開展“三基”工作的實踐與思考

韓艷菊

(北京市燃氣集團有限責任公司 第五分公司，北京 100044)

1 引言

經過多年發展，北京市天然氣市場基本飽和。“十三五”后期，集團京內的天然氣發展已經進入了平臺期，“十四五”期間將面臨更大的挑戰。同時為盡早實現碳中和目標，北京市將大規模發展可再生能源、降低化石能源使用量。在全市能源需求總量放緩的情況下，天然氣的發展將面臨來自可再生能源的激烈競爭，使天然氣行業的競爭日趨激烈，這種經濟環境促使我們高度重視提升自身的核心競爭力，向高質量方向發展。強基方能固本，2018年集團公司實施 《“抓基礎、抓基層、抓基本功”工作方案》以來，通過抓“三基”工作解決了一批企業經營管理中的深層次問題，同時為企業發展引入新動能，實現新突破。近幾年，分公司圍繞集團 “三基”工作主線，積極探索有效方式和方法,通過2018年48項、2019年38項、2020年43項“三基”工作的開展，在制度流程、基礎數據、崗位培訓、績效考核、黨建等方方面面取得了很大的成效。然而，在 “三基”工作不斷取得碩果的同時，也遇到了一些實踐問題，阻礙了“三基”工作的進一步開展。為了更好地使 “三基” 工作順利落地生根，有必要結合“三基”工作實踐，針對性地提出一些切實可行的工作策略，確保為企業的健康發展保駕護航。

2 “三基”工作開展過程中的實踐問題

2.1 認識不準確

正所謂：“思想是行為的先導。”認識不準確直接阻礙“三基”工作的有序開展，主要表現為沒有對“三基”工作的重要性及其基本要求等形成正確認知，比如，有些人認為憑借多年的經驗早已成為行家里手，何必多此一舉，這種自滿的思想禁錮了發展格局，以至于在實際開展“三基”工作中經常出現問題，主要表現為分公司服務工作質量總是時好時壞，成績不穩定；有些基礎數據不能直接用于數據分析，為管理工作提供參考；一些觸目驚心的事故時常發生；執行力不高，甚至個別職工提出“增值不屬于我的工作范圍”等自我認知問題，這些都是“三基”工作認知不到位的具體表現。

2.2 責任意識不足

責任意識不足也是影響 “三基”工作效果的一個重要因素，主要表現在如下幾個方面：其一，個別基層單位、領導沒有充分認識到三基的重要性。把“三基”工作放在從屬地位，沒有精心按照方案組織實施，也沒有對“三基”項目的開展設計好工作計劃，導致在實施過程中沒有落實責任、落實措施，也不可能取得好的效果。其二，沒有形成齊抓共管的責任體系，領導沒有起到帶頭作用，部室對基層單位的指導性不足，管理不到位，執行落實不到位，等等，沒有形成合力。其三，個別領導干部不深入一線，不深入基層，未結合企業自身特點和實際找準突出問題，也談不上整改提升。其四，員工基層素質參差不齊，個別員工積極性不高，技術鉆研不進去，工作推著走，敷衍了事，更談不上創新和思考。

2.3 管理不到位

俗話說：“無規矩不成方圓。”為了保證“三基”工作有序開展，離不開有效的管理手段與技術支持。如果管理不到位，必然會對“三基”工作的實踐策略及成果帶來不利影響。具體表現如下：其一，管理存在兩張皮現象。制度流程的建設已呈現體系化，但是在實際執行中相當程度上成為少數人的行為，效能發揮不好，許多好的管理制度和方法沒有收到預期的結果。其二，基礎管理不扎實。存在制度嚴格不起來、執行不下去的現象。一般要求多、嚴格要求少，安排部署多、身體力行少，致使隊伍執行不力，又或者管理制度不完善，無法為相關的管理人員提供必要的指導與依據，容易出現工作失誤或者違規工作行為等。

2.4 激勵力度小

“三基”工作的成效與企業員工的工作積極性及主觀能動性之間具有緊密聯系。通過加強企業員工激勵，可以更好地發揮企業員工自我價值，挖掘其內在工作潛能。究其根本原因，主要是一般人在工作中都會有惰性，需要外界的刺激或者督促來積極地開展工作。然而，在現階段開展“三基”工作期間尚沒有構建完善的激勵機制與體系，無法有效地指導與約束全體人員高效地開展各項工作，最終給 “三基”工作高效開展帶來不利影響。

