經濟政策不確定性對中國農產品貿易的影響研究

邵紅嶺，張辰利

（河北農業大學 經濟管理學院，河北 保定 071000）

一、引言

經濟政策是各國調節本國經濟運行的重要手段。2008 年金融危機以來，受歐債危機、英國脫歐、中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情等一系列事件的影響，各國經濟政策不斷調整且相互作用，使得世界范圍內經濟政策不確定性不斷上升，進而影響各國對外貿易。中國是農產品貿易大國，農產品貿易是中國對外貿易的重要組成部分。加入世界貿易組織以來，中國農產品貿易迅速發展。據世界貿易組織官網數據顯示，中國農產品貿易進出口總額由2002 年的406.44 億美元上升到2020 年的2939.89 億美元，增長了6.23 倍，其中出口額由187.96 億美元上升到781.51 億美元，增長了3.16 倍，進口額由218.48 億美元上升到2158.38 億美元，增長了8.88 倍。隨著中國農業開放程度的不斷提高，國內外農產品市場的聯系日益密切，中國農產品貿易的發展面臨較復雜的國內外政策環境。國內經濟政策不確定性和貿易對象國經濟政策不確定性是否對中國農產品出口貿易和進口貿易產生影響？如有影響，是促進還是抑制？這種影響在不同貿易對象國之間是否有差異？如何規避經濟政策不確定性的抑制作用以及如何有效發揮其促進作用？在當前經濟政策不確定性加劇的背景下，這些問題日益引起人們的廣泛關注。

二、文獻綜述

關于經濟政策不確定性對國際貿易影響的研究主要包括宏觀和微觀兩個層面。首先，就宏觀層面的研究來看，多數研究得出經濟政策不確定性對國際貿易有抑制作用的結論，如經濟政策不確定性對總體貿易增長及對與全球價值鏈相關的貿易增長具有顯著負面影響[1]；全球經濟政策不確定性對一國出口收入具有不利影響[2]；經濟政策不確定性的提升對中國出口貿易額具有抑制作用[3，4]；一國經濟政策不確定性的增強將顯著抑制其出口價格和出口質量的提升[5]；經濟政策不確定性對中國小麥、稻谷的貿易影響為負[6]；經濟政策不確定性波動的增加會導致中國出口技術復雜度降低[7]，對出口技術水平產生抑制作用[8]；經濟政策不確定性對進口額具有抑制作用，但可提升進口質量[9]。此外，也有一些研究得出經濟政策不確定性對國際貿易有促進作用的結論，如胡沅洪等(2021)提出經濟政策不確定性的預期機制會倒逼國內制造業加快研發創新，進而促進出口技術復雜度提升[10]。還有些研究得出在不同期限內經濟政策不確定性對國際貿易影響不同的結論，如Sharma C&Paramati S R(2021)研究發現經濟政策不確定性短期內對印度進口具有促進作用，但長期內具有抑制作用[11]。其次，就微觀層面的研究來看，主要集中在分析經濟政策不確定性對企業出口產品質量的影響，得出出口目的國經濟政策不確定性上升對企業出口產品質量的提升具有促進作用的結論[12，13]；分析經濟政策不確定性對多產品企業出口行為的影響、對不同類型的出口企業以及不同地區的出口企業行為的影響，得出目的國經濟政策不確定性增加將減少多產品企業在企業—目的地層面的出口額和出口產品種類數[14]以及對國有和民營企業產品出口價值量的負向影響大于外資企業，對中國東部地區企業出口的負向影響小于中、西部地區企業的結論[15]；分析經濟政策不確定性對企業出口頻率的影響，得出目的國經濟政策不確定性會顯著降低企業的出口頻率的結論；經濟政策不確定性可以通過提高出口企業生產率閾值來推動出口貿易的升級。

通過對現有文獻的梳理，可以看出國內外學者針對經濟政策不確定性對貿易的影響進行了大量研究，并取得了較豐富的成果，為本研究提供了可供借鑒的研究思路，但已有研究較少涉及經濟政策不確定性對農產品貿易的影響。基于此，文章在傳統引力模型中引入經濟政策不確定性變量，分析其對中國農產品出口貿易和進口貿易的影響，并提出相應的政策建議，以利于中國農產品貿易持續、健康的發展。

