富民縣：以鑄牢中華民族共同體意識為主線著力譜寫民族團結進步新篇章

文/富民縣創民辦

富民縣屬多民族雜居縣，以農業為基礎，工商業正在興起，經濟發展加速，社會轉型加劇，各民族的交往交流交融日益加大。自開展創建全國民族團結進步示范縣工作以來，富民縣以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于把云南建設成為“我國民族團結進步示范區”的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以“同心筑夢·融榮富民”為主題，從大處著眼小處著手，于關系群眾生產生活的小事實事平凡事著力，守正創新，積極實踐，努力探索多民族雜居縣實現全域創建可推廣復制的大眾化模式，為全國民族團結進步示范創建做出富民實踐。

一、特色亮點工作

（一）在思想教育上著力，鑄牢中華民族共同體意識

制定《關于開展鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動全覆蓋的實施方案》，落實學習、規劃、研究、教育、宣傳、轉化、建設、機制、民生、活動“十抓”舉措，推進組織動員、學習教育、自檢自查、實踐活動、檢查督促、鞏固提升六個階段活動，在全縣機關干部、中小學生、廣大居民三個群體中分眾化開展鑄牢中華民族共同體意識教育全覆蓋工作，確保鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動收到實效。

把民族團結進步教育納入法治教育、社會主義核心價值觀教育、公民道德教育、社會主義精神文明教育。充分發揮黨校干部教育培訓主陣地作用，將鑄牢中華民族共同體意識納入黨校教育培訓，對14000 余名黨員干部進行了鑄牢中華民族共同體意識的學習教育。結合“三會一課”、主題黨日、黨史學習教育等活動，切實增強黨員干部對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，把智慧和力量凝聚到促進民族團結、共建美好家園上來。

認真貫徹落實《教育部等四部門關于印發〈深化新時代學校民族團結進步教育指導綱要〉的通知》，在全縣76 所學校開設鑄牢中華民族共同體意識教育課程，各學段不少于12 課時。加強學科融入，在中小學開展“五旗五徽五認同”主題教育活動。加強校園文化建設，編纂《童心夢圓》《我們的家鄉富民》《三融潤心》等校本讀物，以課堂教學為主渠道，大力開展形式多樣的鑄牢中華民族共同體意識主題教育和社會實踐活動。

編印《富民縣創建民族團結進步示范縣應知應會手冊》《“四個共同”史話》等6 本讀物。設立宣傳牌板210 塊，發放宣傳單、海報15 萬余份；采取“互聯網+民族團結”的形式，在“融榮富民”“愛上富民”等微信公眾號發布創建信息300 余條；制作并發放宣傳筆筒5000 個、圍裙5000 件、環保袋1 萬個、紙杯10 萬個，多渠道抓好日常宣傳教育。

挖掘典型事跡，以詩歌、散文、傳記等方式謳歌富民各族優秀兒女，匯編《富民文藝·民族團結專刊》《富民縣民族團結進步故事匯編》。開展鑄牢中華民族共同體意識宣講活動100 余場次，激勵各民族共同團結奮斗，心手相牽走向社會主義現代化。

建設鑄牢中華民族共同體意識主題教育館，生動展示創建成效；建設民族團結廣場、中華民族一家親主題公園、民族團結誓詞碑，開展“傳承民族團結誓詞碑精神·續寫鑄牢中華民族共同體意識的富民新篇”志愿者留言榜萬人簽名活動，為各族群眾提供形象生動、內涵豐富的主題教育基地；建設紅軍長征過富民紀念館和清河村紅軍長征體驗基地，宣講紅軍長征兩過富民的革命故事，傳承長征精神，教育引導各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

（二）在民生服務上著力，譜寫民族復興夢

牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，創新發展理念，推動高質量發展。把保障和改善民生作為民族團結進步創建工作的出發點和落腳點，以推動民族團結、社會和諧、人民幸福為宗旨，創造性開展“融入主城發展戰略，促進經濟共榮；融入民生服務，促進社會共榮；融入鑄牢中華民族共同體意識教育，促進思想共榮；融入文化傳承，促進精神共榮；融入聯盟共建活動，促進區域共榮；融入人才隊伍建設，促進機制共榮；融入城鎮民族工作，促進城鄉共榮；融入依法治理工作，促進法治共榮；融入生態文明建設，促進環境共榮；融入典型示范引領工作，促進行業共榮”10 項工作，著力解決各族群眾急難愁盼問題，提升社會服務均等化水平，提高各族群眾幸福感、獲得感、安全感，著力推動各民族走向社會主義現代化。

堅持以人民為中心，始終把民族團結進步工作重點放在基層、抓在基層，強化示范引領，按“十個有”標準推進“十進”示范點向行業、領域拓展，形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建格局，全方位、多層次、寬領域讓群眾共享民族團結進步的成果。

即搭建服務窗口平臺、網格管理平臺、基層法治平臺、基層德治平臺、社會參與平臺。推廣“一站式”服務、網格化管理、法治化治理、德治教育感化，成立富民縣民族團結進步促進會，深入推進“掃黑除惡”專項斗爭。率先在全省推進村（社區）專職人民調解員制度，民事糾紛調解成功率達98.75%，持續鞏固平安富民建設成果。

（三）在交往交流交融上著力，織就民族團結錦

推廣實施永定街道“紅色物業”引領小區管理工程，75 個村（社區）搭建“一家親服務站”。76 所學校實行各族學生合校、混班混宿。搭建非公企業幫扶群眾平臺，落實“光彩事業”幫扶工程，實現各民族群眾共居共學共建共享共事共樂。

