論事業單位會計集中核算的利與弊

臧帥軍

目前在事業單位的會計核算模式轉型背景下，會計集中核算的實踐工作措施已經全面融入于事業單位的會計業務領域。相比于事業單位原有的分散式會計核算操作實施流程而言，建立在集中核算平臺支撐基礎上的會計核算方法更加有助于準確判斷單位會計資產數目，確保會計業務人員能做到實時掌控事業單位的資產變化動態。因此從根本上來講，會計集中核算對于節約事業單位資源、降低事業單位成本以及保障資產安全性都具有不可忽視的實踐價值，事業單位對于現有的會計核算開展實施流程應當予以必要的優化調整。

一、論會計集中核算概述

（一）涵義

會計集中核算的基本含義就是單位會計部門針對各項核算業務工作予以統一開展，對于單位出納崗位進行取消處理。在會計集中核算的全新模式下，事業單位的原有資金使用權限、會計資產所有權限、財務自主權限都要進行合理的劃分，確保單位會計人員對于報賬員進行各項業務職能的委派。因此從本質上來講，會計集中核算最為顯著的特性就是一體化的單位會計核算，在現有的單位會計核算范疇中整合會計監督、會計資產核對、會計服務與會計管理的多項不同職能，運用公開化以及透明化的思路方法來管理單位現有的會計資產。

（二）特點和運作模式

對于現階段的事業單位來講，會計集中核算的關鍵特征就是單位會計部門人員集中開展實施各項資產核對與賬目處理工作，從而做到了統籌現有的會計核算業務流程。事業單位的下屬職能機構負責人員必須要定期完成針對資金原始憑證以及資產匯總表的編制操作，并且向單位會計機構部門進行提交處理。事業單位范圍內的會計報表應當能夠定期形成，其中包含了分類制作形成的會計資產賬目。會計業務人員針對不同種類的會計資產應當進行詳細的登記歸類，確保針對中間性的核算操作步驟流程予以顯著縮減，促進了單位會計核算的總體運行實施效率獲得優化提高。由此可見，會計集中核算有益于保障單位會計賬目的完整真實性，切實維護了單位資產與資金的安全。

二、會計集中核算的優勢分析

（一）保證了財務信息真實性

會計集中核算的顯著優勢特征應當在于嚴格保障財務數據以及信息真實性，有效防止了事業單位內部現有的財務賬目出現失真的安全風險隱患。會計集中核算的基本著眼點在于分離單位內部的會計業務執行人員以及業務決策人員，通過全面分離單位現有的會計執行崗位與會計決策崗位舉措來保障會計業務人員占有獨立地位。會計核算的業務實施負責人員必須要在單位內部占據獨立的業務實施地位，如此才能做到嚴格保障單位會計賬目的真實性以及客觀性，防止單位會計人員頻繁受到管理人員的某些干擾影響。從以上的事業單位實踐管理角度來講，嚴格保障會計資產賬目以及單位財務數據信息的完整真實性必須要建立在會計集中核算的支撐前提下。

（二）提升了會計監督職能

會計監督職能屬于非常關鍵的單位會計人員基本職責，單位會計人員針對事業單位的現有財務資產以及流動資金應當展開全方位的嚴格監督管理，如此才能做到全面防范預測單位會計風險。會計監督以及財務審批的崗位職能權限應當達到合理分離的程度，確保單位內部的會計核算中心機構人員能做到全面履行會計監督的重要義務職責。在此種情況下，單位會計人員就不再具備舞弊的機會，而是應當得到全方位的財務人員監督，有效確保了會計操作實施流程的透明性。會計監督職能在現階段的會計集中核算體系機制下已經獲得了明顯強化，有益于消除事業單位的資產安全威脅，確保會計業務人員的各項業務實踐工作能夠被全面納入監督監管范圍。

（三）有助于黨風廉政與反腐倡廉

現階段的黨風廉政以及反腐倡廉重要實踐工作已經貫穿融入到事業單位的各個日常業務領域。事業單位的管理負責人員通過深入推行反腐倡廉的實踐工作措施，針對事業單位的內部氛圍與風氣能夠進行顯著的凈化。會計財務領域的貪腐現象產生頻率較高，某些單位會計財務人員由于無法抵抗利益的驅動誘惑，那么就會傾向于違背會計財務人員的基本職業道德要求。但是單位會計人員目前由于受到會計集中核算帶來的顯著影響，因此決定了會計業務人員必須要切實保證公開化的會計資產賬目處理過程。公開化的會計業務全新運作模式有益于事業單位的全部資產信息得到完整展示，對于會計賬目的最大化使用效能予以充分體現。存放與管理會計原始憑證的崗位業務人員應當分別履行自身的業務職能，全面增強單位系統內部的崗位人員相互監督與互動，進而在根源上防控腐敗風險。