三、研究假設

近年來全球經濟政策不確定性指數和中國經濟政策不確定性指數波動趨勢相似，整體呈上升趨勢，如圖1 所示，2005—2020 年間出現較大幅度正向波動的年份有2008 年、2012 年和2020 年。經濟政策不確定性對一國農產品進出口貿易的影響，主要通過農產品供給和需求渠道加以傳遞。

圖1 全球和中國經濟政策不確定性指數變化

1.經濟政策不確定性對農產品出口貿易的影響

一方面經濟政策不確定性上升將會使一國農產品出口主體對國外農產品消費需求持有悲觀的預期，進而選擇減少投資，減少農產品供給。另一方面經濟政策不確定性上升將會使一國農產品出口主體進入國際市場的成本上升，進而選擇延遲進入國際市場，從而抑制農產品出口。

2.經濟政策不確定性對農產品進口貿易的影響

從理論上來看，經濟政策不確定性對農產品進口具有抑制作用。由實物期權理論可知，如果消費者對未來經濟政策不確定性風險的預期較高，可以選擇延遲消費，從而導致當期需求下降，抑制農產品進口。由預防性儲蓄理論可知，經濟政策不確定性程度越高，風險厭惡的消費者越會為未來消費進行預防性的儲蓄，而降低當期消費，從而會抑制農產品進口。但大多數農產品作為人們的生活必需品，經濟政策不確定性上升會引發消費者對國內農產品供給不足的恐慌，往往會增加對農產品的當期需求，進而會加大農產品進口量[9]。

根據上述分析，提出如下假設：

假設H1：經濟政策不確定性會抑制一國農產品出口。

假設H2：經濟政策不確定性會促進一國農產品進口。

四、研究設計

1.模型設定

為了考察經濟政策不確定性對中國農產品貿易的影響，文章在傳統引力模型的基礎上引入國內經濟政策不確定性和貿易對象國經濟政策不確定性、人口規模、進口依存度、是否簽有區域貿易協定等變量，構建如下關于中國農產品出口貿易影響因素模型(1)及農產品進口貿易影響因素模型(2)：

其中：i 表示中國，j 表示中國農產品貿易對象國。exij是中國對j 國的農產品出口額，imij是中國自j 國的農產品進口額。epui表示中國國內經濟政策不確定性，epuj表示貿易對象國經濟政策不確定性。gdpi表示中國國內生產總值，gdpj表示貿易對象國國內生產總值。popi表示中國人口規模，popj表示貿易對象國人口規模。dis 表示中國與貿易對象國之間的距離。dimj表示貿易對象國的進口依存度，dimi表示中國的進口依存度。rta 表示中國與貿易對象國是否簽訂區域貿易協定。

2.變量說明及數據來源

（1） 被解釋變量

中國對貿易對象國的農產品出口額(exij)和農產品進口額(imij)作為被解釋變量，數據均來源于中國商務部網站《農產品進出口月度統計報告》。

（2） 解釋變量

經濟政策不確定性(epu)。中國經濟政策不確定性(epui)和貿易對象國經濟政策不確定性(epuj)變量，采用Baker 等(2016)構建的經濟政策不確定性指數，數據來源于經濟政策不確定性指數網站(http：//www.policyuncertainty.com/)，文章將網站的各國經濟政策不確定指數月度數據進行簡單算術平均后求得年度數據。

國內生產總值(gdp)。中國國內生產總值越大，一方面說明國內農產品的供給能力越大，會促進中國農產品出口，另一方面說明國內農產品消費能力較強，也會促進中國農產品進口。同樣，貿易對象國國內生產總值越大，說明其國內農產品消費能力較強，會促進中國農產品出口，此外也說明其國內農產品供給能力較大，會促進中國農產品進口。國內生產總值數據來源于世界銀行數據庫。

人口規模(pop)。農產品出口國人口規模越大，說明國內市場較大，對農產品的需求較旺盛，不利于其農產品出口；農產品進口國人口規模越大，越有利于其農產品進口。人口規模數據來源于世界銀行數據庫。

兩國之間的距離(dis）。一般兩國之間的距離對農產品貿易的影響是負向的。由于兩國之間的距離是一定的，采用固定效應模型無法估計，故借鑒陳懷超等(2021)的做法，用兩國首都之間的距離乘以國際油價作為此變量數據[16]。其中兩國首都之間的距離數據來源于CEPII 數據庫，國際油價采用布倫特原油現貨價格，數據來源于《BP 世界能源統計年鑒2021》。