3 “三基”工作開展過程中實踐問題的解決策略

3.1 觀念至上，樹立正確工作理念

“三基”工作是集團公司高質量發展及管理各項工作經驗與智慧的結晶，是提升企業競爭力的“傳家寶”，所以必須堅定推進“三基”工作不動搖，常抓不懈，持之以恒，抓出成效。因此，為了確保集團公司高質量發展過程中“三基”工作的順利開展，首先要對“三基”工作形成正確的認知與觀念。只有這樣，才能將“三基”工作理念內化于心，并逐步實現“外化于行”的目標。所謂的“三基”工作主要是集基層建設、基礎管理、基本功于一體，體現以人為本的思想，依靠員工管理企業、發展企業，并通過內在聯系，在實踐中相互作用，促進企業的全面發展。其中“基層建設”是根本。基層是企業發展的根本和基石，又是執行上級決策和面向群眾的戰斗堡壘。核心就是搞好思想建設，做好員工的工作，實現思想過硬，為培養能戰斗的隊伍奠定組織基礎和思想基礎。“基礎工作”是持續發展保障。基礎工作的重點是基層制度化建設。把千萬件事情，落實到千萬人頭上，做到事事有人管，人人有專責，工作有標準，結果有考核，處處規范化，執行制度化。“基本功”是核心。基本功追求人的全面發展。通過缺什么補什么，少什么學什么，差什么練什么，提升員工基本技能和執行力。可以說，“三基”工作是企業發展的內功，需要長期的培養和堅持。只有有效地貫徹及落實“三基”工作基本理念與思想，才能為后續“三基”工作在公司內部的貫徹落實夯實基礎。

3.2 責任第一，努力激發內在動力

推進“三基”工作，負責是關鍵。一是對自己負責。在其位，謀其政，勝其任，盡其責。負責是做好工作的動力，負責做起工作才會積極主動、用心，執行起來才會沒有借口、不計得失，才會全力以赴，推進企業發展。二是對團隊負責。提升團隊責任品質，一靠自覺，二靠教育啟發，三靠問責和激勵。責任對有些人而言幾乎是與生俱來的不用教育，而大部分人是需要教育、鞭策與激勵的，這種潛質挖掘得越充分，隊伍的凝聚力和戰斗力越強。加強思想教育，用科學的理論武裝人，用企業發展成果凝聚人，用紀律制度約束人。強化問責和激勵。推進三基工作，問責是手段，履責是目的。所以，應樹立以人為本的思想，增強“三基”工作的群眾基礎，大力加強基層隊伍建設，著力解決隊伍中弱化、虛化、邊緣化的問題，將無序的個體思想整合為有序的群體智慧，努力提升隊伍的學習力、文化力和凝聚力，將“三基”工作化為各部門和基層單位的自覺行動，形成共謀發展的強大合力。

3.3 系統推進，強化“三基”網絡管理

為了規范人員的行為，避免出現違規操作或錯誤操作，必須高度重視強化“三基”工作管理，采取恰當的管理方案、管理手段與制度來保障“三基”工作順利開展。這就要在管理中突出“帶”的作用，建立分層級、分業務的網絡化管理。火車跑得快，全靠車頭帶，推進“三基”工作也要靠領導抓、領導帶。一是做好自己。做好自己，別人才愿意追隨你，愿意與你合作，才能成事。二是突出帶動作用。領導在“帶”的過程中要一級帶一級，一級做給一級看，一級帶著一級干。在這種帶動作用下，組織成員才能達成最大的共識，才能發揮最大的效能。三是形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓；企業管理部 “總牽頭”，細化、分解落實到相關部門；各業務部室量化工作目標，細化實施步驟；基層單位具體落實，形成自上而下的領導管理網絡。通過構建完善的網絡管理體系，更加高效地開展“三基”工作，避免因為“三基”工作開展中某個環節監管不到位而誘發問題。

3.4 完善制度，保障過程管控到位

在開展“三基”工作期間，為了進一步提高各項工作開展的成效，離不開完善管理制度的支持，所以在構建“三基”網絡化管理體系的基礎上，要注重制度完善和實效，保障過程管控到位。“三基 ”工作制度化是長效機制的基礎。制定“三基”工作管理制度和推進計劃，從2018年開始結合組織優化和內控體系建設工作要求、全業務流程的評估診斷，對制度流程管理空白及重點管理環節優化、基礎管理的標準化建設等方面進行梳理和完善，到2020年制度流程的立項、起草、審核、審批等環節已日趨完善，制度流程的建設也已呈現體系化。制度的執行在于企業員工，需要廣泛征求意見，持續改進，不斷實現精細化管理，提升“三基”工作活力。在制度落實上，強化專業部室的力量，對“三基”日常工作安排、督導、整改，要求管業務必須管本專業三基布置、落實、檢查、考核。通過對照和日常檢查不斷發現問題和不足,最終達到要落實整改的問題不斷減少，基礎不斷得以夯實。比如，在“三基”工作開展中，由業務部室根據存在的問題為各基層單位指定共性項目，由生產運營部牽頭，為運行所指定“持續完善基礎數據動態管控流程”項目；由銷售服務部牽頭，為戶內所指定“系統數據核對”三基項目，通過多維督導，成果顯著，大大提高了基礎數據的準確性。

