淺析未來社區模式的場景應用問題
——以未來鄰里場景為例

文／張 晨 中鐵房地產集團設計咨詢有限公司 助理工程師 碩 士

張集鋒 中鐵房地產集團設計咨詢有限公司 創作中心副經理 碩 士

引言

社區是建設現代化城市的最小單元，是人民向往美好生活的載體，也是社會治理的重要載體①。當前國內社區，物質空間品質良莠不齊、鄰里關系淡漠、缺乏居住相關產業支撐等問題成為當代社區的普遍現狀。人群對社區的認識也由單純對于空間的物理需求轉向對于空間、環境、設施、配套綜合評價的價值取向。人們更加關注社區中的場所的“使用感”及在社區中各項活動產生的“獲得感”，因此城市空間中的“場所精神”映射到社區空間中，以社區空間為載體，實現社區居民物質及精神生活的綜合提升（圖1）。

1 未來社區發展現狀分析

由浙江省發改委于2018 年11—12 月深入展開的3 萬份民意調查顯示，老舊小區改造需求、交通出行改善需求、生活智慧化需求和文化養老設施需求是呼聲最高的民意需求（圖2）。其中絕大多數居民更傾向于原址回遷、資源共享、消費升級導向的社區更新，單純物質空間品質的提升已不足以滿足現階段的社區生活需求，社區的“場所更新”迫在眉睫。

為解決上述問題，2019 年3 月18 日，浙江省人民政府出臺《浙江省未來社區建設試點工作方案》，首次提出“未來社區”的理念及做法[1]。未來社區是圍繞社區全生活鏈服務需求的新型城市功能單元②，以“139”③為頂層架構，同時公布第一批試點的選評標準，并確定其基本原則：以人為本，文化引領；政府引導，市場運作；迭代創新，體系推進；因地制宜，分類施策。未來社區圍繞人本需求，塑造與“衣、食、住、行、業”休戚相關的主題場景，以人本化、生態化、數字化為導向，打造智慧與文化共存，設施與生態兼顧的社區理念。目前浙江省已推出三批未來社區試點，其中首批24 個，第二批36 個，第三批90 個，試點類型也從規劃新建和更新改造兩大類細化為整體提升類、拆改結合類、拆除重建類、規劃新建類、全域類五大類。具體以33 項分項指標的評分為管控手段，涉及目標引導層面及指標管控層面的要求，達到評價分數的項目申請即可獲得“未來社區”的評定，并享受相應政策，如在后續建設過程中未兌現承諾，將面臨摘牌的風險。未來社區政策基于現實客戶需求，找到社區價值關鍵點，提出社區美好生活的空間落位措施，形成定性目標引導、定量標準管控的標準體系，為當代國民空間需求與情感需求下的社區生活提供了建設指導綱領。

圖1 社區問題與價值發展導向（圖片來源：項目組自繪）

2 場景營造策略分析

社區的生活場景是居住型城市生活的微縮，在居住職能的基礎上，結合日常生產生活活動，衍生出交通、醫養、教育、生態等功能，而未來社區的“139”架構體系是以人民對美好生活的向往為中心，以人本化、生態化、智慧化為價值導向，提出社區九大功能場景，通過九大場景系統地組織社區的各項職能，按九大場景的特質，將其分為生活類、生產類、生態類及治理類四種場景類型。

生活類場景：居住功能是社區最核心的功能，與居住相關并衍生出來的其他功能場景也在逐漸優化升級，如鄰里場景、建筑場景、交通場景。居民的需求已不單是物理空間的遮蔽所，而是更關注空間的使用效率與使用感受。從社區場景營造的角度看，社區建設的重點也由空間設計轉向場所設計，由單一的空間設計轉變為從需求導向-活動設計-空間設計-運營治理的場景塑造。

圖2 社區現狀問題調研（圖片來源：項目組自繪）

生產類場景：以居住相關配套產業升級帶動居住環境發展，社區產業平臺成為社區經濟的重要觸媒元素，可通過培育社區教育產業、健康產業、創業創新產業促進社區的產業的轉型升級，從而激發社區生產空間的空間再生產，由此形成未來社區中的產業類場景，如創業場景、健康場景、教育場景。

生態類場景：“鄰水而居，擇水而憩”，生態環境是人類對居住環境永恒的訴求，當代社區中的生態環境的營造通過立體綠化、開敞景觀節點空間的方式實現，通過較好的生態環境聚人、聚氣，提升休閑生活的獲得感，同時在建筑建造上通過可持續發展措施降低建筑能耗，實現低碳場景。

治理類場景：包括服務場景及治理場景以“平臺+管家”的物業運營機制，通過線上智慧治理平臺及社區共治的公眾參與機制，以黨建為引導、以社區逐層管控治理實現社區智慧治理、黨建引領、居民自治的社區自組織機制。

