江蘇：強(qiáng)化數(shù)字賦能 打造智慧交通體系

蘇州：智慧澆灌 耕耘不輟蘇州高速綻放“平安花”

2021年，蘇州交警在平安高速征程中不斷開拓創(chuàng)新，推進(jìn)以交通安全為核心的“一二三四五”智慧管控策略，全市高速公路交通死亡事故數(shù)、人數(shù)，同比下降39.68%和43.24%。

構(gòu)建“一個(gè)硬核”

建設(shè)高速公路智慧管控平臺“核心大腦”，制作“點(diǎn)、線、面”多層級可視化的高精地圖，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)上圖的高速管理泛在感知網(wǎng)，支撐“感知-監(jiān)測-處置”數(shù)字高速賦能的圖上作戰(zhàn)智能防控模式。

緊盯“兩個(gè)重點(diǎn)”

安全。圍繞“減量控大”的總目標(biāo)，聚焦高速公路安全風(fēng)險(xiǎn)“除隱患、查違法、嚴(yán)防控”，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

暢通。圍繞“超前預(yù)警，負(fù)一秒管制”的實(shí)戰(zhàn)需求，智能平臺對擁堵等異常實(shí)行自動預(yù)警、聯(lián)動處置。大流量實(shí)施“遠(yuǎn)端誘導(dǎo)、樞紐分流、節(jié)點(diǎn)渠化、控制駛?cè)搿辈呗裕饴肪W(wǎng)流量。

筑牢“三道防線”

入口。對存有高危車輛從外省、市進(jìn)入蘇州市域時(shí)預(yù)警提示，嚴(yán)把入口“監(jiān)測預(yù)警”關(guān)。

途中。通過服務(wù)區(qū)前端屏顯誘導(dǎo)提示，引導(dǎo)車輛駛?cè)敕?wù)區(qū)，嚴(yán)控途中“引導(dǎo)檢查”關(guān)。

出口。收費(fèi)站出口對緝查布控預(yù)警的高危車輛及時(shí)攔截查處，嚴(yán)守出口“攔截查緝”關(guān)。

強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措”

控速。全面布建區(qū)間測速系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市全路網(wǎng)區(qū)間的測速非現(xiàn)場執(zhí)法，有效加強(qiáng)車輛速度管理。

控道。全域推行貨車靠右通行，在繞城湘城至石牌段實(shí)施靠最右通行，實(shí)現(xiàn)客貨分道，有效規(guī)范行車秩序。

控距。在常嘉高速石牌樞紐等路段試點(diǎn)車距抓拍，對未保持安全車距的車輛抓拍，有效防止車輛追尾。

控危。突出重點(diǎn)路段、時(shí)段、違法、車輛（兩客一危）的高危管控，應(yīng)用“357”重貨預(yù)警查控，有效防范輸入性風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新“五大場景”

場景一：勤務(wù)智能監(jiān)管

針對高速路網(wǎng)流量特點(diǎn)，采取“大數(shù)據(jù)+警格、預(yù)案化、可視化、智能化”勤務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)管理在管控處置上預(yù)案化，在指揮調(diào)度上可視化、在考核評判上智能化。

場景二：秩序精細(xì)管理

引入城市道路交通管理的理念與方法，在大流量期間，對16個(gè)樞紐、73個(gè)互通、10個(gè)服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)，采取“N+1”“N-1”交通渠化，優(yōu)化交通組織，減少節(jié)點(diǎn)沖突，提高通行效率。

場景三：隱患閉環(huán)治理

應(yīng)用“事故研判預(yù)警”模塊，主動發(fā)現(xiàn)事故黑點(diǎn)、盲點(diǎn)，引入“第三方”評估機(jī)制，采取項(xiàng)目化推進(jìn)、系統(tǒng)化排查、菜單式整改，形成一套隱患發(fā)現(xiàn)、評估、治理的閉環(huán)治理模式。

場景四：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控

通過對接順豐浮動車慧眼、感動ETC門架監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對高速路網(wǎng)的多維度OD分析、異常事件預(yù)警及仿真模型支撐，主動感知潛在風(fēng)險(xiǎn)，分級推送道路異常情況。

場景五：安全智慧防控

提升公安檢查站、服務(wù)區(qū)警務(wù)站防控陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“非接觸、無感知、高精準(zhǔn)”的安檢無感、服務(wù)有感的智慧查控；打造“1+1＞2”的G50汾湖“一點(diǎn)兩檢”省際查控示范點(diǎn)。

