福州車站派出所：打造“功模搖籃”的成功密鑰

文/圖/劉曉彬 吳劼

重溫入警誓詞

南昌鐵路公安局福州公安處福州車站派出所成立于1958年12月，現有民警65名，主要負責福建省客流最大、車次最密、年接發旅客5000萬人次的福州火車站安全保衛工作。2017年以來，該所始終堅持政治建警、黨建引領、人民至上，立足主責主業，弘揚英模精神，積極擔當作為，全力打造平安站區、和諧車站，共查獲網上在逃人員648名，查處行政案件1348起，破獲刑事案件206起，查獲各類危險品、違禁品110余萬件，化解轄區矛盾糾紛564起，協助地方查獲重點人員132批261人。

建所以來，福州車站派出所先后培養出全國公安系統一級英模陳善珉、丁榕和二級英模方長華、石天清，二級英模、全國“公安楷模”楊仁德，民警中有400余人次立功，被譽為“功模搖籃”。先后被評為全國公安機關愛民模范集體、全國首批“楓橋式公安派出所”、福建省“工人先鋒號”“青年文明號”，榮立集體一等功1次。

黨建引領擎旗亮徽，著力打造忠誠警隊

福州車站派出所將抓好黨建作為第一政績，嚴格落實第一議題制度，始終堅持第一時間學習、第一時間貫徹、第一時間落實。首先，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過集體學習研討、個人自學、專題調研等形式，推動支委在功能發揮上、組織發力上、作風引領上起到示范帶動作用，做到苗頭發現快、問題解決快、教育跟進快。其次，結合“三會一課”工作要求，黨支部在原來的“一賬六卷”規定動作上持續發力，細化記錄項目，明確記錄內容，指派專人負責會議記錄，并歸案入卷，使“三會一課”制度內容規范化、流程具體化、機制標準化，真正讓“三會一課”要求落到實處。同時，健全黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，建立以黨建常識與功模人物事跡相結合的黨建室，定期組織開展主題黨日活動，不斷增強黨員民警黨性修養和革命斗志，著力鍛造“四個鐵一般”警隊。

幫助旅客購買車票

民警楊帆在春運執勤中

福州車站派出所牽頭福州火車站地區37家機關企事業單位成立“八閩第一站”薪火黨建聯盟，在火車站出站口醒目位置設立黨建聯盟工作站，依托黨建聯盟，成立地方公安、交通執法、市場管理、民政部門、城市執法、鐵路單位等多部門組成的火車站綜合管理指揮部，定期召開聯席會議，定期開展聯合行動，實現了信息共享、力量共用、問題共治，凝聚起各單位強大合力，推動火車站長治久安。所黨支部連續五年被評為鐵路公安局先進黨支部，2021年獲評鐵路公安系統首批“四強兩化”黨支部。

福州車站派出所民警合影

福州車站派出所依托前期“隊伍教育整頓、六查專項活動”成果，結合隊伍教育整頓和黨史學習教育，以貫徹落實公安部嚴禁違規宴請飲酒“六項規定”及《鐵路公安機關嚴禁違規宴請飲酒規定》為切入點，通過精準把控學習方向，豐富拓展學習方法，嚴格推進查糾整改，不折不扣完成各項交辦任務，扎實做好理論引導、警示教育、自查自糾、查漏補缺、整章建制等工作，不斷強化隊伍政治建設，改進隊伍工作作風，常態化推進紀律作風排查分析，確保了隊伍風清氣正。

傳薪續火培根鑄魂，著力鍛造模范隊伍

福州車站派出所十分注重典型選樹培養。1989年11月27日，二級英模陳善珉在盤查一名嫌疑人時，遭歹徒槍擊，身中兩槍，心臟一度停止跳動，后經搶救奇跡般活了過來。1990年，陳善珉被授予一級英模榮譽稱號。20世紀90年代，中央電視臺熱播的電視劇《神鷹》就是以他為原型。在老英模陳善珉的帶領下，他的弟子們砥礪奮斗、屢建戰功，創先爭優蔚然成風，功模精神代代相傳，相繼涌現出二級英模方長華、一級英模丁榕。

進入21世紀，民警石天清拜丁榕為師，從熟悉列車到發時間、車站及周邊概貌和各地的風土人情等點滴小事做起，從察言觀色、盤查訊問等真功夫練起，一點一滴積累，一遍一遍揣摩，2004年以查獲網逃42名摘得全路公安追逃“狀元”桂冠，央視《東方之子》《法制在線》等欄目先后報道他的事跡。2009年，他被授予公安部二級英模稱號。

近年來，該所以英模成長為主線，打造從“鐵路神鷹”陳善珉到“警壇女杰”丁榕、從“緝私神探”方長華到“追逃能手”石天清等獨具特色的“功模文化長廊”和群英錄，將傳承學習功模精神作為全所民警“必修課”和新警入警“第一課”，大力營造崇尚功模、爭當先進的濃厚氛圍。民警楊仁德立足崗位、不斷進取，踐行英模精神，從警以來，先后榮立一二三等功18次，以他名字命名的“楊仁德警務室”零距離服務旅客群眾，成為福州火車站乃至省會城市福州一張靚麗的“名片”，2019年被公安部授予二級英模榮譽稱號，2021年又被評為全國“公安楷?！?。