未來社區的九大場景相輔相成，通過產業升級、生態織補、居住品質提升的方式綜合提高社區“社會-物質-精神”建設水平，達到“生活、生產、生態”三生融合的社區生產生活空間（圖3）。本文將以未來鄰里場景為例，以管窺豹，討論未來社區“三化九場景”理論架構下的實踐。

圖3 未來社區九大場景系統架構（圖片來源：項目組自繪）

圖4 鄰里場景架構體系圖（圖片來源：項目組自繪）

3 未來鄰里場景實施要點分析

鄰里場景作為九大場景之首，涵蓋了社區內除居住功能外的主要活動，重點解決社區內日漸疏遠的鄰里關系，重歸“遠親不如近鄰”的睦鄰環境。“鄰里”既是空間的概念，也是社區內社會關系的概念。“商品房”時代以來，鄰里關系日漸淡漠，居民間缺少情感聯系的紐帶，因此社區鄰里場所缺乏活力。針對當前鄰里空間的諸多問題，浙江省政府在未來鄰里場景的主要任務中將鄰里文化放在了首位，結合鄰里單位的管控治理，切實服務居民的交往需求，形成具有地方特色的鄰里交往文化④；未來鄰里場景突出“社區即城市文化公園”的定位，打造共享開放的鄰里空間、傳承與創新的公共文化活動空間，塑造“功能復合、共享融合”的社區公共場所；在數字化平臺上以一定的空間規模實行單元化管控，由此實現組織有序、共享共治、文化傳承、開放共享的社區鄰里交往環境⑤。通過節事活動策劃、公眾參與制度商立的模式促進互助互愛的鄰里關系，實現社區社會關系和諧（圖4）。

3.1 歷史傳承下的文脈創新

社區特色文化主題可從社區所在的地域文化導入；從社區自身所特有的在地性文化要素導入，包括建筑遺產、紀念物、歷史地名、歷史故事、特色技藝等；由（改造更新類）社區傳統的鄰里文化、組織文化等具有歷史記憶的活態文化導入；（規劃新建類）社區發掘、傳承優秀的傳統文化價值，構建新型的社區新文化主題。

社區特色文化公園的功能包括社區居民宣傳展覽、文化活動、休閑娛樂、康體健身、防災避險、聚會交流等，也包括社區文化展示、特色節慶活動、跨社區鄰里活動等。

圖5 社區文化公園選址及功能業態配置（圖片來源：項目組自繪）

社區特色文化公園用地面積建議2 ～5 公頃，是包括了實施單元內具有文化特色的綠地、廣場等公共開放空間面積的總和（圖5）。對于社區特色文化主題可以從社區所在的地域性文化導入，也可從社區自身出發，挖掘其潛在文化價值，構建新型社區文化主題。

北京市石景山區新安城市記憶公園位于長安街西延線，是北辛安棚改拆遷騰退的公園，通過對區政府辦公樓、新華書店、工人俱樂部、中新藥店、北辛安生產資料供銷社的原址保留并改造為日常物品展陳館、文化會所、咖啡書店等展覽、消費型場所，包括沉浸式展覽的方式展現老首鋼人的生活場景，留住京西文化、首鋼記憶（圖6）。

3.2 共享開放的交往空間

社區配套設施應保障民生、統籌布局，集約節約建設。社區各項配套設施還應堅持開放共享的原則。以社區為平臺，通過社區公共空間、公共精神、公共制度、公共協同機制構建多主體參與的社區共享體系，提升“5分鐘生活圈”服務配套，建立多形式鄰里服務與交往場所，鼓勵多主體參與建設共享生活體系（圖7）。

圖6 新安城市記憶公園（圖片來源：作者自攝）

圖7 社區配套設施類型及規模清單（圖片來源：項目組自繪）

中國鐵建地產貴州公司打造的光和業主食堂“以美食為載體，以美器為烘托，融入濃情暖意，調和出千滋百味，從舌尖到心間，與業主共同探尋情意融融的親情至味”。分時段為業主提供日常三餐，為鄰里之間的溝通交流提供溫情的場所，催生社區社會文化萌芽。也正是未來社區中鄰里場景精神的應用落地，通過鄰里交往場所的塑造，建立社區內部的社會聯系，重構業主間的信任關系，喚起人們記憶中“遠親不如近鄰”的社區社會環境（圖8）。

3.3 單元管控下的數字化治理平臺

未來社區倡導“小街區、密路網”的空間結構形態，通過尺度適宜、交通暢達、功能豐富的空間結構組織，塑造高效便捷的交通基礎、近人尺度的交往場所、業態豐富的活力空間。通過社區網格化管理，在社區內劃分一定規模的“平臺+管家”的管理單元，未來社區劃分80m×80m 的管控單元，以網格化的方式，從社區層面整合資源，提升服務。在管理過程中，未來社區也不再是單向的垂直管理，而是一種開放的雙向管理模式。

