基于場強模型的縣城區域一體化戰略研究
——以云南省建水縣為例

溫曉詣 侯麗君 劉 馨

1. 上海同濟城市規劃設計研究院有限公司 上海 200092

2. 理想空間（上海）創意設計有限公司 上海 200092

在城鎮化過程中的區域一體化發展，在中國體現較多的是以城市群、城鎮組團出現，其中以京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區、成渝城市群等城市群推動國家重大區域戰略融合發展[1]。建水處于滇中城市群范圍內，但未納入區域發展軸及城鎮聯系軸體系所形成的網絡廊道中。通過場強模型分析，判斷出建水縣可與石屏縣構建“一湖兩城”組團式發展，與蒙個開城鎮組團一體化發展，同時立足自身優勢，作為云南省“三張牌”中綠色食品加工和健康生活目的地重要立足點。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

城市群是指一個或多個依托交通、通訊等基礎設施，形成經濟社會聯系緊密、空間結構、功能結構和規模結構合理的城市“綜合體”的競爭性城市。城市群的一體化發展在促進我國經濟發展中發揮著越來越重要的作用[2]。國外的學者對于城市空間經濟聯系開始較早，1929年賴利提出“零售引力模型”。隨后國外學者開始利用斷裂點理論對城市外向功能進行研究和分析[3]。國內研究始于20世紀80年代，主要基于城市流模型和引力模型的對城市間空間經濟關系進行分析。本次主要研究對象是云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣，從通過構建場強模型，探索建水縣一體化戰略選擇以及職能分工的構建。

1.2 研究方法

1.2.1 核密度分析

通過云南省統計年鑒獲取建水縣及周邊縣市的經濟發展水平（應國內生產總值GDP數據表示）、人口數量等數據。通過企查查軟件獲取建水縣與周邊縣市綠色食品加工產業、綠色能源產業、康養產業所在位置等信息。通過Datamap軟件獲取點位坐標、距離等數據。

1.2.2 經濟作用場分析

首先根據康維斯斷裂點公式，構建場強模型，綜合經濟區劃可以根據經濟發展水平、人口和城市之間的距離來確定每個城市的經濟作用域范圍[4]。

則任何兩城市之間的經濟作用場的計算公式可表示為：

2 建水縣一體化發展中的現狀與問題

建水縣是位于昆河經濟走廊上重要的歷史文化名城，擁有紅河州“千年臨安古城、千年建水紫陶、最美百年米軌”三張重要名片，也是紅河州鏈接昆明的重要通道。但在以往的區域規劃戰略中，建水僅作為主要交通通道的重要節點出現在滇中城市群，未劃入到滇中城市群各大都市圈發展范圍內，也并未納入區域發展軸及城鎮聯系軸體系所形成的網絡廊道中，存在被邊緣化的危險。

3 建水縣一體化發展影響力分析

城市是區域發展的核心區域，可以通過輻射效應影響周邊地區。通過構建場強模型，將城市視為一個受源影響的區域，周圍區域存在的力相當于物理場影響中的“力”，因此，不同的距離所受影響也不同，城市的影響力與兩個城市之間的距離成反比，與兩城市之間的經濟水平成正比[4]。

3.1 建水縣經濟作用場

云南省內，建水縣的經濟作用場可大約覆蓋至紅河州蒙自市、個舊市、開遠市、石屏縣、彌勒市、元陽縣、屏邊縣及玉溪市、昆明市、曲靖市，覆蓋范圍較小，大多是與建水交通便利或經濟聯系度較高的城市。

圖1 建水縣與云南省其他縣市經濟作用場

3.2 建水石屏兩城經濟作用場

分析建水和石屏兩城的經濟作用場，可覆蓋到云南省內紅河州、玉溪市、昆明市、曲靖市、文山州，其中大部分為滇中城市群中的重要組成城市。

與建水縣經濟作用場作比較，建水石屏兩城經濟作用場范圍由紅河州及滇中城市群中部分縣市擴大至滇中城市群的大部分縣市以及文山州的西部縣市和紅河州的全部縣市。建水石屏作為滇中城市群中紅河州北部7縣市的兩個重要節點，構建“一湖兩城”結構體系能夠為建水和石屏帶來更高的區域影響力。

圖2 建水石屏與云南省各縣市經濟作用場

3.3 建水與蒙個開城鎮組團經濟作用場

圖3 建水、蒙個開與云南省各縣市經濟作用場

建水與蒙個開城鎮組團經濟作用場可覆蓋到云南省內的大部分州市，包括紅河州、玉溪市、昆明市、楚雄州、昭通市、曲靖市、文山州、保山市、大理州，以及臨滄市、普洱市、西雙版納州。

與建水縣經濟作用場作比較，建水與蒙個開城鎮組團經濟作用場范圍擴大至滇中城市群、紅河州以及文山州的全部縣市，甚至擴大至保山市、大理州、昭通市的城區范圍內。建水與蒙個開能夠帶來更大的區域影響力。

3.4 經濟作用場分析總結

經過建水縣、建水與石屏縣、建水與蒙個開城鎮組團的經濟作用場分析，可得到以下結論：

表1 不同城市影響源影響范圍表

以上分析可見，建水縣經濟作用場影響范圍有限，但若與石屏縣一體化建設后，影響范圍將擴大至蒙個開、石屏、彌勒、玉溪、昆明。若將建水縣與蒙個開城鎮組團一起整體做影響力分析，影響范圍則擴大至滇中城市群所有區縣及保山市、大理州。因此，建水縣未來應重點考慮與石屏及滇南中心城市的一體化發展戰略。