三、會計集中核算的弊端分析

（一）會計集中核算職能欠佳

會計集中核算的順利開展前提應當體現在準確劃分會計崗位職能，然而在目前的情況下，事業單位的現有會計核算職能沒有得到準確清晰的劃分。單位會計核算的職能劃分方式欠缺可行性，造成了會計業務人員表現為隨意或者盲目實施集中核算操作的情形，不利于會計核算的數據精準程度獲得保障。會計核算職能應當得到科學的優化分配，防止單位各個崗位的業務人員存在交叉與混亂的職能權限分配方式。事業單位針對會計從業人員必須要保障其地位的獨立性，禁止事業單位管理人員以及事業單位決策人員擅自干擾或者影響會計從業人員。

（二）會計集中核算制度不完善

集中核算的運行保障制度應當包含單位內部規范制度以及現行法規法律，但是會計核算實踐操作領域目前現有的集中核算運行保障體系本身缺少完善性。會計集中核算應當達到嚴謹與科學的總體實施效果，因此決定了會計集中核算應當依賴于規范體系制度才能予以充分展開。會計集中核算的現行約束管理法規正在日益獲得整改與完善，然而整體上的法規監管實踐力度仍存在薄弱性。

（三）會計集中核算人員專業未提升

會計集中核算的具體實施負責人員如果沒有具備優良的業務綜合素養能力，那么意味著單位會計核算的運行實施全過程將會遇到阻礙。在當前的階段背景下，會計核算實踐工作領域的某些業務人員沒有達到較好的信息化業務素養，會計業務人員針對智能化的核算業務輔助軟件系統未能予以正確的操作使用。此外，某些單位會計人員甚至沒有具備最基本的會計職業道德水準，進而導致了單位會計人員頻繁表現為制作虛假會計資產賬目的情形，有損于會計業務的整體實施質量。

（四）會計集中核算中管理不足

欠缺管理手段用于提供支撐的會計核算模式無法得到長期的推進，并且還會減損事業單位的資產使用效益。在目前的情況下，會計集中核算的重要業務模式在很多事業單位內部仍處于早期探索嘗試環節，單位管理人員針對會計核算的監管工作欠缺必要力度，那么就會比較容易造成會計從業人員在日常實踐中存在隨意性。會計業務人員針對會計資產的賬目數據信息沒有做到嚴格進行核對操作處理，導致會計資產賬目中的數據存在失真風險。

四、提升事業單位會計集中核算的對策

（一）提升思想認識，落實會計核算管理職能

會計核算管理的基本工作職能若要得到切實的體現，那么根本性的保障措施手段就要體現在促進會計從業人員的思想認識水準提高。作為會計從業人員而言，事業單位中的會計崗位業務人員不僅需要達到較好的核算信息化業務素質，并且更加需要具備崇高與正確的思想價值理念。會計業務人員針對自身的從業崗位獨立性應當予以始終保持，防止會計從業人員在獨立展開會計核算的環節中受到外界的各種因素干擾。會計從業人員應當全面致力于維護事業單位的資產完整性，及時查找存在缺損以及丟失狀況的單位資產。

（二）完善財務管理制度，提升會計核算的標準度

會計集中核算的顯著實踐保障作用應當體現在嚴格確保會計核算的數據真實性，進而對于單位會計核算的標準性程度予以優化提高。為了促進實現以上的會計核算整改優化目的，那么現階段的單位管理人員有必要增強針對會計人員的督促約束力度，不斷督促會計從業崗位人員達到更好的核算標準化能力。單位財務管理的體系制度屬于必不可少的會計核算監管約束方式，因此決定了單位管理人員針對財務管理以及單位內控體系制度應當積極加以完善，彌補單位財務內控管理的體系制度缺陷。

（三）加強職業培訓，提升會計從業人員專業能力

職業培訓工作在根本上有益于全面促進會計從業人員的綜合素養獲得提高，尤其是針對于會計從業人員的信息化素養以及職業道德水準而言。會計從業人員的整體道德素養以及業務能力直接關系到會計核算的成效性，上述措施應當得到單位管理人員的重視。現階段的會計從業人員對于網絡信息化的全新從業技術手段需要做到準確加以操作使用，切實避免會計核算的數據存在失真缺陷，促進會計從業崗位人員的信息化素養與能力提高。

（四）聯動內外機構，實現會計核算的有效監督

內外機構的聯動運行模式可以達到嚴格監督會計核算開展流程的作用，對于會計核算中的各種安全風險因素也能給予徹底的杜絕。因此在目前的情況下，會計核算的全面開展推進過程必須要充分依賴于內外機構的聯動，確保單位會計從業人員能夠接受來自于單位外部以及單位內部的人員共同監督。事業單位中的不同專業領域人員目前需要展開有序的銜接互動，增強針對會計核算開展全過程的監管控制工作實踐力度。內控管理機制屬于事業單位的核心制度體系組成部分，事業單位只有做到了嚴格把控事業單位的資產資源安全性，才能在根本上有益于事業單位的整體經營效益目標實現。

