上海：數字賦能 讓交通更“智慧” 更安全

數據共享 系統整合的大數據平臺

“一網通辦”

節假日期間，有些熱門景點實行了交通管控措施，雖然提前發布了相關信息，還是有很多粗心的駕駛人們一不小心闖進了管制區，那么問題來了……

駕車出行忘帶駕駛證、行駛證怎么辦？

遇到交警路面查驗或者進行違章處理，只要打開“隨申辦”APP或者“隨申辦”微信支付寶小程序的“亮證”功能即可，身份證、結婚證、戶口簿、駕駛證、行駛證……高頻個人證照，電子版一網通認！我們的努力目標，就是打造“不帶證城市”。到政府部門辦事，凡是能提供電子證照的，都不用再帶實體證件了。

說到交通出行，“一網通辦”還有兩項不得不說的服務，打開“隨申辦”交通出行專欄，公交到站查詢、實時路況、線上打車，各類出行服務應有盡有。

“隨申碼”為何不叫“健康碼”？因為“隨申碼”一開始就被定位為市民的生活服務碼、個人的數字ID。這個“碼”到底能干些啥：首先，乘公交、乘地鐵，一個“隨申碼”就夠了。公交、地鐵出行碼和隨申碼“三碼合一”，一碼通全市?，F在只要一個隨申碼，醫保卡、銀行卡、交通卡，通通都不用帶了，還可以先信用就醫無感支付！無論看病就醫排隊，還是圖書館借閱，場館參觀，這個小小的隨申碼，都可以成為上海這座超大城市高效服務與管理的神助力。

個人專屬網頁

用過網購的朋友都熟悉“個人中心”，“一網通辦”的“個人中心”叫“市民主頁”，在移動端有個特別的名字叫“專屬” ，可以說，這是一個專屬于你的個人數據庫。咱們來看看專屬里目前都有啥：個人教育信息、工作信息、個稅信息、不動產查詢、健康信息、車輛信息，還有無違法犯罪記錄證明。但也得給各位吃個定心丸，“隨申辦”的專屬充分尊重用戶的使用意愿及隱私，只有本人能查看這些信息。如果您還是不放心，可以設置數據隱藏功能。

城市運行管理平臺系統與智慧公安、大數據中心、城市管理網格化等平臺的關系以及與職能部門、區、街鎮的關系，深度融合、有機銜接、一體推進，加快形成暢通的跨部門、跨層級、跨區域運行體系，更好實現信息共享、相互推送、快速反應、聯勤聯動。

“無光電子警察”上線

繼2021年底首套“無光電子警察”投入使用后，今年3月，安裝在金鼎路子洲路的第二套“無光電子警察”已經上崗，已累計抓拍闖紅燈、逆行、不按導向車道行駛、左轉彎不讓直行等違法行為340余起。

以往，駕駛人夜間行駛在路上會突然遇到閃光燈，是部分“電子警察”設備在使用補光燈抓拍交通違法行為。為了解決“光污染”問題，市公安交警部門一直在進行技術探索，持續推動“電子警察”設備改造升級。先是研發出“微光電子警察”，依靠攝像機內嵌的微弱LED光源抓拍交通違法。隨后，2021年9月“無光電子警察”問世，把攝像機內的自帶LED光源也取消了，完全依靠夜間道路環境光，利用光學和圖像增強技術，通過AI智能進行識別及圖像和車身顏色的真實還原，有效抓拍夜間交通違法。

首套“無光電子警察”去年底在逸仙高架東側場中路段試點執法，至今已累計查獲1000余起交通違法行為。同時，公安交警部門一直在試驗強化“無光電子警察”在不同道路環境、抓拍不同違法類型的使用效果，在此基礎上啟用了第二套“無光電子警察”，安裝在金鼎路子洲路路口，從2021年11月底使用至今年3月，已累計抓拍闖紅燈、逆行、不按導向車道行駛、左轉彎不讓直行等違法行為340余起。

從抓拍畫面可以看到，2022年3月2日19點45分，一輛白色小型汽車在金鼎路東向西行駛至子洲路路口時，車輛在最左側的左轉彎車道內，然而卻直行通過了路口。這個“不按所需行進方向駛入導向車道”的違法行為被“電子警察”抓拍下來，雖然畫面看起來較暗，但仍然清晰地記錄下車輛的號牌以及全程違法過程。

“人力+科技”源頭治理行人非機動車上高速風險

嘉定警方針對行人、非機動車上高速風險隱患，在現有處置應用場景的基礎上，協調多家導航軟件公司，針對性增加語音提醒，減少非機動車騎行人因錯誤操作導航軟件而進入高速公路和城市快速路的情況，從源頭上進一步控降此類隱患。

及時處置 深入尋因

上海市公安局嘉定分局民警在S5滬嘉城市快速路巡邏時，發現一輛電動自行車由南向北行駛在蕰藻浜橋附近路段。民警隨即駕駛警車上前，提醒后方車輛注意，并護送該電動車下行至前方馬陸匝道口。