數(shù)智賦能 聚力前行

展望2022年，全市高速交警將主動擁抱最新科技成果，通過打造“全息高速”智能預(yù)警新模式、“數(shù)字高速”圖上作戰(zhàn)新戰(zhàn)法、“平安高速”圈層查控新體系、“最美高速”多方共建新機(jī)制、“暖心高速”聯(lián)動保暢新舉措，為民眾帶來更為極致的出行便利與安全感。

無錫：著力解決群眾出行“煩心事”

推行電動自行車上牌“不見面服務(wù)”“一路一策”精細(xì)化治理學(xué)校和醫(yī)院堵點(diǎn)、打造“民意陣地”解決群眾訴求……自“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動開展以來，無錫市公安局交警支隊(duì)啟動“小項(xiàng)目、大民生”工程，實(shí)現(xiàn)“小舉措”破解“大難題”，著力解決群眾出行“煩心事”，優(yōu)化交管服務(wù)“民生事”，推動事故防范“安全事”，從點(diǎn)滴之處提升群眾出行幸福指數(shù)。

“不見面”申領(lǐng)電動自行車牌照

“女兒給我買了一輛電動車，想去上牌，但有點(diǎn)遠(yuǎn)，事情一多就耽擱了。后來從新聞里看到可以通過手機(jī)申請上牌，就讓孩子幫忙完成資料上傳，通過郵寄的方式，沒出家門就拿到了號牌，感覺很方便、很人性化。”宜興市丁蜀鎮(zhèn)的劉女士高興地說。

“傳統(tǒng)電動自行車登記上牌需要市民攜帶車輛及相關(guān)證明到車管所或帶牌銷售點(diǎn)現(xiàn)場辦理，手續(xù)較為繁瑣。”無錫交警支隊(duì)車管所民警說，為方便群眾，無錫交警創(chuàng)新推出“不見面”申領(lǐng)牌照，即“線上申領(lǐng)—后臺審核—線下郵寄”。申請人只要利用電動自行車登記管理平臺，通過手機(jī)就能申請牌照，大大縮減為民服務(wù)的“時(shí)空距離”。

無錫市電動自行車登記管理系統(tǒng)具備車輛注冊、補(bǔ)牌、換證、信息變更等功能，實(shí)現(xiàn)群眾手機(jī)端自助申請、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳遞、業(yè)務(wù)在線審核、號牌預(yù)約安裝，大幅提升了工作效率，有效解決了警力有限、業(yè)務(wù)量大之間的矛盾。已有2600多人通過線上申領(lǐng)到了號牌，真正做到了方便群眾。

“一路一策”精細(xì)管理消除堵點(diǎn)亂點(diǎn)

“以前至少要排隊(duì)等候5至10分鐘，現(xiàn)在只要等1至2個(gè)信號燈就能順利通過。”惠山大道北環(huán)路路口是市民張女士每天上班的必經(jīng)之路，以前堵車遲到令她頭疼不已。可最近，順暢的駕車體驗(yàn)讓她直呼“連心情都變好了”。

作為連接惠山區(qū)與中心城區(qū)的唯一主干道，惠山大道全天交通流量都很大，早晚高峰更是趨于飽和。無錫交警支隊(duì)惠山大隊(duì)通過優(yōu)化信號燈配時(shí)、增設(shè)可變車道，大幅提升通行效率。

為解決學(xué)校、醫(yī)院周邊道路擁堵問題，無錫交警實(shí)地踏勘堵點(diǎn)。“對每一條道路都精準(zhǔn)施策，對于一些個(gè)性化問題，通過個(gè)性化方式解決，達(dá)到精細(xì)化管理要求。”無錫交警支隊(duì)秩序大隊(duì)民警嚴(yán)斐說，通過“一路一策”精細(xì)化治理，不少堵點(diǎn)變成了道路通行亮點(diǎn)。

