“五步法”推動星級支部與班站所聯創互促

文/鄭 琳

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。為切實提升國有企業基層黨支部建設質量，南方電網云南電網有限責任公司紅河供電局（以下簡稱：紅河供電局）黨委積極探索基層黨建工作有效路徑，以星級黨支部建設為抓手，打造了以“設目標、定標準、抓落實、促融合、重激勵”為實施路徑的基層黨建“五步法”，并通過有效實踐，實現了星級黨支部與星級班站所聯創互促。

實施基層黨建“五步法”的具體實踐

紅河供電局黨委圍繞“建設什么樣的黨支部”“怎樣建設黨支部”，系統謀劃黨支部建設提升舉措，通過實施“五步法”，努力實現星級黨支部與星級班站所聯創互促。

在目標謀劃上，紅河供電局黨委突出“3個堅持”：一是堅持目標統攬全局，在做實日常黨建工作基礎上，將班組文化建設、創新創效等內容列入黨支部工作目標。二是堅持目標科學合理，以開展黨支部“畫像”“過篩子”、年度考核等工作為基礎，定義星級黨支部特征，制定星級黨支部建設目標。三是堅持長短期目標結合，以“3 年累計建成地市級標桿黨支部30 個、三星級及以上黨支部占比達80%以上”為長期目標，按年度分解，一年一臺階、穩步實現目標。

▲ 2021 年紅河供電局標桿黨支部與星級班站所聯創互促經驗交流暨班站所長座談會

在標準確定上，紅河供電局黨委體現“5個注重”：一是注重依從性，將星級黨支部建設與上級規章制度要求相對應，準確回答“為什么要做”的問題。二是注重差異性，充分考慮人力、時間和工作質量等因素，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，解決“做到什么程度”的問題。三是注重互補性，將論文發表、QC 活動、創新項目等列入星級黨支部建設要求，與星級班站所評價標準有效互補。四是注重真實性，四星級及以上黨支部實行申報制，按照“上報計劃-逐級自評-現場核查-公布結果”4 個環節，嚴把質量關。五是注重動態性，堅持星級黨支部“能上能下”，對觸及星級黨支部否決條件的黨支部及時調整出列。

在措施落實上，紅河供電局黨委抓實“3個層級”：一是抓實對地市級單位的督導，動態掌握黨支部建設情況，及時通報黨支部的亮點和不足。二是抓實對四級單位的指導，鼓勵四級單位黨組織承接上級要求，形成本地化方案，制定創建計劃，列出創建目標，實行定期回顧。三是抓實基層黨支部執行，即抓實黨支部書記綜合素質提升，使黨支部書記既懂黨建又懂業務；抓實黨支部規定動作標準化、規范化，做實做細“六個一”規定動作；抓實黨員隊伍建設，關注黨員日常言行，抓早抓小、防微杜漸，把黨員違規違紀現象消滅在萌芽狀態。

在聯創互補上，紅河供電局黨委緊盯“4個推動”：一是推動黨支部“三基”建設，把做實做細黨支部“六個一”作為推動“三基”建設的重要平臺和融合抓手，與班組安全分析、技術創新等緊密結合，提升班站所管理水平。二是推動星級班站所創建，要求五星級黨支部爭創五星級班組、四星級黨支部爭創四星級及以上星級班組，五星級班組必創五星級黨支部。三是推動“重點+專項”工作執行，將上級的重點任務和專項行動納入黨支部工作重點計劃，各黨支部每年至少選取1 個工作載體解決重點問題。四是推動中心工作落實落地，把落實企業中心工作作為支委會、黨員大會、黨小組會的必議議題，作為主題黨日的規定動作，討論研究工作措施；作為組織生活會的對照檢查事項，作為民主評議的必評內容，監督工作落實落地的效果。

在獎懲激勵上，紅河供電局黨委堅持“4個原則”：一是堅持“先建先得”的原則，將星級黨支部建設成果納入每年黨建責任制考評，對獲得高星級的黨支部進行獎勵。二是堅持精神激勵的原則，從高星級黨支部中命名地市級標桿黨支部，并優先推薦參與省公司標桿黨支部評比。三是堅持“不達標就罰”的原則，對未按時完成年度星級黨支部建設目標的基層黨支部，年度黨建考核不得評為A；對未完成星級黨支部建設目標的黨組織主要負責人、支部委員逐年實施“說清楚”、誡勉談話、“能下”問責機制。四是堅持全員參與的原則，對成功創建四星級及以上的黨支部，對員工予以年度業績積分獎勵，以此激發全員參與星級黨支部與星級班站所聯創互促的內生動力。

實施基層黨建“五步法”的主要成效

通過基層黨建“五步法”的有效實踐，紅河供電局黨委星級黨支部與星級班站所聯創互促的成效不斷凸顯。

2021 年，紅河供電局黨委共評出8 個五星級、28 個四星級、96 個三星級黨支部，累計命名20 個地市級標桿黨支部，2 個黨支部獲評省公司級標桿黨支部。獎勵132 個黨支部，2 116 名員工共享星級黨支部建設成果，形成基層班站所文化示范點創建方案38 個。在星級黨支部建設的強力驅動下，星級班站所建設碩果累累，建成五星班站所2 個、四星班站所12 個、三星班站所152 個。

一是違章治理見成效。2021 年，紅河供電局黨委無A、B 類違章黨支部192 個，其中無違章黨支部139個，系統內黨員違章占比由上年20%左右下降到3.87%，遠低于全省平均值。二是生產指標有提升。營銷類黨支部全面提升客戶服務質量，2021 年客戶服務綜合評價指標有6 個月排名全省第一。生產類黨支部打好“問題”殲滅戰，中壓故障跳閘率同比下降29.4%，客戶平均停電時間同比減少14.55 小時，降幅為43.73%。三是創新成果現佳績。2021 年，紅河供電局獲得省部級科技獎勵8 項、公司級科技獎勵114 項，簽訂成果轉化合同6項，“城市環網柜不停電檢修技術及成套設備的研究”項目參加2021 年中國創新方法大賽，分獲云南賽區一等獎、全國二等獎。

一是推動了“醫食住行學”改善，解決和回應員工關切問題359 項；構建了582 個“家企關愛”網格，精準識別重點關注員工242 名；舉辦了“高擎工匠精神火炬·吹響時代前進號角”為主題的凱旋禮，表彰答謝14 個集體和10名個人，弘揚榜樣形象，員工幸福感進一步提升。二是加大激勵力度，專項獎勵同比增加10倍；開展職業儀式感活動71 場次，員工獲得各級榮譽表彰同比增加84%；科技獎勵數量同比提升33.33%，技術論文獲獎數量同比提升3 倍以上，員工獲得感進一步提高。三是深植安全文化理念，開展安全文化特色活動1 145 場；以黨員突擊隊為載體，推動完成133 條線路綜合治理，減輕一線員工安全生產壓力，員工安全感進一步增強。

紅河供電局黨委通過實施基層黨建“五步法”，實現了星級黨支部與星級班站所聯創互促，形成了“星星相映·強基固魂”的聯創互促經驗，為國有企業基層黨支部建設提供了可復制的經驗借鑒。