（五）財務信息化應用，發展管理型會計核算

管理型的單位會計核算開展實施模式有助于事業單位切實降低現有的會計核算實踐運行成本，對于促進單位會計核算的總體實施效率提高也具有明顯必要性。因此在現階段的會計核算開展實踐中，單位會計人員必須要充分認識到管理型會計模式的價值意義，積極推動財務信息化的體系框架建成。單位會計人員目前針對信息化的會計核算操作實施流程應當做到準確進行掌握，確保將會計核算的各個操作開展環節納入到財務信息化的范疇，節約單位會計業務成本。

事業單位人員針對單位現有的內控保障規范體系應當盡快加以完善。事業單位內控管理范圍內的會計核算業務全面實施過程必須要置于內控監督視角下，充分保證事業單位的會計負責人員能接受綜合性的業務開展過程監督。會計業務人員應當做到密切配合事業單位決策人員、事業單位財務管理人員以及其他崗位人員，共同建成體系化的事業單位會計內控監管機制。事業單位目前針對事業單位現有的財務會計資產必須要切實保證完整性，結合數字化的現代技術手段平臺來全面監管事業單位現有資產。事業單位針對會計核算的數據庫正在積極進行建立，充分借助于事業單位網絡數據庫來妥善保存事業單位的會計數據資源。會計業務人員對于數據庫中保留的數據信息需要做到定期加以更新維護，正確運用事業單位數據庫系統的安全加密、數據訪問驗證、網絡防火墻以及殺毒軟件工具來保障數據安全。

五、事業單位會計集中核算的發展展望

在現階段的事業單位具體業務開展實踐中，會計集中核算的重要模式已經得到了深入貫徹推行。但是不應當忽視，目前仍然存在某些事業單位缺少會計集中核算的運行保障規范體系制度。事業單位的會計業務實施人員沒有達到最佳的會計崗位實踐業務素養，導致了會計集中核算的運行開展過程頻繁遇到阻礙。因此在未來的事業單位轉型優化進程中，會計集中核算的規范體系制度必須要盡快得到確立。單位管理人員針對現有的會計集中核算保障法規應當予以嚴格遵守，全面增強針對單位會計人員的崗位實操技能培訓實施力度。

除了以上的關鍵實踐工作措施以外，會計集中核算的未來發展創新要點還應當體現在引進會計智能化核算業務平臺。建立在云計算、大數據以及物聯網支撐手段基礎上的全新會計核算業務操作實施流程有益于會計核算的資金成本節約，切實防范了會計核算的數據錯誤現象。因此，事業單位目前必須要做到盡快建成系統化與智能化的集中核算運行管理體系機制，結合信息化的平臺技術手段來保障單位會計核算的各項結論數據真實性，促進單位核算業務的成本節約。

例如，數字化審計的基本含義就是審計業務人員針對事業單位當前時段的會計賬目以及財務資產數據給予信息化的全面統計處理，結合智能化的審計輔助工具來判斷審查事業單位現有的經營運行效益指標。審計監管工作應當貫穿于會計從業人員的集中核算開展全過程。數字化審計的關鍵著眼點就要體現在采納與利用智能化的專門審計輔助工具，結合信息化的審計平臺來促進審計效率的提升。事業單位審計人員在正確使用與操作審計智能化軟件的情況下，應當能確保給出精準程度較高的審計結論數據，進而有效支撐了事業單位管理人員形成更為科學全面的事業單位經營決策。數字化審計的模式全面推廣在根本上突破了滯后性的人工審計業務手段，對于統計匯總海量的審計原始數據具有不可忽視的促進影響。數字化的現代事業單位審計流程目前需要得到全方位的普及推廣。目前數字化審計的深入推進實施舉措已經得到了各個領域的事業單位人員重視。審計業務人員針對智能化的審計輔助平臺應當正確加以運用，旨在確保形成全面覆蓋的審計結論數據，嚴格審查與確認會計資產賬目的準確性。

結束語

經過分析可見，會計集中核算有益于保障事業單位中的財務核算數據準確真實，促進了事業單位現有的會計監督職能提升，并且全面助推了事業單位的反腐實踐工作深入。然而從總體角度來講，事業單位現有的會計集中核算規范化體系仍然有待建成，某些事業單位中的會計業務人員也缺少優良的綜合實踐素養。在此前提下，事業單位針對會計集中核算的監管體系制度應當盡快予以完善建立，運用聯動模式來促進單位會計核算的開展效率提升，節約事業單位的會計核算資源成本。