創新驅動背景下國企黨管人才工作的實踐

文/陳小沐 曾梨花

千秋基業，人才為本。2021 年9 月，習近平總書記在中央人才工作會議上強調，要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。當前，以智能制造為主導的第四次工業革命的興起對國有企業人才工作提出了新的挑戰。廣州汽車集團股份有限公司黨委（以下簡稱：廣汽集團黨委）作為粵港澳大灣區龍頭汽車企業，始終把人才作為第一資源，堅持黨管干部、黨管人才原則，切實發揮新時代黨的組織路線指引作用，著力打造一流科技領軍人才和創新團隊，努力構建人才發展治理體系，為集團各項事業發展提供了堅強的人才保障和智力支持。近三年，廣汽集團新增專利申請4 628 件，以廣汽研究院為核心的廣汽集團國家認定企業技術中心在2019 年考核評價中名列全國第六、汽車行業第一。2020 年，廣汽集團被國家科技部認定為“國家引才引智示范基地”。

發揮新時代黨的組織路線指引作用

廣汽集團黨委全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠、干凈、擔當的高素質干部，著力聚集政治站位高、綜合素質高、專業能力突出的優秀人才，構建公正公平公開的人才培養體系。

面對“百年之未有大變局”，面對第四次工業革命下的汽車產業變革，面對日趨激烈的市場競爭，廣汽集團黨委著力聚集愛國奉獻的各方面優秀人才，主動肩負起科技強國、產業報國的使命與擔當。堅持產學研深度融合，促進新技術產業化、規?；瘧?，努力形成新的優勢制造能力。在強化關鍵核心技術攻關，加快科技成果轉移轉化方面干在實處、走在前列，緊扣科技自立自強，著力解決“卡脖子”問題，為保障產業鏈供應鏈安全穩定提供有力支撐。

廣汽集團黨委把黨管干部、黨管人才與企業董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，強化黨組織在選人用人方面的領導和把關作用，為企業選好、用好、培養好各類人才，促進國企黨建工作與生產經營深度融合、共贏發展。一是強化組織保障。成立廣汽集團高層次人才工作領導小組，貫徹落實黨中央、省、市關于人才工作的重大方針政策、安排部署，對集團人才工作和人才隊伍建設進行統籌規劃、宏觀指導、綜合協調、督促檢查，實施“掛圖作戰”，編制人才工作重點任務分解表，明確目標任務，定期研判和分析高層次人才工作。二是強化黨組織在選人用人上的領導和把關作用。廣汽集團黨委按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國有企業領導“20 字”要求，將黨管人才與企業選人用人的自主權有效整合，加強黨組織對選人用人過程的監督和管理工作，建立事前注重培養、事中監督指導、事后考核評估的管理機制。

著力打造一流科技領軍人才和創新團隊

為應對汽車產業百年一遇的技術變革，廣汽集團黨委聚焦長遠發展，堅持問題導向、結果導向，下大氣力全方位培養、引進、用好人才，推進集團向科技型企業轉型，助力企業高質量發展。

廣汽集團黨委將“構筑未來人才高地”寫入集團“十四五”規劃，提出要激發創新創造活力，打造人才高地，以滿足中長期規模擴張、產業鏈延伸和新業務拓展等集團戰略發展需求，從而為人才隊伍建設指明方向。集團圍繞產業鏈配置人才鏈，依托在集團黨委統籌部署下的廣汽智能網聯新能源汽車產業園等重大平臺，聚焦產業鏈研發、制造、供應鏈和軟件服務等各環節，帶動產業鏈上下游優秀企業共同發展，推動資源要素向產業鏈群集聚，努力打造大灣區世界級智能網聯新能源汽車產業集群，培養一支具有突出技術創新能力、善于解決復雜問題的卓越工程師隊伍。目前，廣汽集團正牽頭籌建廣州市智能網聯與新能源汽車產業人才聯合會，力爭在產業鏈內形成共榮共生的生態體系，不斷增強產業創新人才吸引力和承載力。

▲ 圍繞產業鏈配置人才鏈

一是搭建高端人才引進綠色通道，擴大選人用人視野，面向全球公開選聘企業高級經營管理人才，面向汽車行業“新四化”變革，推進高層次人才引進工作。以2021 年為例，廣汽集團面向全球選聘了6 位企業高級經營管理人才，同時組織申報了25 位全球頂尖人才。二是加強高端人才思想政治工作。常態化開展愛國奮斗專題教育活動，大力弘揚愛國奉獻精神，切實加強對各方面人才的政治引領和政治吸納。2021年，廣汽集團黨委結合黨史學習教育，開展專題培訓1 600 余場次，引領企業技術骨干、科技英才增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，引導人才立足崗位，在推進集團高質量發展中建功立業。

一是巧借外腦廣泛使用賢才。進一步增強人才引進與使用的靈活性，結合集團人才需求，采取業務外包、項目合作、科研合作、技術支持等多種市場化方式，靈活引進、使用外部人才，打造人才高地。二是推進人才隊伍整體建設。廣汽集團明確了人才隊伍結構優化方向與目標，在統籌“研發、技術、管理、技能”四支人才隊伍總體比例的同時，完善人才隊伍內部專業、工種、職級等標準化配備，構建完備的人才梯次結構，著眼影響“卡脖子”技術戰略人才、高水平研發人才需求，打造人力資源數字化平臺，提升集團人力效能。三是建立專業人才儲備庫。明確不同業務板塊對專業化人才的需求，重點培育具有較高綜合管理素質和領導力的管理型人才、移動出行及智能網聯等新業務人才、具備深厚專業素養與研究技能的專家型人才、對特定海外市場有豐富經驗的海外人才。