功模精神。融入派出所血脈之中，是立所之本、帶兵之道，早已成為福州車站派出所最寶貴的財富，歷任所領導始終把培養選樹功模作為派出所的中心工作，重點部署、重點策劃、重點推動，選樹新苗子、培育新典型，確保了功模代代相傳不斷檔。

人民至上爭先創優，著力創建和諧車站

福州車站派出所緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位、隊伍過得硬”總目標，不斷創新服務舉措，優化服務方式。

2012年，福州車站派出所黨支部以學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神為引領，協同共青團福建省委、福建警察學院、福州火車站地區綜管處等單位，在福州火車站創建了全國首個“功模服務站”，以此作為青年志愿者點對點、警院大學生點對面的服務實踐基地?！肮δ７照尽币皇肿スδ＞駛鞒?，為出行旅客提供優質服務；一手抓“平安車站”創建，深化查緝追逃、治安管控、大案攻堅，取得顯著成績。2013年，派出所榮立集體二等功；2014年，獲評全國公安系統“愛民模范集體”。

2016年，“功模服務站”創新求變，拓展為“楊仁德先鋒崗”。2018年，“楊仁德先鋒崗”再次提檔升級，成立了集反恐維穩、應急處突、治安打防、服務旅客為一體的“楊仁德警務室”。在警務室內，該所還從化解小糾紛，解決小矛盾入手，在北廣場醒目位置建立以楊仁德名字命名的調解室，在健全完善制度、強化日常調解的基礎上，密切與福州火車站、晉安區司法局、律師事務所溝通協作，采取“警調銜接”“民調入所”“律師進所”等舉措，邀請律師、車站領導、社區書記擔任“楊仁德調解室”調解顧問，提供專項法律咨詢和客運業務服務，第一時間將矛盾化解在站內車下。2019年，派出所獲評全國首批“楓橋式公安派出所”；2020年，“楊仁德調解室”被授予“福州金牌調解室”稱號。

為進一步踐行為民服務的宗旨，滿足旅客平安出行需求，福州車站派出所聯合地方救助機構，在“楊仁德調解室”內設置民政救助點，對有困難無錢回家的旅客，采取“車站購票、公安背書、民政出資”三方合作機制開展救助。針對“王威服務臺”一些身份證無人認領的情況，采用當面交還、快遞寄回、暫為保管等方式，打通服務旅客最后一公里。2021年以來，“楊仁德警務室”共購買愛心車票108張，提供尋人線索70余條，收到感謝信61封、錦旗82面。今年2月，正在南廣場出站口巡邏的民警發現一名疑似離家出走的女孩，于是將其帶到警務室安置，耐心與女孩交流。在與女孩的交談中得知，她目前休學在家，中午吃飯時因瑣事與家長鬧別扭，賭氣偷跑出來。了解情況后，民警立馬聯系女孩家長。當天晚上，女孩父親黃先生從莆田趕到福州，將女孩接回。

警務創新護航平安，著力打造平安站區

福州車站派出所始終堅持改革強警思路，積極探索警務改革，努力推動從傳統警務向信息警務、實戰警務變革。

民警列隊上崗執勤

——創新警務體制。2018年，福州車站派出所針對傳統警務體制的局限，大膽推進警隊整合，將安檢大隊、查緝大隊警力并入值勤大隊，壓縮管理層級，優化指揮體系，建立與常態化安保相適應的勤務模式。2020年4月，該所又緊緊依靠公安部新下發的加強新時代公安派出所工作的意見，進一步積極推進以“綜合指揮室、值勤警務隊、打擊辦案隊”為主的“一室兩隊”改革，做實警隊大整合、做強綜合指揮室、做大執勤警務隊、做專打擊辦案隊，尤其是打擊辦案成效明顯，先后破獲“12·23”全局最大的偽造印章案、“6·18”遺棄嬰兒案、“4·27”、“9·6”強奸案等大案要案，實現“基層所隊也能辦大案”的目標。

——加強基礎建設。福州車站派出所先后投入經費300余萬元，在站區構建以識別設備、視頻探頭、移動4G終端和天網視頻為感知觸角的網絡，整合路地公共視頻等四套系統，情指一體、情行對接，大幅提升信息化運用水平，以此引領基層警務向信息警務、實戰警務變革。2021年11月，該所執勤警務隊在車站進站口查獲來源不明現金540萬元人民幣，在公安處統一指揮下，派出所和專案組成功抓獲犯罪嫌疑人18名，查獲涉案資金6000余萬元人民幣，打掉一個電信網絡詐騙團伙。

——強化路地聯勤。福州車站派出所抓住打造新時代公安派出所的有利契機，全力打造省會城市反恐維穩鐵路樣本。2021年11月，福建省首個“路地智慧反恐維穩聯勤中心”在福州火車站成立，全面落實“聯勤、聯防、聯動、聯治”工作措施。同時，協調福州市公安局開通相關平臺權限，努力實現路地警務運轉全時空、全要素，全面提高了智慧警務運用效能。