3.5 深入理解，科學實施“三基”工作

從廣義來說，“三基”包括日常生產經營工作中的方方面面，點多面廣，這就需要統一思想，理清工作脈絡，抓住主要矛盾，兼顧次要矛盾。集團實施“三基”工作中，確立了十條工作主線，通過主線推動“三基”工作的開展，以點帶面。一方面，要注意提升全體職工的執行力，培養自覺執行習慣，具體包括以下四方面：一是養成依據制度執行的習慣。制度、規范是企業之法，保證企業發展對市場的適應與自身的規范。二是客觀理解“三基”工作的傳承和創新。在實際開展“三基 ” 工作中要處理好鞏固成果與改革創新的關系，比如生產數據核對工作中確立了“1圖1表8照片”的工作模式。凡是認準了的工作、看準了的事，特別是一些受基層單位和員工歡迎、認同的工作,就要不斷鞏固和擴大成果，持之以恒地抓，不能半途而廢，不要急于提新，要保持工作的連續性。以“示范變規范、標桿變標準、經驗變制度”為目標的基層建設目標，固化好的做法，形成標準化制度。三是以學習為基礎，以技能大賽為依托，為隊伍建設提檔升級和優秀人才搭建平臺，全面提升綜合素質。四是養成專注細節執行的習慣。執行是細節管理的基礎。細節顯示差異，比如服務中心評比，有些失分項就是細節問題，小事做到位，養成習慣，誰來檢查都一樣，就不會出現差錯。另一方面，要注意加強全體職工教育及培訓，充分利用“每月一課堂”，舉辦各種教育及培訓活動，將一些專業化的工作理念、技術、方法及經驗等及時傳授給員工，不斷提升其專業化水平和綜合素質，這樣才能更好地開展“三基”工作。

3.6 精細管理，發揮激勵考核作用

為了進一步提升“三基”工作的質量與效率，發揮全體人員的主觀能動性，借助激勵手段，最大程度挖掘全體人員的內在潛能，確保“三基”工作高效開展。根據smart原則，每年根據“三基”項目制定出具體的、可以衡量的、可以達到的、與項目有一定相關性的季度和年度目標。堅持日常檢查、月度評價、季度考核、年度業績考核，形成逐級落實責任、指標遞進管理的、科學合理的考核激勵體系，確保“三基”工作扎實有序開展。第一，年初制訂“三基”立項計劃，明確工作思路和擬采取的措施、各階段工作計劃及工作目標、各階段的預期效果、結項依據和完成時限。第二，利用PDCA循環法，循環螺旋式解決問題。首先按照計劃實施，月度概括總結《三基工作進展情況表》，自評效果，掌握工作動態，剖析存在的薄弱環節，明確下步主攻方向；其次業務部室負責日常檢查、季度考核各基層單位，考核委員會季度抽查各業務部室對基層單位的檢查，逐步建立起 “一級查一級、一級抓一級”的機制，及時發現問題、隱患和不足；最后通過階段性專題例會,就查出的突出問題進行分析討論,不斷提升工作標準和基層管理水平。第三，完善考核激勵機制，對牽頭部門、責任單位配合部室采取“共性+個性”方式進行考核，增加對牽頭部室經驗分享的加分，增加“三基”工作日常考核及整改情況的扣分，同時調整“三基”工作在整體績效考核的占比，按照年度整體情況進行落實，總結成功經驗、選樹先進典型，形成“三基”工作綜合評價和激勵表彰機制，切實把“三基”工作落到實處，逐漸形成精細管理方式。

4 結語

近期，湖北十堰張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故的發生，側面反映出企業的基礎不夠扎實、隱患排查不到位、應急處置不當等，給我們也敲響了警鐘，作為服務型企業，做好強基固本工作，才能筑牢企業發展根基。總之,“三基”工作是一項長期且復雜的、實踐性很強的、事關企業可持續發展的系統工程，需要對工作的重要性、長期性、復雜性有充分的認識。只有持之以恒、知行合一，才能確保 “三基”工作的方向正確、措施有力、效果明顯。推進 “三基”工作,一定要結合企業實際，科學規劃，層層落實，重點在基層，關鍵在領導，核心在人員。以加強基層建設和基礎工作為重點，著力提高員工的綜合能力，構建 “三基”工作長效機制，與時俱進，創新發展，讓 “三基”工作成為助力企業高質量發展“看不見的重要牽引力”。