“平臺+管家”的運營體系是傳統物業管理的升級版。在物業管理運營體系之上，建設融入大數據管理技術的社區管理平臺，在精細化物業管理要求下，做到“服務到人”“定制服務”（圖9）。

浙江省發改委日前推出未來社區智慧服務平臺2.0，通過線上平臺+線下空間立體化結合的模式，建立“1+N”的體系架構⑥，推動更多社會事業服務應用和社區場景服務應用上線，目前寧波市已有23 個社區上報應用。在未來社區內部以物業可持續運營、社區應急體系、無盲區安全防護、高口碑商務服務供應率、智能化物業服務系統為載體打造智慧化服務。

3.4 以鄰里互助為基礎的公眾參與

鄰里社團組織的類型秉持符合需求、豐富多樣的原則。可針對核心業主群體的年齡、職業、家庭組成等結構特征進行發展，包括但不限于興趣愛好、公益服務、生活技能、運動健身等。

圖8 貴州國際城光和業主食堂（圖片來源：中鐵房地產集團貴州公司）

圖9 杭州·錢塘新區云帆社區“平臺+管家”運營模式經驗（圖片來源：作者根據杭州錢塘新區云帆未來社區方案改繪）

圖10 鄰里社團活動清單（圖片來源：項目組自繪）

鄰里社團組織由運營團隊建議發起，由社區達人等有能力、有熱心的業主牽頭。原則上初始成員須不少于5 名。社團組織須設立明確的社團活動章程，包括但不限于日常管理制度、財務制度、紀律制度等。社團組織須確保有特定但不獨占的活動設施和場地。鼓勵社區資源共享，不同社團共用活動場地和活動設施（圖10）。

河北北戴河阿那亞社區推出《阿那亞業主公約》，提出“阿那亞的美不是管理出來的，而是在所有鄰居的共同參與中成長出來的。”整個公約是由全體業主共同討論而成，是居住生活在此的人都約定遵守的公共生活的行為準則⑦。

結語

未來社區鄰里場景，充分彰顯對社區居民在人文精神層面的關懷，以文化傳承為脈絡、以空間形態為載體、以智慧治理、單元管控為維護保障機制，營造睦鄰友好的社區氛圍、建設綠色生態的社區景觀。

在物質空間營造方面，關注空間作為文化、精神載體的形態表達，同時關注人在其中的空間行為活動，由此培育出具有地域性的社區社會文化。傳承歷史文脈、滋養社區文化底蘊，建設“有禮、有情、有文化”的社區。

在社區活動策劃方面，從居民日常需求出發，策劃具有一定群體效應，能夠切實服務到居民“衣、食、住、行”的有效活動，同時需充分考慮活動的盈利模式，以實現活動的長效可持續。

在管控治理方面，劃定一定范圍的社區管控基本單元，建立“社區-組團-管控單元”的治理層級；另外，在數字化架構的基礎上，通過智慧平臺的手段實現高效、安全的社區治理。

在公眾參與機制方面，靈活建立公共參與機制，結合公共活動策劃，正向引導鄰里參與積極性。一方面為居民家庭提供良好的活動機會；另一方面促進社區的凝聚力，提高社區居民的參與感，同時更高效地組織社區居民參與集體決策。

回歸到“場所精神”的理論模型，未來社區的社區場景理念呼應了挪威城市建筑學家諾伯·舒茨提出的場所是物化空間與人記憶的結合，通過九大場景的塑造，將理論體系中“場所”的概念落位到社區生活中。同時浙江省通過“三化九場景”的體系，打通了社區“投資-建設-治理-運營”的“任督二脈”，建構了共同富裕的現代化基本單元的藍本。對于社區營造而言，浙江省未來社區的場景塑造也是新時代社會發展下對于社區營造的一個有益探索，在社區的實踐中具有創新性與可實施性。一般規模的社區具有較強的創新性與實驗性，對現階段社區建設有重要的現實指導意義。

注釋：

①資料來源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1661934829160103383。

②資料來源：省未來社區課題牽頭人、浙江省發展規劃發展研究院城鄉建設處處長柴賢龍提出關于未來社區的定義。https://www.sohu.com/a/386887254_599389。

③浙江未來社區“139”頂層架構中，“1”為以人民美好生活的向往為中心；“3”是人本化、生態化、智慧化三大價值體系；“9”是未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務和治理九個場景。

④資料來源：《浙江省未來社區建設試點工作方案》。

⑤資料來源：浙發改基綜[2019]138號文件《省發展改革委關于開展浙江省未來社區建設試點申報工作的通知》。

⑥“1+N”體系架構：“1”是指統一的省級開放平臺，是搭建鏈接供給側與需求側的開放平臺；“N”是指各數字社區引擎上構建的社區級平臺，包括社區設備引擎（物聯網平臺）、社區應用引擎（API服務）、社區數據倉、社區數據引擎等。

⑦資料來源：https://www.sohu.com/a/156907972_235398。