今年以來，無錫交警專門針對群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、停車難等突出問題，就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)工作進(jìn)行研究部署，對交通設(shè)施老舊、臟亂、缺失等問題，進(jìn)行大排查、大清理、大整改，先后對28個(gè)路段、路口進(jìn)行精細(xì)化調(diào)整。除了優(yōu)化標(biāo)線和改善匝道外，他們在一些路段打通了隔斷。如在貢湖大道大通路路口設(shè)置借道左轉(zhuǎn)，改善路口左轉(zhuǎn)通行壓力。為進(jìn)一步消除工程車右轉(zhuǎn)盲區(qū)帶來的安全隱患，他們推出右轉(zhuǎn)彎“硬隔離”設(shè)施，在18個(gè)路口設(shè)置了右轉(zhuǎn)彎交通安全設(shè)施，強(qiáng)制物理隔離大車和行人、非機(jī)動車，后續(xù)還將在72個(gè)路口推廣普及。

多渠道打造交通治理“民意陣地”

自2019年起，無錫交警微信公眾號推出交通違法“隨手拍”有獎舉報(bào)措施，“隨手拍”已成為群眾反映交通訴求、參與城市交通治理的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，無錫公安交管信息服務(wù)中心交通違法舉報(bào)受理區(qū)受理群眾舉報(bào)7.6萬余起，平均每天230余起。

“您好，請問咨詢什么問題？”在民聲訴求在線服務(wù)區(qū)，12名工作人員通過熱線電話解答群眾涉及交管業(yè)務(wù)的訴求，這也是無錫交警“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)舉措。隨著公安交管“放管服”改革的深入推進(jìn)，群眾對車駕管業(yè)務(wù)的咨詢量增多，許多市民撥打咨詢電話時(shí)通常遇到占線情況，接入難、咨詢難，給市民帶來困擾。為此，民聲訴求在線服務(wù)區(qū)專門有工作人員接聽電話，平均每天接聽2000余個(gè)。目前98%的咨詢或訴求能當(dāng)場答復(fù)解決，不能當(dāng)場答復(fù)解決的，錄入“智慧交管”民意系統(tǒng)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務(wù)部門解決。今年以來，共接聽群眾電話58萬余個(gè)，其中車駕管業(yè)務(wù)方面占59%。

在民生訴求響應(yīng)辦理區(qū)，工作人員專門對政府公共服務(wù)熱線涉及的交通管理訴求進(jìn)行梳理，并分派到相應(yīng)職能部門或?qū)俚亟痪箨?duì)跟蹤辦理。今年1至10月，共承辦各類熱線工單4.8萬余起，滿意率達(dá)97%。

安全防撞緩沖車出發(fā)

4月12日中午，五輛全新的黃色“巨無霸”“安全防撞緩沖車”駛?cè)隨19通錫高速，正式承擔(dān)起高速公路安全防護(hù)的作用。為筑牢無錫高速公路道路交通安全，堅(jiān)決防止重大交通事故發(fā)生，無錫公安交警支隊(duì)組織20輛安全防撞緩沖車，陸續(xù)投入使用。

安全防撞緩沖車的投入使用將進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路主線下匝道處積車隊(duì)尾防護(hù)，通過構(gòu)建物理防護(hù)區(qū)、警燈警報(bào)提醒、撞擊緩沖等方式，防止發(fā)生追尾事故，降低乃至消滅事故發(fā)生概率。

這輛看似平常的車輛，可以通過“智能預(yù)警系統(tǒng)”“導(dǎo)向標(biāo)志顯示屏,最大廣角預(yù)警”“超大LED顯示屏、高效預(yù)警”“定向語音喇叭”對后方來車進(jìn)行提醒、警戒，尤其是在夜間，對于高速公路車輛安全通行起到，實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)距離、大范圍提醒的作用。

車內(nèi)放置大量圓錐筒、警示牌等，交警部門可以根據(jù)道路情況，使用圓錐桶、警示牌、爆閃燈等設(shè)施，靈活設(shè)置多道防線，隔離出一個(gè)長約500至1000米的隊(duì)尾安全區(qū)，更好引導(dǎo)后方車輛安全繞行。

同時(shí)，該車通過加固車身結(jié)構(gòu)，在車架縱梁尾部安裝，專用的防撞緩沖墊等裝置，一旦發(fā)生追尾事故，可以最大限度地降低撞擊強(qiáng)度，充分保障工作人員及車輛駕乘人員的安全。

除此之外，交警部門還通過“電子情報(bào)板提醒“4G可控高音喇叭、爆閃警示燈”“亮燈、鳴笛、喊話”“高速公路防疲勞慧安系統(tǒng)”等形式全面構(gòu)筑高速公路安全防線。高速公路安全“層層加護(hù)”，同時(shí)提醒廣大駕駛?cè)耍熊囘^程請保持安全車距，不急不躁，安全駕駛。