4 建水縣優勢產業空間分析

4.1 綠色食品加工產業

云南省打造世界級“綠色食品牌”的實質是，按照“大產業+新主體+新平臺”的發展思路，立足本地特色和優勢，以綠色、高端、優質產品為方向，實施“一、二、三”行動[5]。通過對云南省內綠色食品企業歸納梳理分析可得，紅河州內主要集中在蒙個開及彌勒區域中，建水縣具有一定的優勢及集聚度。

4.2 綠色能源產業

云南打造世界級“綠色能源牌”的核心是確定未來5-15年支撐發展的支柱產業，著力打造全產業鏈，快速站在產業鏈的高端[6]。對云南省內綠色能源產業進行分析可得：紅河州蒙自市、個舊市、建水縣綠色能源高度集聚，建水縣是紅河州綠色能源產業分布的主要區域，其中主要以電解鋁產業為主。電解鋁產業是建水縣重要的綠色能源優勢產業之一，通過對云南省內電解鋁企業分析可得：紅河州電解鋁企業主要集中在建水縣，與昆明市形成電解鋁產業片區。建水縣電解鋁產業具有較強優勢，借助云南省電解鋁產業集群化發展，為建水帶來新的發展契機。

4.3 健康生活目的地

旅游業是云南省許多城市的發展引擎。打造世界級“健康生活目的地”的關鍵是按照“國際化、高端化、特色化、智能化”的標準，全面提升旅游產品質量，實現從觀光型向康養型的轉變[7]。對云南省內旅游區歸納分析，可知在云南省東部旅游片區，以昆明市，紅河州建水縣、彌勒市、蒙自市，玉溪市澄江縣、昭通市宜良縣為主。紅河州內，旅游片區主要以建水縣、彌勒市及蒙個開為主，其中建水縣具有較強旅游發展優勢。

5 建水縣一體化戰略選擇及職能分工的構建

通過場強模型分析可知，建水縣應與石屏縣一體化發展，應與蒙個開城鎮組團一體化發展。建水作為紅河州西向的重要立足點應努力發揮自身優勢，與石屏縣構建“一湖兩城”，共建紅河州城鄉融合發展西翼。云南省以滇中城市群為核心，建水縣向東應與滇南中心城市相協調，能夠更好的強化滇南中心城市省域副中心地位，強化滇南中心城市在昆河經濟走廊發展帶中的關鍵支撐作用，以及沿邊經濟開發開放帶的樞紐地位（圖4）。通過對于建水縣自身特色產業的分析，提出以下一體化戰略措施：

圖4 建水縣一體化戰略構建流程圖

5.1 加快“一湖兩城”建設，推動全州新型城鎮“一體兩翼”進程

建水縣、石屏縣位于紅河州西北部，處于滇中城市群范圍，兩地位置相鄰、文化同源、經濟相融、人心相向，發展基礎較好、發展潛力較大。兩城一體化發展后，經濟社會保持平穩發展，抓住文旅、康養產業優勢，打造全州高質量發展先行區。通過構建基礎設施共享帶、藝術文化共享帶以及公共服務共享帶三大廊道，完善一湖兩城的基礎設施、文化設施以及公共服務設施體系，推動一湖兩城一體化發展。

依托百年米軌、個碧石鐵路，構建石屏泛博物館群落、異龍湖藝術文化群落、瀘江古村落文化體驗、建水創意文化群落等多樣主題文化節點，展現石屏、建水兩地的歷史文化特色。建水石屏是歷史文化名城、歷史文化名村、特色傳統村落集聚點，沿線包括2座歷史文化名城、30個歷史文化名村、20個特色傳統村落、11個歷史建筑群落或歷史地段。對古村古鎮歷史風貌和文化遺存進行保護和延續，對當地優秀傳統文化進行傳承與發展。

5.2 融入蒙個開城鎮發展組團，城市群一體化發展

建水積極融入滇南中心城市，將為建水發展帶來新機遇。滇南中心城市，作為次區域城市群，成為滇中經濟圈南拓的“加壓泵站”。隨著滇中城市群區域競爭力明顯增強，核心城市昆明的輻射帶動力持續增強。建水縣為全州第二人口大縣，應積極融入蒙個開城鎮發展組團，將更好的推動滇南中心城市建設省域副中心城市。建水縣不斷加強傳統動能升級，電解鋁產業可作為紅河州綠色能源重要生產基地，形成綠色現代化產業轉型示范區。建水縣豐富的高原特色綠色農產品，田園綜合體等農旅項目，進一步完善滇南中心城市現代農業產業體系，為滇南中心城市打造“綠色三張牌”注入強心劑。建水縣與蒙個開四個城市中，蒙自是綜合性職能，個舊承擔有色金屬老工業基地職能，開遠承擔能源化工基地職能，建水作為歷史文化名城的職能，補位錯開發展。

6 結語

本文構建場強模型對建水縣、建水石屏、建水與蒙個開城鎮組團分析，同時選用核密度分析方法對建水縣內特色產業進行集聚度分析。結合經濟作用場及核密度分析結果，構建建水縣一體化戰略。得出建水縣應憑借自身產業優勢，助力“一湖兩城”及蒙個開城鎮組團一體化發展得結論。首先與石屏縣分工合作構建“一湖兩城”建設，進一步推進紅河州“一體兩翼”進程，提高紅河州地區經濟集聚程度、區域互聯互通程度以及政策協調效率，提升地區創新能力和競爭能力，對促進建水、石屏高質量發展意義重大。其次建水縣融入蒙個開城鎮發展組團，憑借建水自身產業優勢，為滇南中心城市創建城市群一體化發展注入強心劑。