關于城市道路路內停車規劃的研究

尚勇峰 邵靜靜 任偉強 邵春振

1. 石家莊市富昌城鄉規劃設計服務有限責任公司 河北 石家莊 050011

2. 河北建投交通投資有限責任公司 河北 石家莊 050051

3. 石家莊市國土空間規劃設計研究院有限責任公司 河北 石家莊 050011

4. 石家莊鐵道大學 河北 石家莊 050043

近年，隨著人們生活水平逐漸提高，以及我國經濟社會的快速發展，人們對便捷出行的需求越來越強。我國汽車保有量逐年增長，截至2021年底，中國機動車保有量達3.93億輛，由此產生的“停車難”問題日益突出。作為投資小、見效快的路內停車成為解決停車難的首選。但是路內停車泊位的大量使用，如果缺乏足夠的前期規劃和后期監管，容易造成停車秩序混亂、違法停車現象，嚴重影響了道路的通行能力及擠壓城市慢行出行空間。

本文將從前期規劃、建設管理等方面進行介紹，以期為城市停車經營管理提供一定的參考經驗。

1 理論分析

1.1 相關定義

路內停車位是指在道路紅線以內劃設的供機動車停放的停車空間[1]。

城市公共停車場是位于道路紅線以外的獨立占地的面向公共服務的停車場和由建筑物代建的不獨立占地的面向公共服務的停車場。

標準車是指以車型外廓尺寸總長度為5m，總寬度為2m，總高度為2.2m的小型車為標準車，作為各種型號車輛換算標準停車位的當量車種[2]。

1.2 功能定位

路內停車泊位是一種關系到城市交通和民眾出行便利的社會公共資源，緩解配建不足的問題，服務于白天臨時停放車輛以及夜間居住停車[3]。

白天公共類停車泊位要適度滿足非高峰小時的短時停車需求。針對白天停車供需矛盾突出的公共類建筑以及部分熱點商辦片區，可設置于非擁擠區域以及擁擠區域的非高峰時段。

夜間居住類停車泊位要補給居住配建泊位、滿足基本停車需求。針對周邊道路滿足設置條件，且歷史配建不足的居住小區周邊[4]。

1.3 停車泊位的供給分析

城市總的機動車泊位供給量應根據規劃停車需求預測的基礎上確定，規劃人口小于50萬人的城市，停車泊位總供給量應是規劃機動車總量的1.1-1.5倍之間；規劃人口大于50萬人的城市，停車泊位總供給量應是規劃機動車總量的1.1-1.3倍之間。

城市機動車停車泊位供給結構應是配建停車位為供給主體，社會公共停車位為輔，占總量分別85%以上和10%-15%之間；在停車供需矛盾較大的的片區內可以設置臨時路內停車位作為城市停車泊位的補充，但是設置路內停車泊位的總數量不能超過供給總量的5%，并隨著片區內停車供需矛盾的緩解，逐步取消路內停車泊位[5]。

2 規劃原則

我國對城市道路路內停車泊位設置具有多部法律法規、國家標準和行業標準。都主要從道路寬度、人行道剩余寬度和交通運行V/C比三方面提出要求，具體要求如下表所示[6][7]。

表1 設置路內停車場與道路寬度關系表

表2 人行道設置停車泊位后剩余寬度規定

表3 占用機動車、非機動車混行道設置停車泊位的V/C比值規定

3 路內停車泊位規劃

3.1 道路斷面停車帶規劃

對于確實有需要須設置路內停車時，對于機動車流量較小，非機動車流量較大的路段，建議路內停車泊位設置在機動車道和非機動車車道之間，同時剩余非機動車道寬度不宜小于2.5m，保證非機動車的安全通行。此外，可以利用行道樹之間的空隙設置停車泊位，須保證人行道剩余寬度不小于2m[8]。

對于三塊板道路如確需設置路內停車泊位，其斷面形式建議如下圖所示：

圖1 三塊板道路路內停車斷面建議圖

對于機動車流量較小的一塊板道路，如確需設置路內停車泊位，可設置內側雙側停車，其斷面形式建議如下圖所示[9]：

圖2 一塊板道路路內停車斷面建議圖（1）

對于機動車流量較大的一塊板道路，如確需設置路內停車泊位，可設置外側雙側停車，其斷面形式建議如下圖所示：

圖3 一塊板道路路內停車斷面建議圖（2）

對于路面寬度有限，不足18m的道路，如確實有必要設置路內停車的，建議設置單側停車，同時斷面設置為不對稱斷面，其斷面形式建議如下[10]：

圖4 一塊板道路單側路內停車斷面建議圖

3.2 泊位類型規劃

（1）全天泊位。重點補給居住配建停車缺口，主要分布在老舊小區周邊非交通性道路上，設置要滿足相關規范要求，具體設置形式如下圖所示[11][12]。

圖5 平行式泊位設置示意圖

圖6 斜列式泊位設置示意圖

圖7 垂直式泊位設置

平行式泊位一般設置在市政路和小街巷處，行車道要求寬度不小于3.8m；斜列式泊位要求的行車道寬度不小于4.5m；垂直式泊位一般設置在交通量較小且空間富裕的道路，行車道的寬度一般不小于5.5m[13]。

（2）限時泊位：主要設置在停車位配建不足的老舊小區和白天客流集中的公共場所（交通樞紐、學校、醫院及其他客流集中的公共場所）周邊[14]，可根據道路運行情況，隨時調整路內停車泊位的設置，并明示臨時停靠時長。又包括僅限夜間停放泊位、短時停放泊位和特定時段停放泊位[15]，具體設置示意圖如下圖所示。

圖8 限時停車泊位示意圖

圖9 特定時段停放泊位示意圖

4 研究結論

（1）在城市運營管理過程中，要實時根據城市片區停車缺口情況、街道風貌要求和道路交通量情況，優化路內停車泊位設置，清退影響行車安全秩序的泊位；同時利用經濟手段恢復路內泊位的臨時停放功能，提高泊位周轉率。

（2）政府管理部門要根據路外公共停車場的實施進度和建筑配建停車場的不斷健全，逐步取消周邊路內停車泊位，占比控制在總量的5%以內；可以少量設置在出行熱點地區，并保證白天泊位利用率。