徐州：攻堅(jiān)破解難題 “智慧交管”提升安全效能

無人機(jī)空中觀察鎖定證據(jù)后，交警對機(jī)動車內(nèi)后排未系安全帶的乘客進(jìn)行處罰……2020年11月8日，在睢寧縣文學(xué)路，睢寧交警大隊(duì)輔警王子露運(yùn)用無人機(jī)，通過定點(diǎn)拍攝傳回地面影像視頻，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警交通違法，配合路面執(zhí)勤警力，對開車接打手機(jī)、坐在機(jī)動車后排的乘客不系安全帶等難以取證的動態(tài)性交通違法，進(jìn)行更高效、精準(zhǔn)的取證工作。

借助科技優(yōu)勢，精準(zhǔn)高效執(zhí)法。睢寧縣交警大隊(duì)大隊(duì)長介紹，以科技賦能破解交通管理難題，通過組建空中無人機(jī)“巡邏執(zhí)法戰(zhàn)隊(duì)”，提升交管執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

為使交通安全管理系統(tǒng)更加智能高效，2020年8月，徐州市公安局新建了交通指揮中心，集多種功能于一身。“能做到交通管理事前預(yù)警、事中處理、事后可查。”交通指揮中心主任辛強(qiáng)說。

2020年8月23日凌晨，徐州市區(qū)出現(xiàn)暴雨惡劣天氣，交通指揮中心通過視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，查看市區(qū)部分易積水點(diǎn)段等路面通行情況，同時(shí)在重點(diǎn)路段部署警力值守。當(dāng)日，全市投入警力1800人次，接處交通事故警情194起，未發(fā)生有影響的交通事故。

科技賦新能，打造區(qū)域聯(lián)動處置新模式；惡劣天氣跨省區(qū)域協(xié)同處置，道路交通事故可防可控……近年來，徐州市公安局在“一路三方”的高效協(xié)作下，確立了惡劣天氣“早管制、早開通”和冰雪天氣“一般不封路”的管控原則，形成了“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)警處置程序化、交通管制預(yù)案化、違法處罰規(guī)范化、精準(zhǔn)服務(wù)社會化”5大標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了惡劣天氣高速公路管制路段“零死亡、零擁堵”和事故起數(shù)、傷人數(shù)“雙下降”的目標(biāo)。

鹽城：著力落實(shí)智慧警務(wù)戰(zhàn)略

根據(jù)江蘇省總體規(guī)劃，鹽城公安著力打造“智慧交通大腦”綜合應(yīng)用平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，快速建立健全城市道路交通管理運(yùn)行機(jī)制，推動警務(wù)工作科學(xué)化、扁平化、實(shí)戰(zhàn)化，不斷提高警務(wù)工作的主動性、精確性、實(shí)效性，持續(xù)提升道路交通治理能力。

鹽城市公安局“智慧交通大腦”一期項(xiàng)目建設(shè)主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：

一個(gè)公安交通大數(shù)據(jù)中心

共享鹽城市公安局圖像網(wǎng)感知大數(shù)據(jù)和公安網(wǎng)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺資源，匯聚交警自建的微波、事件檢測等數(shù)據(jù)，接入危化品運(yùn)輸、貨車等外部單位行業(yè)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，形成公安交通大數(shù)據(jù)中心。

一個(gè)數(shù)據(jù)中臺

在鹽城市公安局大數(shù)據(jù)中臺框架下，建設(shè)交管專題數(shù)據(jù)庫、知識庫，同時(shí)在算法倉中引入交通管理類算法，增加交通管理類建模工具，為鹽城公安“智慧交通大腦”提供豐富的能力支撐。

四級用戶身份

建立鹽城交警四級用戶體系，針對支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)業(yè)務(wù)需要開展不同業(yè)務(wù)流程，形成四級用戶鑒權(quán)中心，避免因權(quán)限控制缺失或操作不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題，以保證交通大腦系統(tǒng)對鹽城交警實(shí)際管理業(yè)務(wù)的提升。