進口依存度(dim)。進口依存度用進口國每年進口額與同期該國國內生產總值的比值來表示。一國進口依存度越大，說明該國進口對國際市場的依賴程度也越大。因而，貿易對象國進口依存度對中國農產品出口貿易的影響是正向的，中國進口依存度對中國農產品進口貿易的影響是正向的。進口依存度數據根據世界銀行數據庫數據計算所得。

區域貿易協定(rta)。如果中國與貿易對象國簽訂有區域貿易協定，則該變量數值取1；如沒有簽訂區域貿易協定，則該變量數值取0。區域貿易協定的簽訂使得成員國之間的貿易壁壘大大減少，因此其對中國農產品進出口貿易的影響是正向的。數據來源于CEPII 數據庫。

3.樣本選取

鑒于經濟政策不確定性指數數據的可得性，選取愛爾蘭、澳大利亞、巴西、德國、俄羅斯、法國、哥倫比亞、韓國、荷蘭、加拿大、克羅地亞、美國、墨西哥、日本、瑞典、西班牙、希臘、新加坡、意大利、印度、英國、智利、丹麥23 個國家作為樣本。2005—2020 年，中國對這23 個國家農產品出口額占中國農產品出口總額的比重平均達到56.5%，同期中國從這23 個國家農產品進口額占中國農產品進口總額的比重平均達到65.4%，具有一定的代表性。

五、實證分析

1.描述性統計分析

對各變量進行描述性統計分析，各變量的均值、標準差、最小值、最大值如表1 所示。中國經濟政策不確定性變量的均值和標準差分別是4.824 和0.601，貿易對象國經濟政策不確定性變量的均值和標準差分別是4.769 和0.461，兩變量在研究期內均呈現一定程度地波動態勢。

表1 各變量描述性統計值

2.分析模型的選擇

可以采用固定效應模型、隨機效應模型和混合效應模型對面板數據進行分析。通過F 檢驗，可確定是選固定效應模型還是混合效應模型。通過LM檢驗可確定是選隨機效應模型還是混合效應模型。通過Hausman 檢驗可確定是選隨機效應模型還是混合效應模型。對上述模型(1)和模型(2)分別進行F 檢驗、LM檢驗和Hausman 檢驗，結果如表2 所示。模型(1)和模型(2)F 檢驗的p 值均為0.0000，表明強烈拒絕“混合回歸是可以接受的”這個原假設，固定效應模型優于混合效應模型。模型(1)和模型(2)LM 檢驗的結果均表明拒絕“不存在個體隨機效應”的原假設，隨機效應模型優于混合效應模型。模型(1)Hausman 檢驗結果表明“隨機效應模型是最有效率的”假設成立，使用隨機效應模型比使用固定效應模型更為合適。模型(2)Hausman 檢驗結果表明“隨機效應模型是最有效率的”假設不成立，使用固定效應模型比使用隨機效應模型更為合適。

表2 檢驗結果

3.回歸分析

對模型(1)采用隨機效應模型和對模型(2)采用固定效應模型分別進行分析，所得結果如表3 所示。由模型(1)的估計結果（表3 中第2 列） 可以看出，國內經濟政策不確定性對中國農產品出口貿易具有顯著的抑制作用，國內經濟政策不確定性每上升1%，中國農產品出口額便會下降0.100%，可能的原因是國內經濟政策的高度不確定性，使得風險規避型經營主體的生產活動受到限制，進而限制了農產品的出口。貿易對象國經濟政策不確定性對中國農產品出口貿易的影響不顯著。其他解釋變量中的中國國內生產總值和貿易對象國國內生產總值變量的系數顯著為正，且中國國內生產總值變量的系數大于貿易對象國國內生產總值的系數，說明國內農產品供給能力的提升所帶來的農產品出口規模增長幅度更大；中國與貿易對象國之間的距離變量的系數顯著為負，符合預期；國內人口規模變量的系數顯著為負，貿易對象國人口規模變量的系數顯著為正，且從系數的絕對值來看，前者大于后者，說明國內較大的農產品消費市場對中國農產品出口貿易的抑制作用超過了貿易對象國農產品消費市場對中國農產品出口貿易的拉動作用；區域貿易協定變量的系數顯著為正，符合預期；貿易對象國進口依存度變量的系數顯著為正，說明貿易對象國在進口方面對國際市場高度依賴會拉動中國農產品出口。

