牽牢“牛鼻子” 甘做保障黃河長久安瀾的“孺子牛”

西安理工大學黨委常委副校長、中國科學院水利部水土保持研究所、黃土高原土壤侵蝕與旱地農業國家重點實驗室研究員 李占斌

因這份對黃土地的執著、對黃河的愛戀，關中平原的麥穗才能歷經千年依然飄香，看著眼前滿眼的金黃，不由得感謝倉廩實的源頭——來自黃河母親對兒女最情深的饋贈。習主席在2022年新年賀詞中提到“黃河安瀾是中華兒女的千年期盼?！秉S河流域生態保護和高質量發展已上升為重大國家戰略，黃河流域由此也迎來“大治時代”。習近平總書記對黃土高原水土保持作出了“表象在黃河，根子在流域……要緊緊抓住水沙關系調節這個‘牛鼻子’”的科學論斷，我們要俯身甘做“孺子?！?，緊緊牽牢“牛鼻子”，加快實施水土保持重點工程，加強林草保護修復，搞好黃河西岸綠色廊道建設，持續開展礦區生態修復，保障黃河長治久安、久久安瀾。

△李占斌實地調研黃河流域水土流失情況

▽延安退耕還林成效顯著 李鵬 攝

△長安區中江兆村的夏糧喜獲豐收 行向輝 攝

黃河之黃因其含沙量高而得名，也因其含沙量最高而聞名于世。上世紀70年代以前，黃河每年輸沙量達16億噸，90%以上來自黃土高原。黃河中游的黃土高原水土流失嚴重，是黃河流域治理面臨的主要生態環境問題。黃河流域是我國重要的生態安全屏障，也是人口活動和經濟發展的重要區域，在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有舉足輕重的戰略地位。經過新中國黨和政府70多年一代接一代不懈努力，封禁治理加植樹種草，打淤地壩、修梯田，黃河泥沙銳減，黃河流域實現了由黃變綠，由被動治理到主動治理的歷史性轉變，流域經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，創造了70多年黃河歲歲安瀾的歷史奇跡，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，在中華民族治黃史上書寫下新的篇章。黨中央、國務院印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，更是從水資源、污染防治、產業、交通、文化、民生等對黃河流域生態保護和高質量發展作出全面系統的部署?！白岦S河成為造福人民的幸福河”，成為新時代江河治理的航標。

黃河是一個復雜的生態系統，生態環境是黃河精魂得以養蓄的基礎。要把黃河的事辦好，就必須保護好黃河流域內復雜多樣的生態環境。要立足于全流域和河流生態系統的整體性。必須統籌推進黃河生態治理與文化保護，讓黃河繼續做國家生態安全的重要屏障和中華文化保護傳承弘揚的重要承載區，為高質量發展探索新路。具體來說，應著眼三個抓手：

首先要構建“兩帶三廊四域五水”生態保護格局。建設黃河沿岸生態帶、渭河沿岸生態帶。構筑北部白于山-毛烏素沙地生態治理廊道、中部黃龍山-橋山生態保護廊道、南部秦嶺北坡生態安全廊道。以涇洛渭流域、延河流域、無定河流域和兩河兩川（窟野河、禿尾河、皇甫川、孤山川）流域為重點，開展水源涵養（保水）、高效節水（節水）、集約用水（用水）、安全防洪（防水）和系統治污（凈水）的治理布局。

其次要構建“一帶兩軸兩圈兩極”區域發展格局。以西安國家中心城市、寶雞副中心城市、渭南東大門建設和西咸一體化發展、西銅與西商互補發展為重點，建設渭河生態經濟帶。依托沿黃公路建設沿黃河發展軸，依托包茂高速、包海高鐵建設西安-銅川-延安-榆林發展軸。培育壯大西安都市圈、黃河幾字彎都市圈。支持西安市、榆林市打造重要經濟增長極。

?作為國家重點水利工程的引漢濟渭工程建成后，長江最大支流——漢江之水將穿過秦嶺，與黃河最大支流——渭河“牽手”，解決了關中缺水的問題李軍平 攝

△西安灞渭橋 李軍平 攝

▽南泥灣努力做大做強紅色教育和文化旅游產業，圖為南泥灣半程馬拉松賽比賽中為參賽選手加油助威的觀眾 鄭飛 攝

與此同時，還要構建“一廊兩地三區四帶”黃河文化傳承格局。依托黃河沿線文化旅游資源，打造世界級黃河文化和旅游廊道。建設關中文化高地、紅色文化高地。因地制宜建設創新發展區、特色主題區、管控保護區。構筑渭河文化發展帶、紅色文化發展帶、邊塞文化發展帶、秦嶺文化發展帶。

高標準保護好黃河流域生態環境，促進我省黃河流域社會經濟高質量發展，是協調黃河水沙關系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需求；是落實綠水青山就是金山銀山的理念、防范和化解生態安全風險、促進資源節約集約利用的現實需要；是強化全流域協同合作、加強區域經濟合作交流、縮小南北方東西部發展差距、促進民生改善、推動陜西整體進入高質量發展新階段的戰略需要；是解放思想觀念、更好發揮市場機制作用、合理使用和有效配置資源、激發市場主體活力和創造力、有效地推動產業結構升級的內在需要；是大力保護傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增強文化自信的時代需要。作為“一帶一路”國際合作的戰略核心區、西部大開發的橋頭堡、長江經濟帶的聯動發展區，陜西在國家空間發展戰略構架和全方位開放部署中具有關鍵作用和巨大潛能。

生態興則文明興。生態更加良好、文化更加繁榮、發展質量更高的黃河新貌值得期待。我們必須俯身“孺子?！睜坷巍芭１亲印?，以只爭朝夕、久久為功的決心和勇氣，增強保護治理的系統性、整體性、協同性，扎實搞好黃河流域保護與治理、推動黃河流域高質量發展和大力保護傳承弘揚黃河文化，奮力開創我省黃河流域生態保護和高質量發展新篇章。