新冠肺炎疫情下預防醫學圖書館應對突發公共衛生事件淺析

王 軻

(河南省疾病預防控制中心，河南 鄭州 450099)

2003年SARS事件后，我國首次將突發公共衛生事件定義為：突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發公共衛生事件具有突發性、準備和預防困難性、表現多樣性、處置和結局復雜性、群體性等特征。2020年1月30日，世界衛生組織(WHO)宣布新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情暴發構成國際關注的突發公共衛生事件。預防醫學圖書館是衛生防病科技工作者進行科學研究、繼續教育、知識更新的陣地，作為衛生知識的儲備場所和提供機構，面臨著應急服務和管理能力的雙重考驗。

1 預防醫學圖書館的現狀

當前，我國預防醫學圖書館主要設在醫學院校和疾病預防控制中心，占地面積小、設備老舊，信息化水平遠低于其他圖書館，雖然開展相關的借閱和信息查詢服務，但由于建設時間短、運轉費用不充裕等因素，缺乏長期性、系統性的信息資源積累，致使信息資源儲備，特別是公共衛生學科類藏書資源儲備不足，信息服務能力不強。同時，預防醫學圖書館與各級三甲醫院、疾控中心、醫學情報部門等相關單位缺乏合作，沒有形成系統性的信息網絡，也未實現信息資源的共享。此外，預防醫學圖書館還存在人才建設落后的問題，當前預防醫學圖書館的館員業務能力普遍較低，且存在老齡化、知識結構不合理、知識面狹窄等問題，亟須培養一批職業素養高、專業能力強，同時具有較高創新能力和現代信息技術綜合運用能力的復合型人才。

2 預防醫學圖書館在突發公共衛生事件中的作用

2.1 是公共衛生信息傳播的主要渠道

隨著突發公共衛生事件的出現，普通民眾對政府、公共衛生、醫療信息等方面的需求會越來越多。預防醫學圖書館要成為公共衛生信息傳播的主要渠道，一方面利用其專業優勢快速查找、收集、整合國內外相關公共衛生信息，并推送給公眾；另一方面通過互聯網與專家、公眾進行交流，推廣普及相關衛生知識和預防措施，穩定公眾情緒，維護社會穩定。

2.2 為疾病預防控制人員提供參考依據

疾病預防控制專業人員是處理突發公共衛生事件的主力軍，既是現場流行病學調查的主要參與者，也是預防醫學圖書館的主要受眾。預防醫學圖書館作為專業性極強的信息機構，要及時為安全防控人員提供專業的信息服務，保障現場人員能夠獲得可靠、充足的信息資源，助力其在最短時間內查明公共衛生事件發生的原因，制定解決突發衛生事件的對策。

2.3 為當地政府提供決策信息

每一次的突發公共衛生事件都會產生大量的事前、事中、事后信息，預防醫學圖書館應在突發公共衛生事件中及時搜集、挖掘、分析相關醫學信息。以新冠肺炎疫情為例，預防醫學圖書館一方面要及時關注新冠肺炎最新科研攻關動態以及國內外權威機構發布的新冠肺炎的資訊報道；另一方面要盡可能全面地收集、整理各國救治方案及經驗，同時對接相關政府部門定期獲取最新的新冠肺炎疫情數據，為政府決策提供數據支持和技術預測。

2.4 傳播正能量，典藏歷史，保存記憶

近年來，微博、抖音、快手等的興起，使短視頻平臺成為宣傳突發公共衛生事件的新陣地。預防醫學圖書館應在突發公共衛生事件發生時充分發揮自身的信息傳播優勢，在加強傳統報紙、電視宣傳普及防疫知識的同時，與各類新媒體通力合作，多角度搜集、整理、報道在疫情防控中涌現出的典型人物、先進事跡等，既保留珍貴的歷史素材，也為全民樹立信心、眾志成城抗擊疫情提供正能量，大力營造疫情防控的濃厚社會氛圍。

3 預防醫學圖書館面臨的挑戰

3.1 內外部環境的挑戰

當前，預防醫學圖書館的內外環境都發生了巨大變化，已不能滿足用戶的需求。從內部環境看，預防醫學圖書館的物理空間不斷被壓縮，面積越來越小，相關設施設備也不齊全，很多場館只能放置十幾張閱讀桌椅，有的甚至連計算機都沒有。從外部環境看，隨著互聯網技術的快速發展，用戶獲取信息的方式和渠道越來越多，用戶對預防醫學圖書館的依賴程度越來越低，預防醫學圖書館的用戶在不斷流失。

3.2 信息資源的挑戰

醫學信息資源不僅數量龐大而且種類繁雜，預防醫學圖書館作為本地區的專業性圖書館，主要收藏與預防醫學和公共衛生學科相關的各學科、各專業、各類型的文獻信息，如遇突發公共衛生事件，還應圍繞其出現的新問題、新熱點等做好相關文獻的收集整理工作，以便為用戶提供第一手最新的信息情報。當前，預防醫學圖書館的館藏資源存在質量不高，文獻完整性、連貫性不強，以及數字化、信息化建設程度低等問題，信息咨詢服務能力有限。

3.3 多學科研究的挑戰

當前，預防醫學圖書館的服務內容比較單一，難以滿足用戶多元化的服務需求。由于突發公共衛生事件具有范圍廣、影響時間長等特征，應對其需要較為全面的醫學、生物等層面的信息以及大量的數據統計，這就要求預防醫學圖書館需多角度、多學科地深入開展應急管理研究。但是，當前預防醫學圖書館的研究大多集中在醫學層面，相關信息的發布和宣傳多是被動式的，距離多角度、多學科的研究要求相差甚遠。

4 措施和建議

4.1 建立健全應急預案

凡事不患難而患無備，完善的應急保障機制是預防醫學圖書館在突發公共衛生事件發生時開展應急管理工作和提升應急服務水平的先決條件，有助于第一時間把握突發公共衛生事件的發展趨勢，從而及時有效地采取應對措施。有效應對突發公共衛生事件最重要的是加強風險防范，預防醫學圖書館一方面要建立完備的應急體系和保障措施，確保突發公共衛生事件發生時有應對方案；另一方面要經常進行日常應對演練以及開展相關講座活動，從根本上保證預防人員在應對突發性公共事件時不慌張。

4.2 建設預防醫學信息共享平臺

隨著網絡信息時代的到來，傳統圖書館作為文獻信息中心的優勢正在逐漸喪失。預防醫學圖書館應與時俱進，建立預防醫學信息共享平臺，統籌管理相關預防醫學資源，實現衛生、醫院、疾控系統以及當地各類預防圖書館資源的互聯互通，堅持線上線下服務相結合，全面提升預防醫學圖書館的服務水平，為各級疾控中心和醫療衛生機構提供醫學文獻資源服務。

4.3 注重人才培養

網絡信息時代對預防醫學圖書館館員的能力提出了更高要求，館員除需具備圖書情報專業知識外，還應掌握藥學、傳染病學、計算機等領域的相關知識，對突發公共衛生事件具有高度敏感性，同時具備一定的應急管理能力，能夠從容應對突然發生的公共衛生事件。基于此，預防醫學圖書館要加大對館員的培養力度，除有針對性地組織線上線下相關培訓外，還要積極聯系各兄弟省份的相關單位，凝聚行業力量，助力人才培養，整體提升預防醫學圖書館館員的專業服務能力。