同聲唱好“雙城記” 攜手共譜新篇章

文｜七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 馮驛馭

★深入推動川渝全方位合作，攜手唱好“雙城記”、共建經濟圈

唱好“雙城記”、共建經濟圈，是重慶高質量發展的戰略機遇。我們要集中精力辦好自己的事情、齊心協力辦好合作的事情，推動成渝地區加快形成有實力、有特色的雙城經濟圈，更好地服務全國發展大局。

川渝城際公交大足至安岳段線路試運行啟動儀式現場。圖/大足區交通局

在重慶市潼南區寶龍鎮嚴寨村，來自3 公里外的四川省遂寧市蓬溪縣群利鎮金鴻村村民楊志明，正將自家生產的農副產品掛在嚴寨村電商平臺上銷售，這讓他家里的土雞、土鴨、辣椒等“土貨”有了銷售渠道。“2021年在嚴寨村電商平臺上，辣椒賣了3500 多元，其他‘土貨’賣了1600 多元，收益不錯！”楊志明高興地說。

而在四川省宜賓市筠連縣，重慶瑞信氣體有限公司與四川遠豐森泰能源集團股份有限公司強強聯手，從天然氣中成功提取純度高達99.999%的高純度氦氣。這兩家地址相距200多公里的企業，通過涪江流域大型科學儀器設備共享平臺結緣，并由此展開合作。

今朝，無論是田間地頭，還是車間碼頭，一曲“雙城記”正唱得越來越精彩，演奏得越來越響亮：從行駛在兩地之間的川渝公交，到通江達海走向世界的中歐班列（成渝）；從打破行政界線藩籬的探索，到建立兩地更加全面合作機制的實踐；從“雙核”引領帶動，到全面開花同頻共振……借著重慶市第六次黨代會的東風，成渝地區雙城經濟圈建設這張時代藍圖，正被奮斗者一步步勾勒成遼闊壯美的“現場照”。

聯通：內與外

6月11日，在大足區高坪鎮高峰村，“川渝7 路”高峰寺站，幾位當地村民正在候車，準備前往四川省資陽市安岳縣雙龍街鄉游玩。

“以前去安岳還要轉車，現在太方便了，有公交車能直達。”看著從遠處駛來的“川渝7 路”公交車離站點越來越近，正在等車的高峰村村民周大娘說。

在大足與安岳的毗鄰地帶，兩地村鎮聯系非常緊密。然而，能直接連通兩地的公共交通線路卻一直匱乏，群眾往返兩地只能通過農村客運線路換乘，耗時長，極不便民。

為此，在大足、安岳兩地政府大力推動下，2021 年，“川渝7 路”正式投入運行。這條名字中就包括了兩省市簡稱的城際公交線路，連接大足區中敖鎮和資陽市安岳縣雙龍街鄉，全程行駛僅需35 分鐘，惠及沿線居民近10萬人。

唱好“雙城記”、共建經濟圈，推動區域互聯互通是首要任務。然而，不可否認的是，對比長三角、粵港澳、京津冀地區，成渝地區鐵路和公路面積、密度還有待提升。

“川渝7路”公交車載著村民更加便捷地往返于兩地的同時，成渝地區雙城經濟圈交通領域各項重大項目建設如火如荼：成渝中線高鐵正加速建設，建成通車后可將成渝“雙核”之間的通勤時間縮短至1小時內；鄭渝高鐵已全線貫通運營，渝西（安）、渝宜（昌）高鐵已啟動建設，高鐵運營里程、在建里程雙雙突破1000公里……

區域互聯互通只是第一步，接下來，成渝地區雙城經濟圈之路將通向全國，走向世界。

2022 年第一季度，中歐班列(成渝)開行866 列，在全國中歐班列占比超過20%，已成為中國開行量最多、區域合作最廣泛的中歐班列，也是成渝地區著眼“通歐達海”，持續拓展對外大通道的生動寫照。

當前，重慶正著力推動形成“市內雙樞紐協同、成渝四大機場聯動”的機場格局，合力打造輻射全球的世界級機場群；全力推進“米”字型高鐵網建設，加快實現1小時成渝“雙核”直連、3 小時毗鄰省會互通、6 小時“北上廣深”通達……

面向未來，交通這位名副其實的“先行官”正從成渝地區的山脈與平原出發，加速走向廣闊的祖國大地，走向更加遼遠的世界。

探索：破與立

初夏，在潼南區雙江鎮，一支特殊的黨員志愿隊正在沿河巡查，不時拍照記錄河流水面的相關情況。他們身畔的這條河流，發源于四川省遂寧市安居區磨溪鎮，名叫西眉河，流至潼南雙江鎮后被稱為白家河。

這支黨員志愿隊由雙江鎮和磨溪鎮兩地黨員組成。“過去，由于行政區域的隔閡，兩地在河流治理方面存在兩不管的‘空白區’。自從潼南與遂寧探索毗鄰黨建合作，雙江鎮和磨溪鎮共同設立黨建聯盟辦公室后，兩地黨員便共同組成了巡河志愿隊，這既加強了環境保護，又促進了兩地的溝通交流。”潼南區河長辦公室相關負責人介紹。

