濃墨重彩書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開(kāi)州新篇章

文｜蒲彬彬

（作者系中共重慶市開(kāi)州區(qū)委書(shū)記）

重慶市第六次黨代會(huì)全面總結(jié)了過(guò)去5 年主要成就和經(jīng)驗(yàn)啟示，明確了全市今后5年發(fā)展思路、重大任務(wù)、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，對(duì)書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章有重大而深遠(yuǎn)的影響。市第六次黨代會(huì)報(bào)告專門(mén)對(duì)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提出了“實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一”的重要要求，為渝東北各區(qū)縣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活指明了方向、明確了目標(biāo)。開(kāi)州緊扣進(jìn)一步把習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先新路子，持續(xù)用力打造綠色發(fā)展升級(jí)版，濃墨重彩書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開(kāi)州新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

致力生態(tài)美，加快建設(shè)山清水秀美麗之地

深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障作出更大貢獻(xiàn)。

高水平建設(shè)生態(tài)開(kāi)州。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化對(duì)雪寶山、南山、鐵峰山三大山系，東河、南河、浦里河、澎溪河四大水系和漢豐湖、鯉魚(yú)塘兩大湖庫(kù)的保護(hù)和管理，扎實(shí)推進(jìn)鐵峰山國(guó)家森林公園開(kāi)州區(qū)域違章建筑整改和生態(tài)提升工作，加快建成重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。預(yù)計(jì)到2026年，全區(qū)森林覆蓋率提升至58%以上，流域水質(zhì)整體保持或優(yōu)于Ⅲ類，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在350天以上。

高質(zhì)量推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)智慧園區(qū)5G融合創(chuàng)新項(xiàng)目和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，用好用活“智慧開(kāi)州”大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，發(fā)展數(shù)字化車(chē)間、智能工廠和智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚，扮靚綠水青山“顏值”，提升“金山銀山”價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)保制度。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改機(jī)制、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制和跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。

致力產(chǎn)業(yè)興，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“底盤(pán)”，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)交通物流“堵點(diǎn)”，堅(jiān)持產(chǎn)城互促相融共生，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

提質(zhì)提速建設(shè)“三區(qū)”大產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)綠色工業(yè)，構(gòu)建“一區(qū)三組團(tuán)”發(fā)展格局，著力培育能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造四大特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)，建設(shè)全市“兩群”先進(jìn)制造強(qiáng)區(qū)、全市重要綠色工業(yè)集聚區(qū)。做精做特綠色農(nóng)業(yè)。把糧食安全擺在首位，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“江里”現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升“開(kāi)縣春橙”“開(kāi)州木香”等品牌效能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家三峽柑橘產(chǎn)業(yè)集群、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。做活做旺綠色服務(wù)業(yè)。以建設(shè)“帥鄉(xiāng)”紅色研學(xué)、漢豐湖藍(lán)色度假、雪寶山綠色康養(yǎng)、鄉(xiāng)村金色體驗(yàn)“四色旅游勝地”為主體，創(chuàng)建漢豐湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、雪寶山國(guó)家生態(tài)旅游度假區(qū)，建設(shè)大三峽大秦巴接合部國(guó)際旅游度假區(qū)和渝川陜鄂接合部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

提質(zhì)提速建設(shè)交通大節(jié)點(diǎn)。全力推動(dòng)成達(dá)萬(wàn)高鐵、渝西高鐵今年開(kāi)工，城（口）開(kāi)（州）高速全線通車(chē)，加快建設(shè)巫（溪）云（陽(yáng)）開(kāi)（州）高速、萬(wàn)州至開(kāi)州南雅高速、開(kāi)（江）梁（平）高速，啟動(dòng)實(shí)施小江航道提升工程，提升開(kāi)州港貨運(yùn)通行能力，積極做好通用機(jī)場(chǎng)前期工作，開(kāi)工建設(shè)江浦隧道、東互通連接道，提速推進(jìn)開(kāi)州大橋、鳳凰梁大橋、觀音山隧道建設(shè)，形成“兩鐵六高一空一港”立體交通網(wǎng)絡(luò)格局，加快推動(dòng)“鐵水公空”成網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸物流成體系、示范區(qū)半小時(shí)通勤成一體、東西南北四向直聯(lián)成樞紐，早日建成全國(guó)性綜合交通樞紐大節(jié)點(diǎn)。

提質(zhì)提速建設(shè)“雙百”大城市。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高水平管理和高效率運(yùn)營(yíng)，優(yōu)先完善道路交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化等領(lǐng)域重大設(shè)施，守護(hù)好南山“綠肺綠心”，完善環(huán)湖城區(qū)城市帶和浦里新區(qū)城市帶，構(gòu)建“一心兩帶多組團(tuán)”格局的“雙百”山水公園城市，彰顯“湖在城中、城在山中、人在山水中”的獨(dú)特魅力。堅(jiān)持一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，積極融入“經(jīng)濟(jì)圈”、共建“城鎮(zhèn)群”、推進(jìn)“同城化”、促進(jìn)“一體化”，聯(lián)動(dòng)萬(wàn)州云陽(yáng)共建300—500萬(wàn)人口的三峽城市核心區(qū)，聯(lián)動(dòng)萬(wàn)州達(dá)州共建800—1000萬(wàn)人口的城鎮(zhèn)組群。

致力百姓富，加快創(chuàng)造高品質(zhì)生活

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，全力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓開(kāi)州人民過(guò)上更加高品質(zhì)的生活。

推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”要求，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿月鎮(zhèn)和大進(jìn)鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)“推動(dòng)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊”試點(diǎn)趙家街道周都村建設(shè)，全面鋪開(kāi)50 個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶、先行示范鎮(zhèn)村建設(shè)，統(tǒng)籌提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民生活“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”。

推動(dòng)民生不斷改善。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極引進(jìn)高等學(xué)校，推進(jìn)健康開(kāi)州建設(shè)，培育一批文化示范基地，健全多層次社會(huì)保障體系，大力幫扶特殊困難群體，加強(qiáng)對(duì)50 多萬(wàn)在外鄉(xiāng)親的服務(wù)工作，加快建設(shè)渝東北川東北就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地、基礎(chǔ)教育高地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地，讓人民群眾獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)篤行，貫徹總體國(guó)家安全觀，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等工作，深入推進(jìn)道路交通、自建房、防汛抗旱、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，有序推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安開(kāi)州，切實(shí)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。