，對游客有很大的吸引力。

村民也在張馬村發展中收獲“紅利”。200多名村民獲得了再就業的機會。隨著游客的增加，村域衛生管理、河道養護、綠化養護等崗位也讓30多名村民增加了每年3萬的工資性收入。

自2017年起，朱家角鎮先后成立了上海張馬旅游發展有限公司、上海朱家角實業發展有限公司，重點打造鄉村旅游產業，將尋夢源、農情園、藍莓園、生態園、太陽島等農事旅游點串連成線，構建生態旅游產業格局，豐富農業的非生產功能，提高農業全產業鏈收益，真正做活鄉村“美麗經濟”。

2. 村企合作，“三一聯動”，加強產業融合

張馬村除了打造本土合作社解決土地增效、農民增收問題之外，還圍繞農業產業化主線，按照“規模化、標準化、市場化、生態化”的發展思路，還積極引進社會資本力量，開展多種形式的農村產業融合發展。目前，第三產業、第一產業聯動已顯雛形。

“四園一島”農事旅游新格局不僅裝扮了村子，村內的農業也從單一的種植水稻、茭白發展到規模化種植香草、藍莓及有機水稻、無公害茭白等豐富的經濟作物種植模式，實現了“村民生活在美景中，也收獲在美景中”。

產業結構的調整確保了農業增產、農民增收，也使得村民得以從農業生產中解放出來，就業渠道更加廣泛。“四園一島”的落戶與錯位發展，提高了張馬村的知名度， 鄉村旅游業發展得如火如荼。

3. 統一經營，提質增效，做強“綠色農業”

2008年，張馬村實現了土地100%集體流轉、統一經營，實行了大戶承包、家庭農場、農民專業合作社和公司新型農業生產經營的發展模式，多年來培育了一批懂經營、善管理的本土農戶參與土地經營權承包。從2019年起，張馬村開始對村級合作社“泖蕩稻米專業合作社”進行產供銷一體化管理，組建一支15人的專業管理隊伍并完成綠色認證，打造“泖蕩”稻米品牌，實現了從賣稻谷到賣大米的產業升級轉型。2020年，1400多畝稻米喜獲豐收，每斤5元的售價也受到市場青睞。

張馬村通過農業生產規模化，農業產品特色化、品牌化，匯集近20家承包大戶，形成“合作社+家庭農場+農戶”的產業化經營模式，增加農產品的附加值，掌握銷售的主動權，做強“綠色農業”，同時也加強農村集體土地管理，防止土地資產流失，維護了農村集體經濟和農民合法權益。

4. 閑置農房向“張馬民宿”的華麗轉身

在張馬村創建“美麗鄉村”的第二年，村子就考慮到了閑置房屋的盤活問題，開始探索將村里的“沉睡”資源轉化為發展資本的路徑和可行性方案。經過反復斟酌，借助社會力量，引進一家文化公司發展民宿產業，探索將文化、藝術、教育、生活與鄉村旅游相結合的發展模式，打造一片帶有濃郁文化氣息的民宿群。

張馬村義田民宿項目于2016年正式啟動。為了維護村民利益，有閑置房屋愿意出租的村民，只需與村委會簽約即可。村民每年可拿到3萬元到4萬元租金，一般10年一簽，還有每年3%到5%的增幅。較之以往，村民將自己閑置房屋出租最多萬把塊一年，而且還要自己花心思找房客。因此，村民們都拍手稱贊。

張馬民宿保留了農房的原有風貌，在房屋內部加以布置及裝飾，采用節能環保的建筑材料實現建筑被動式節能。每一棟民宿都帶著不同的故事，根據不同的主題，精心設計里面的每一個空間。每棟民宿的背后都包含了一個產業的植入。

例如，張馬村星光302號，它如今的名字叫“紙玩家”。住戶在此可以玩折紙，學習貼紙和便簽的相關知識、時尚用法，還能在這里設計好圖案后委托專業公司進行凹凸印刷，把獨特的“紙藝版畫”帶回家去留念。以菌菇文化為主題的民宿引入了一家大型菌菇生產、銷售企業，通過張馬民宿這一窗口平臺讓游客更多地了解菌菇文化，體驗菌菇產品。