N個(gè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

圍繞深化“情指勤輿”一體化工作機(jī)制，以“智慧交通大腦”建設(shè)為著力點(diǎn)，推動現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)整合和功能集成，建成1個(gè)“集成應(yīng)用系統(tǒng)”，以及“交通運(yùn)行監(jiān)測、實(shí)景指揮調(diào)度、信號控制優(yōu)化、交通誘導(dǎo)發(fā)布、勤務(wù)管理考核、車輛查緝布控”6個(gè)方面實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

鹽城公安“智慧交通大腦”綜合應(yīng)用平臺將以實(shí)戰(zhàn)需求、民警需要為導(dǎo)向，圍繞運(yùn)行態(tài)勢實(shí)時(shí)感知、安全管控能力提升、管理服務(wù)精準(zhǔn)高效的工作目標(biāo)，通過公安交通大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)中臺以及交通運(yùn)行監(jiān)測、實(shí)景指揮調(diào)度、信號控制優(yōu)化、交通誘導(dǎo)發(fā)布、勤務(wù)管理考核、車輛緝查布控等核心能力建設(shè)，固化預(yù)警監(jiān)測指揮、信號控制優(yōu)化、信息服務(wù)誘導(dǎo)等工作機(jī)制；同時(shí)堅(jiān)持邊實(shí)戰(zhàn)邊完善、邊運(yùn)行邊提升的工作方式，努力建成警務(wù)實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、民警獲得感高的智慧交通大腦。

依托大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，全面搭建基于交通管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)平臺，賦能智慧城市建設(shè)，通過對交通大數(shù)據(jù)可視化挖掘，探查交通資源與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的深層規(guī)律，對交通全量數(shù)據(jù)進(jìn)行全息感知、共享協(xié)同、全量計(jì)算，實(shí)現(xiàn)對道路運(yùn)行狀態(tài)全域、全時(shí)、全量感知。

智慧交通大腦從實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)出發(fā)，可服務(wù)于交通指揮管控、交通信號優(yōu)化、交通緩堵治亂、交通運(yùn)行評價(jià)、預(yù)警預(yù)測研判、公眾出行服務(wù)等多種業(yè)務(wù)場景，通過智能化預(yù)警、預(yù)測及策略推薦模式，全面提升交通運(yùn)行管理、服務(wù)水平。

交通信號優(yōu)化

通過融合大量感知數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)，為道路擁堵狀況和紅綠燈關(guān)系建模，推斷道路的飽和程度、兩個(gè)紅綠燈之間的相位關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)多層次的實(shí)時(shí)信號優(yōu)化，讓信號燈變得善于“思考”。

交通緩堵治亂

通過建立科學(xué)合理的算法模型，計(jì)算出城市交通運(yùn)行規(guī)律，為路口微觀交通組織、道路中觀交通組織、路網(wǎng)宏觀交通組織三個(gè)維度層面的時(shí)間與空間優(yōu)化提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，進(jìn)而制定出切實(shí)有效的優(yōu)化治理方案。

科技賦能：蘇州交警聯(lián)合高德百度導(dǎo)航服務(wù)疫情期間群眾交通出行

“2·13”疫情發(fā)生后，蘇州正經(jīng)歷著一場“大考”，江蘇各地醫(yī)務(wù)工作人員紛紛伸出援手。為進(jìn)一步提升離蘇人員防疫檢查和登記效率，2022年2月15日24時(shí)起，蘇州交警聯(lián)合高德、百度地圖第三方平臺，在導(dǎo)航軟件中增加了文字及語音服務(wù)提示。

在駕駛?cè)诉M(jìn)行離蘇導(dǎo)航規(guī)劃時(shí)，導(dǎo)航將以文字方式自動提醒駕乘人員應(yīng)攜帶48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明且持有綠色健康碼。當(dāng)車輛導(dǎo)航至疫情查驗(yàn)點(diǎn)500米處，導(dǎo)航將自動語音提醒前方即將進(jìn)入疫情查驗(yàn)點(diǎn)，作好檢查登記準(zhǔn)備，以提高疫情查驗(yàn)點(diǎn)登記效率，保障查驗(yàn)點(diǎn)現(xiàn)場及周邊道路有序通行。

蘇州交警還與高德地圖進(jìn)行了技術(shù)對接，通過疫情檢疫站交通預(yù)警大屏，實(shí)時(shí)、直觀地了解各高速公路、國省道疫情查驗(yàn)點(diǎn)的車輛通行情況，利用數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)指揮調(diào)度，避免出現(xiàn)長時(shí)間、長距離的擁堵。