毗鄰黨建合作的探索，打破了行政區域間固有的壁壘，破除了“此事理應對方管”的思維藩籬，轉而樹立起“我來主動管”的新理念。

而這，只是川渝“破”的實踐的一個縮影——潼南區打破戶籍限制，開通潼遂接壤地區適齡兒童義務教育入學綠色通道，遂寧市接壤地區的適齡兒童可根據自身意愿，申請入讀潼南接壤地區的幼兒園、小學等，與潼南籍學生享受同等待遇；川渝兩地打破區域隔閡，積極推進住房公積金第三批“川渝通辦”事項落地生效，預計在今年9月前實現“個人住房公積金貸款提取”和“租房提取住房公積金”全程網辦、代收代辦和兩地聯辦，進一步推進川渝住房公積金一體化……

在成渝地區雙城經濟圈建設過程中，“破立并舉”的實踐不止于此。

在人力資源方面，川渝常住人口達到1.15 億人，勞動力資源達到6700 萬人，農民工規模超過3300 萬人。如何利用豐富的人力資源優勢，共同做好穩就業惠民生工作，一直是兩地人力資源和社會保障部門的共同課題。

5月19日，重慶市人力社保局與成都市人力社保局“云”簽署了《成渝雙核人力資源和社會保障事業協同發展合作協議》。“比如，成渝兩地建立了就業數據交流對接機制，定期分享城鎮新增就業、失業人員就業等就業主要指標數據。”重慶市人力社保局相關負責人介紹。

川渝兩地“立”的探索從未停步：共同建立高校畢業生等重點群體就業數據庫，推動企業“一網招聘”、勞動者“一鍵求職”；搭建財稅利益分享政策框架，引導川渝毗鄰地區按照“一事一議”原則，以共建園區和合作項目為載體，開展跨區域合作和財稅利益分享；共建統一的市場規則和互聯互通的市場基礎設施，積極探索經濟區和行政區適度分離改革……

破立并舉，“破”的是壁壘、障礙、思維，“立”的是橋梁、平臺、機制。川渝是同飲一江水的一家人，在發展中也正齊頭并進，相向而行。

輻射：核與面

在大多數模擬城市規劃、經營發展的電子游戲中，科研區域往往使用藍色標識。藍色區域能夠達到較高的科技指數，輻射帶動周邊的廣闊區域。

四川天府新區興隆湖畔風光

游戲源于現實。在現實世界成渝地區雙城經濟圈的土地上，代表著智慧與思考的“藍色”，正以喜人的速度不斷擴大。

在西部（重慶）科學城，國家重點實驗室、博士后科研工作站、高校科研院所項目以及一批重大科技基礎設施項目正在密集落地，發展前景雄偉壯闊；在重慶市兩江新區明月湖畔，創新資源快速集聚，“近悅遠來”的良好生態愈加凸顯；在四川省天府新區興隆湖畔，國家川藏鐵路技術創新中心（成都）已開工建設，更多科研機構、科創企業和國家級創新平臺正茁壯成長……

愈來愈集聚、多樣的“藍色”力量，正穩步推動著雙城經濟圈向前進發。

不僅是在科研領域，成渝地區共筑科技創新“一座城”。作為“雙核”，重慶和成都齊心協力、相向而行的步伐更加穩健：兩地深入推動現代產業體系建設合作，立足現有產業優勢，瞄準未來產業發展方向，共抓產業協作“一條鏈”；兩地以共建“一帶一路”為引領，共同建設內陸開放樞紐，深入推進制度型開放；立足建設國際化、綠色化、智能化、人文化現代城市，攜手邁進現代化國際都市行列。

核心引領，由點及面，從重慶、成都出發，“雙核”的帶動作用輻射著近20 萬平方公里的熱土，讓廣大節點城市、重點鄉鎮乃至整個成渝地區同頻共振：

作為渝東北區域中心城市，萬州著力推動萬（州）達（州）開（州）川渝統籌發展示范區創建，深度融入成渝地區雙城經濟圈建設。截至目前，三地已開展多層級互訪對接交流150余次，簽訂合作協議120余份。

永川聚焦加快建設區域性中心城市、現代制造業基地和西部職教基地，著力打造“成就工程師的城市”，在成渝地區雙城經濟圈發展主軸上發揮作用。

今年3 月，四川省廣安市印發《廣安市全面融入成渝地區雙城經濟圈建設行動方案》，將主動發揮成渝“極核”輻射帶動作用。由此，廣安打造川渝合作示范區有了更加明確的方向。

……

重慶市第六次黨代會報告明確指出“全面提升‘雙核’發展能級，發揮好兩個中心城市帶動作用，做到以大帶小、以點帶面、以城帶鄉，更好支撐引領雙城經濟圈高質量發展”。正是在這行動指南下，“雙核”帶動唱響強音，在成渝地區雙城經濟圈的熱土上，各行各業紛紛奏響和聲，共同演奏“雙城記”這一曲精彩絕倫的時代樂章。