以文化活動為載體，促進各民族交往交流交融。邀請昆明聶耳交響樂團到富民縣進行以“開民族團結之花·結鄉村振興之果”為主題的惠民演出，舉辦“富民民族團結之歌”廣場舞培訓和推廣活動，開展創建全國民族團結進步示范縣百日宣傳教育活動，開展百村萬人唱國歌升國旗增進“五個認同”活動，開展“鑄牢中華民族共同體意識·我心中的中華民族共同體文化符號”征集評選活動，開展民族團結進步科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動，舉辦民族團結進步書法、美術、攝影展，舉辦“中華民族一家親鬧元宵”知識競賽，開展“傳承民族團結誓詞碑精神·續寫鑄牢中華民族共同體意識富民新篇”活動，開展“學精神·促創建·聚共識·興富民”活動等群眾喜聞樂見的30 余項文化交流活動，受惠群眾達到10 萬人次。

（四）在創新實踐上著力，畫出“最大同心圓”

黨建引領，在全縣村（社區）基層黨組織中開展評選“民族團結進步先鋒”活動。周密組織部署，全面宣傳發動，嚴格考核標準，規范評比程序，評比出4 個村（社區）為“民族團結進步先鋒”，對103 名村、組干部每人給予200—500 元/月的補助，在全縣形成了村村爭先鋒、處處抓創建的格局，激發了干部的工作熱情，夯實了創建的基層基礎。

成立鑄牢中華民族共同體意識研究中心，聘請23 名研究人員，與云南民族大學合作建立鑄牢中華民族共同體意識富民研究基地和10 個教育實踐基地，特聘26 名專家學者為研究員，開展專題研討、課題調研，編印《鑄牢中華民族共同體意識研究探析》《鑄牢中華民族共同體意識的富民實踐》《富民縣民族團結進步“十進”典型經驗》等書籍。

主動探索跨區域聯創聯建的新路徑，去年與昆明市五華區、祿勸縣、尋甸縣和楚雄州武定縣、祿豐市簽訂創建聯盟協議，今年又與宜良縣、嵩明縣締結創建聯盟。同時，推動縣內各鎮（街道）之間、村（社區）之間建立創建聯盟。打破地域界限，在縣區之間、鎮街之間、村組之間建立交往交流交融平臺，堅持黨建引領、優勢互補、精準對接原則，建立民族團結聯創、區域發展聯建、精神家園聯筑、節慶活動聯辦、社會治理聯動的良性發展機制。

依托小水井農民合唱團傳唱好《沒有共產黨就沒有新中國》《愛我中華》《歌唱祖國》《我和我的祖國》等愛黨愛國歌曲，賦予其更多的民族團結進步元素，把小水井農民合唱團塑造成為鑄牢中華民族共同體意識的文化品牌。

踐行以人民為中心的發展思想，立足多民族雜居縣實際，從與群眾生產生活息息相關的小事實事平凡事入手，創新開展“我心中的中華民族共同體文化符號評選”“鑄牢中華民族共同體意識萬名志愿者簽名行動”等42 項創建活動，促進全縣人民不論民族、不講出處、不分行業，共同致力于富民美好家園建設。

將民族團結進步創建工作納入黨建考核、巡察督查、人大視察、政協專題議政內容，縣、鎮（街道）、村（社區）配備民族工作人員，成立民族團結進步促進會，整合社會力量深入持久抓好民族工作。

二、成效顯著

黨對民族工作的全面領導進一步加強，愛黨、愛國、愛社會主義的情感日益增強，中華民族共同體意識全面鑄牢，各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。新冠疫情暴發以來，全縣各族群眾在縣委、縣政府領導下，實現零輸入、零感染。

始終把保障和改善民生作為民族團結進步創建工作的出發點和落腳點，實施民生保障工程，改善人居環境。加大對教育、衛生、文化等公共服務領域的投入，不斷提升社會保障水平，提高社會治理能力。讓各族群眾在創建工作中得到看得見、摸得著的實惠，凝聚起鑄牢中華民族共同體意識的磅礴力量。

圍繞推動高質量發展，貫徹新發展理念，把民族團結進步示范創建工作融入經濟社會發展各領域，統籌安排、同步推進，做到經濟社會發展與民族團結進步示范創建共生互促，實現經濟持續健康發展。加快融城發展步伐，轉變發展方式，推進一、二、三產業融合發展，推進城鄉融合發展，推進少數民族與漢族融合發展，將“同心筑夢·融榮富民”的理念滲透到各個方面，人均地區生產總值連續3 年實現增長6.3%以上。

進一步找準工作的載體，切實解決“兩張皮”的問題。把提升機關效能、提供優質服務作為創建工作與部門工作的結合點和著力點，發揮以創建促作風轉變的作用。在全縣75 個村（居）委會中評選“民族團結進步先鋒”，夯實基礎，發揮基層組織的戰斗堡壘作用，2021 年人民群眾安全感滿意度測評達94.8%以上。

加快各民族交往交流交融步伐，各民族相處融洽、往來頻繁、互幫互助，真正形成了你中有我、我中有你的中華民族命運共同體。各族群眾始終堅定“三個離不開”“五個認同”的思想，進一步鑄牢中華民族共同體意識，創建以來開展30余項群眾性文化交流活動，參與群眾達到20 余萬人次。