表3 基準回歸結果

由模型(2)的估計結果（表3 中第5 列） 可以看出，國內經濟政策不確定性對中國農產品進口貿易的影響不顯著。貿易對象國經濟政策不確定性對中國農產品進口貿易具有顯著的促進作用，貿易對象國經濟政策不確定性每上升1%，中國農產品進口額便上升0.340%，可能的原因是貿易對象國經濟政策不確定性的上升，使得中國農產品進口主體對未來的經濟貿易狀況產生了較悲觀的預期，進而推動農產品進口規模的擴大。其他解釋變量中的中國國內生產總值變量系數顯著為正，說明國內農產品消費能力較強，促進農產品進口；貿易對象國國內生產總值變量的系數顯著為負，說明貿易對象國國內較強的農產品消費能力，對中國農產品進口有抑制作用；國內人口規模系數顯著為正，貿易對象國人口規模系數顯著為負，且從系數的絕對值來看，前者遠大于后者，說明國內較大的農產品消費市場對農產品進口的拉動作用超過了貿易對象國農產品消費市場對中國農產品進口的抑制作用；中國與貿易對象國之間的距離、中國的進口依存度等變量的系數均不顯著。

表3 中第3 列是模型(1)中去掉不顯著的貿易對象國經濟政策不確定性變量之后的回歸結果。與第2 列相比，各變量系數以及國內經濟政策不確定性變量顯著程度有了細微的變動，而其他變量的顯著性和顯著程度沒有變化。說明模型(1)中加入貿易對象國經濟政策不確定性變量之后，模型的解釋力并沒有提高，這進一步說明了貿易對象國經濟政策不確定性對中國農產品出口貿易的影響極小，可以忽略。同樣，表3 中第6 列是模型(2)中去掉不顯著的國內經濟政策不確定性變量之后的回歸結果，與第5 列相比，各變量系數有了細微的變動，有些變量的顯著程度發生了變化，如中國國內生產總值變量的顯著程度由5%水平下顯著變為1%水平下顯著，中國人口規模變量的顯著程度由1%水平下顯著變為5%水平下顯著，貿易對象國人口規模變量的顯著程度由10%水平下顯著變為5%水平下顯著；中國進口依存度變量由不顯著變為10%水平下顯著。其余變量的顯著程度沒有變化。說明模型(2)中加入國內經濟政策不確定性變量之后，模型的解釋力發生了變化，但變化不大，這也說明國內經濟政策不確定性對中國農產品進口貿易的影響較小。出現此結果的可能原因是農產品進口主體對本國經濟政策的預期較為準確，對本國經濟政策變化的反應敏感度不高。

為了考察中國與不同類型經濟體農產品貿易是否受經濟政策不確定性影響及影響程度多大，根據國際貨幣基金組織對國家的分類，將上述所選樣本國家分為16 個發達經濟體以及7個新興市場和發展中經濟體兩大類，用模型(1)和模型(2)就不同類型經濟體分別進行回歸，結果如表4 所示。

表4 分樣本回歸結果

由表4 模型(1)的回歸結果可以看出，國內經濟政策不確定性在中國對發達經濟體農產品出口貿易中具有顯著的抑制作用，國內經濟政策不確定性每增長1%，中國對發達經濟體農產品出口額就減少0.060%，國內經濟政策不確定性在中國對新興市場和發展中經濟體農產品出口貿易中也具有顯著的抑制作用，國內經濟政策不確定性每增長1%，中國對新興市場和發展中經濟體農產品出口額就減少0.193%。貿易對象國經濟政策不確定性在中國對發達經濟體農產品出口貿易中影響不顯著，但在中國對新興市場和發展中經濟體農產品出口貿易中具有顯著的促進作用，貿易對象國經濟政策不確定性每上升1%，中國對新興市場和發展中經濟體農產品出口額就增加0.279%。對發達經濟體回歸結果的其他變量中，中國國內生產總值和貿易對象國國內生產總值、貿易對象國人口規模變量的系數顯著為正，結合各變量系數的大小，可以看出在中國對發達經濟體農產品出口貿易中需求端的影響力較大；對新興市場和發展中經濟體回歸結果的其他變量中，中國國內生產總值、中國人口規模、貿易對象國人口規模和區域貿易協定變量的系數顯著，同樣結合各變量系數的大小，可以看出在中國對新興市場和發展中經濟體農產品出口貿易中供給端的影響力較大。