民警隨后對駕駛人王某進行詢問，王某稱自己根據導航開上了該路段。民警發現王某導航的模式并非騎行，而是駕車模式，隨即對其處以口頭教育及處罰。

警方梳理相關警情后發現，像王某這樣因為騎行導航模式選擇錯誤而誤上城市快速路的人不在少數，今年以來嘉定警方在滬嘉、外環等線路上已查處200多起。警方收到報警后，即指派就近巡邏警力或牽引、養護車輛前往處置，及時帶離相關人員及車輛，消除隱患。

經過詢問每位違法當事人發現，約60%的違法騎行人是在使用手機導航軟件時，錯誤選擇了默認的駕車模式，沒有切換到騎行模式，然后跟隨語音提示進入了高速公路。

經過深入排查，嘉定公安分局發現此類行為易發的匝道9處：

S5滬嘉高速：嘉定方向汶水路上匝道，嘉定方向祁連山路上匝道，嘉定方向南翔上匝道，嘉定方向馬陸上匝道，市區方向馬陸上匝道，市區方向南翔上匝道。

S20外環線：外圈真南路上匝道，外圈曹安路上匝道，內圈曹安路上匝道。

綜合施策 防患未然

引導勸返。針對S5滬嘉高速嘉定方向汶水路上匝道和馬陸上匝道，因路幅較寬，有條件增設交通設施，則用硬隔離引導誤入高速的行人和非機動車，在30米處設立禁止行人和非機動車進入的警示牌，及時勸返。

人力勸阻。在其余無條件設置引導硬隔離的7處匝道，則根據重點時間段安排輔警值守，發現并勸阻行人非機動車上高速。通過一段時間的人力值守，日均可勸阻10起。

導航提醒。與多家導航軟件公司協調，對全區9個坡度較緩、容易被誤闖的匝道進行導航系統提示。經過技術處理，電動車駕駛人駛入這些路段時，導航將會插入一段嘉定交警的自動提醒，避免了相關車輛因導航誤入。

多家導航軟件公司已在交警支隊高速大隊排出的9處重點匝道前上線了該語音播報提升功能，人力值守勸阻數已下降至日均5起。

廣泛宣傳 源頭清零

首先，針對錯誤使用導航軟件誤入高速的情況進行報道，通過借助媒體、自媒體提醒引導廣大市民群眾正確選擇導航模式。同時，嘉定分局針對區內重點外賣、快遞等企業，開設專題操作培訓會，確?？爝f、外賣員人人知曉，并繼續對此后發生的行人非機動車上高速事件開展分析，針對新發現的重點匝道和突出問題，協同相關科技公司持續優化升級。

無人收費智能化道路停車場

2021年7月，上海第一條無人收費智能管理道路停車場試點啟用，在浦東新區張楊路（浦明路—濱江路）南側路段，道路停車泊位已全部漆劃成藍底白字，通過“視頻監管、自動計時、人工巡查、自動繳費”四個環節，改變了原先人工計時收費模式。這是上海推進數字化城市轉型中，又一生活領域應用場景的落地。

當市民駕駛車輛駛入試點道路停車場泊位時，高位視頻即刻自動采集車牌號碼、入場時間等數據并上傳至上海市停車信息平臺，市民回來取車時可直接駛離道路停車場，之后通過“上海停車”APP查詢停車時長和應付費用，完成付費后還可線上申領電子票據，全過程無人化管理。

在試點的道路停車場路段泊位上，設置了醒目的藍色涂裝，并配有高位視頻監管的提示標志和提醒文字。

未及時支付停車費怎么辦？

如車主未及時支付停車費，其停車欠費記錄將同步至全市道路停車收費終端，下一次在全市任何一條道路停車場停車時，會在協管員的POS機上自動出現欠費記錄，經協管員提醒市民可當場補繳，也可通過“上海停車”APP自助完成補繳。

在市道運局的指導下，浦東新區通過近一年時間探索道路停車泊位智能化管理，目前試點路段停車泊位管理達到了全時段覆蓋，提高了泊位的周轉率和使用率。同時，實現了道路停車“先離場、后付費”，為市民提供了更好的道路停車體驗。

浦東新區還將在更多符合條件的道路停車場推廣運用智能化管理，并探索“欠費追繳”功能，進一步賦能城市治理精細化。

科技助力 執法管理“繡”出新彩

精耕細作，一直是上海警方交通管理工作的關鍵詞。在精細化道路交通組織的同時，執法管理也在科技的助力下“繡”出新彩。

市民王女士反映，不久前收到了“上海交警”發來的提示短信，告知自己夜間開車時未打開車燈。“本來以為收到了罰單，仔細閱讀后發現只是安全提醒，不處罰，立馬感到心里很溫暖，我們的安全有人在默默守護?！?/p>

這是上海交警于2021年7月份上線的“夜間不開車燈短信安全提示”功能，依托科技手段針對性提高市民群眾的安全行車意識，切實消除安全隱患。

依托“智慧公安”賦能，非現場查處交通違法的模式和手段不斷拓展，警方還探索開發利用太陽能供電的便攜式“微光電子警察”、徹底消除光污染的“無光”電子警察等新型設備，不斷提升執法效能。同時，對失格駕駛、涉牌涉證、非法營運等“隱性”違法，也在大數據的“火眼金睛”下實現動態識別、精準打擊。