伴隨張馬民宿的發展，也吸引著更多新型業態入駐張馬村，助力產業興旺。

二、張馬村實踐的經驗與啟示

這些年，張馬村在美麗鄉村建設的基礎上，持續深化民宿產業新發展和農事旅游新格局建設，邁出了貫徹落實鄉村振興戰略的堅實步伐。原有的“沉睡”資源如何轉換為當前“炙手可熱”的發展資本，從而實現產業興旺助力鄉村振興？張馬村的實踐經驗值得思考和總 結。

（一）在盤活資源中實現產業興旺

張馬村正在興起，而支撐其發展的正是它的生態環境、歷史底蘊和產業發展。張馬村以發展農事旅游助力產業興旺，惠及民生，不僅解決了一大批農村富余勞動力的就業難題，也讓農房等“沉睡”資源轉化為農村發展資本，形成農村經濟發展的富民成果，開啟新時代鄉村旅游新模式，實現產業興旺，讓村民真正從鄉村振興中得到實惠。

張馬村的土地通過承包、出讓、出租、收回等流轉的形式激活，使固化資源走向流通，變得值錢了。原來只有比較單一的農業產業——種植茭白、水稻，現在還種植水果、花卉，搞特色農業、觀光農業、體驗農業，土地成了“搶手貨”，升值了。原來的宅基地、農房不值錢，現在引來公司入駐經營民宿產業、健康產業，也升值了。曾經看似不值錢的資源一經盤活，產業隨之發展，綠水青山便成了金山銀山，村子有了新發展，村民有了新盼頭。

（二）在生態與產業的融合發展中實現產業興旺

在鄉村振興戰略“二十字”的總要求中，產業興旺是實現鄉村振興的首要和關鍵，生態宜居是基礎和前提。隨著人民群眾對美好生活的不斷向往，新時代的鄉村除了為城鄉居民提供種類更多、品質更高的農產品之外，還需要提供更清潔的空氣、更干凈的水源和更怡人的風光，而后者在某種程度來講顯得更為迫切。

鄉村是上海面向未來發展不可或缺、無法替代的寶貴資源，也是青浦對接服務國家戰略的前沿陣地。當前不斷推進產業生態化和生態產業化是加強生態文明建設、助力產業興旺實現鄉村振興的必然選擇。

張馬村依托優質的生態資源，借著“美麗鄉村建設”和“鄉村振興戰略”的“東風”，通過“擦澡洗臉”“穿衣戴帽”，筑牢生態屏障，繼而“強筋健骨”，深化鄉村旅游發展，探索產業振興路徑，加快推動鄉村振興戰略落地見效，發揮鄉村振興示范村的典型引路作用。

（三）在著力培養人才隊伍中實現產業興旺

習近平反復強調，鄉村振興，人才是關鍵。實現產業興旺，對于人才的渴望更為迫切，要注重基層人才培養，著力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的農業農村人才隊伍。

從張馬村的發展來看，村兩委班子成員和其他村干部，在張馬村“蝶變”之路上起著重要作用，帶領著全體村民為張馬村的發展貢獻智慧和力量。村民們也經歷了從一開始的不理解、不支持到主動為村子的發展出謀劃策，從“要我創”到“我要創”的過程。張馬村在引來一些新業態、新項目的同時，也吸引了一批青年才俊，他們扎根在張馬，成為新張馬村人;還吸引了本村在外的能人回村，他們為發展注入源頭活水，成為農村“領頭雁”、致富帶頭人。

“懂農業、愛農村、愛農民”的農業農村人才隊伍是實現鄉村振興特別是產業興旺的關鍵因素。今年的中央一號文件強調“加強鄉村振興人才隊伍建設” ⑦。實現鄉村全面振興，需要善經營的“農創客”、懂技術的“田秀才”，讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩，讓人才為鄉村振興賦能。

注釋：

①②③《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見（2022年1月4日）》，2022年2月22日，http：//www.moa.gov.cn/ztzl/jj2022zyyhwj/zxgz_29027/202202/t20220222_6389271.

④《助推鄉村產業振興，青浦區全力打造都市現代綠色農業》，2018年11月15日，https：//www.sohu.com/a/275721733_205643.

⑤《李強參加青浦團審議：做好生態建設特色產業鄉村振興三大文章》，2018年1月24日，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1966686.

⑥由世界旅游聯盟聯合世界銀行和中國國際扶貧中心共同發布，共計五十個典型案例。

⑦《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見（2022年1月4日）》，2022年2月22日，http：//www.moa.gov.cn/ztzl/jj2022zyyhwj/zxgz_29027/202202/t20220222_6389271.

作者系中共上海市青浦區委黨校講師

（責任編輯 王 玉）