▲ 人力資源數字化平臺

努力構建人才發展治理體系

廣汽集團黨委充分發揮國有企業整體性、長期性、戰略性優勢，統籌推進人才發展的各項制度改革，著力推動形成人才制度優勢，進一步解放和增強人才活力，讓人才釋放出更強效能，構建起科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系。

一是積極推進職業經理人改革試點工作。廣汽集團率先在廣州市屬企業層面開展職業經理人改革試點工作，按照黨管干部原則和市場化選聘原則，構建了多種形式的選聘機制，建立了職業經理人選聘的規范化流程。同時健全和完善科學合理的激勵約束機制，構建起國際化人才管理制度和創新環境，以制度創新激發企業活力。二是全面推進實施任期制和契約化管理。以賦權配責為核心，廣汽集團任期制和契約化管理范圍覆蓋集團各級子企業，除經營班子外，企業黨組織書記、坐班董事長、專職黨委副書記、紀委書記、工會主席也納入了考核范圍，推進一人一崗的差異化崗位聘任協議和經營業績責任書的制定。廣汽集團2021 年完成了下屬各級子企業領導班子的契約簽訂，實現了“崗位有任期、職務有職責、業績有目標、失職有調整”。 三是優化晉升渠道，完善人才梯隊建設。廣汽集團著力建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制，結合集團發展和人才梯隊建設規劃，統籌培養、集聚培養人才梯隊，加大對系統內干部培養力度，切實為集團健康發展提供強有力的人才保障。逐步推動干部隊伍年輕化，培養一批“70 后”“80 后”中青年干部走上集團中層干部崗位。建立人才容錯機制，鼓勵探索、寬容失敗，激發人才創新工作熱情，切實營造敢做敢擔的工作氛圍，促進各項業務健康發展。2021 年廣汽集團共選拔任用和交流輪崗干部26人次。

▲ 廣汽集團G-FORCE 能力模型

一是建立基于G-FORCE 能力模型的人才測評體系，探索“一人一方案”“一人一指標”的差異化績效指標管理體系，形成以業績為導向、多維度綜合考核評價干部、人才的良性機制。2019 年以來，基于G-FORCE能力模型，廣汽集團黨委從創新變革、戰略推動、風險防控等六個方面對190 名集團黨委管理干部開展領導力測評，為做好集團干部隊伍的能力畫像、精準培養和發展追蹤打下了基礎。二是提升薪酬體系的科學性、合理性與激勵性?？紤]各業務板塊人才差異化特點，制定相適應的激勵機制，優化薪酬結構、獎金設計，強化優秀人才對集團的歸屬感。2019 年以來，廣汽集團創新采用復合型激勵方式，實施A 股股票期權與限制性股票激勵計劃，三年來對集團各層級管理人員、核心技術人員及業務骨干等共計2 872 人授予權益達2.04 億股，切實做到待遇留人，極大地提升了集團人才隊伍干事創業的積極性與主觀能動性。同時，廣汽集團還積極探索內部員工持股、科技項目跟投等機制，促進科技成果轉化、激發科技人才活力。

一方面，以廣汽黨校、廣汽研修中心作為集團人才培養的主要載體，堅持“明德至善、求真力行”的校訓，培養講黨性、守信念、懂技術、敢創新的新型人才，打造國內一流企業培訓學院、企業黨校，力爭在“十四五”末將廣汽黨校打造成6 個基地：黨建教育培訓基地、高端管理人才培養基地、后備管理干部儲備基地、廣汽企業文化、工作方法和組織智慧傳播基地、技能人才評價基地、各企業人才培養自立化孵化基地，更好發揮對人才戰略落地的支撐保障作用。另一方面，持續完善分層次、多形式的培訓體系，結合集團總部和各投資企業實際，分層培育人才。對高層管理人員，要著重培養戰略思維和領導力。對中層管理人員，要注重提升專業水平，加快梯隊建設。對基層員工，要強化業務能力培養，加強人才屬地化建設，為未來業務擴展儲備人才基礎。如：每年舉辦中青班、工商班和工程班，為集團培養和輸送復合型人才。此外，集團黨委還積極組織開展職業化素養培訓、通用能力培訓等活動，為集團員工綜合素質提升和人才培養搭建廣闊的平臺。

國以才立、政以才治、業以才興。人才戰略已成為各行各業確立競爭優勢、把握發展機遇的關鍵所在，廣汽集團黨委將持續實施人才強企戰略，牢牢把握人才工作的正確方向，持續創新黨管人才體制機制，不斷改進黨管人才方式方法，不斷提高黨管人才工作的科學化水平，力爭到2025 年，打造一支領軍人才超30 人、軟件人才占比超20%、人才隊伍總數超3 000 人的智能網聯與新能源領域專項科技人才隊伍，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流，為廣汽集團高質量發展提供堅強的組織和人才保障。