由表4 模型(2)的回歸結果可以看出，國內經濟政策不確定性對中國自發達經濟體以及對中國自新興市場和發展中經濟體的農產品進口貿易的影響均不顯著。可能的原因如前所述，進口主體可能由于對國內經濟政策的準確預期，而降低了對經濟政策變化的反應敏感度。貿易對象國經濟政策不確定性對中國自發達經濟體的農產品進口貿易影響不顯著，但對中國自新興市場和發展中經濟體的農產品進口貿易的影響顯著為正。可能的原因是在23 個樣本國家中，雖然新興市場和發展中經濟體只有7 個，但研究期內中國自這7 個國家的農產品進口額占中國自23 個樣本國家農產品進口總額的比重不斷上升，自2018年以來該比重一直在40%以上，中國主要進口的土地密集型農產品以及近年來進口需求較旺盛的一些高品質農產品對新興市場和發展中經濟體的依賴程度不斷提高。對發達經濟體回歸結果的其他變量中，中國國內生產總值和中國人口規模變量對中國自發達經濟體農產品進口貿易的影響顯著為正，說明中國自發達經濟體農產品進口貿易的增長主要得益于中國經濟發展水平的不斷提高及農產品消費市場的規模擴大。對新興市場和發展中經濟體回歸結果的其他變量中，中國國內生產總值變量對中國自新興市場和發展中經濟體的農產品進口貿易的影響顯著為正，貿易對象國國內生產總值變量的影響顯著為負，且前者的拉動作用超過了后者的抑制作用。

4.穩健性檢驗

為保證研究結論的穩健性，改變經濟政策不確定性指數由月度數據換算為年度數據的算法，即對各國經濟政策不確定性指數的月度數據進行幾何平均得出年度數據，再帶入原模型(1)和模型(2)，經檢驗模型(1)采用隨機效應模型，模型(2)采用固定效應模型分別進行實證分析，結果如表5 所示。對比表3 的結果，可以看出在替換了中國和貿易對象國經濟政策不確定性變量后，雖然各變量的系數略有變動，但顯著性并未發生變化，說明文章所得結果具有較強的可信性，是穩健的。

表5 穩健性分析結果

六、主要結論及政策建議

文章運用2005—2020 年中國與23 個國家經濟政策不確定性、農產品貿易等數據，考察了經濟政策不確定性對中國農產品出口貿易和進口貿易的影響，得到如下主要結論：一是國內經濟政策不確定性對中國農產品出口貿易具有顯著的抑制作用，而貿易對象國經濟政策不確定性對中國農產品出口貿易影響不顯著；二是國內經濟政策不確定性對中國農產品進口貿易的影響不顯著，而貿易對象國經濟政策不確定性對中國農產品進口貿易具有顯著的促進作用；三是國內經濟政策不確定性在中國對發達經濟體農產品出口貿易以及在中國對新興市場和發展中經濟體農產品出口貿易中均起到顯著的抑制作用，且后者的抑制作用更大，而在中國自發達經濟體農產品進口貿易中以及在中國自新興市場和發展中經濟體農產品進口貿易中的影響均不顯著；四是貿易對象國經濟政策不確定性在中國與新興市場和發展中經濟體的農產品進出口貿易中所起的作用大于在中國與發達經濟體農產品進出口貿易中所起的作用，且表現為促進作用。

基于上述主要結論，為應對經濟政策不確定性給中國農產品貿易帶來的影響，提出如下政策建議：一是要減少國內經濟政策的短期調整頻率，保持宏觀經濟政策的中長期穩定，以降低國內經濟政策不確定性對中國農產品出口貿易的抑制作用；二是密切關注主要貿易對象國經濟政策的變動情況，并利用國內相關信息平臺及時分享給國內農產品貿易企業，以便于其對未來經濟貿易狀況做出較為準確的預期，進而合理調整其農產品貿易規模；三是鼓勵農產品出口企業技術創新，不斷提高農產品柔性生產能力和出口農產品附加值，持續優化出口農產品結構，提高出口農產品的國際競爭力，進而提升企業自身抵抗經濟政策不確定性的能力；四是深化區域經貿合作，通過貿易投資的自由化和便利化創造開放包容的經濟環境，增加成員國經濟增長的確定性，以規避貿易對象國經濟政策不確定性帶來的風險；五是聚焦全國各地特色優勢農產品，加快培育和發展農產品貿易新業態、新模式，鼓勵和支持傳統農產品貿易企業數字化轉型，開辟農產品貿易新途徑[9]。