重慶中渝的“三優(yōu)三品”

文/圖 重慶高速公路集團(tuán)有限公司中渝營運(yùn)分公司 車敏

2020年以來，中渝公司守正創(chuàng)新，在“三優(yōu)”品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境及發(fā)展形勢，持續(xù)豐富創(chuàng)建內(nèi)容，深化管理內(nèi)涵，細(xì)化管理要求，探索“三優(yōu)三品”新型管理模式，有效推動了員工素質(zhì)提高、效率提升、發(fā)展提質(zhì)，持續(xù)保持了高生產(chǎn)率及企業(yè)活力。

重慶高速公路集團(tuán)有限公司中渝營運(yùn)分公司（以下簡稱“中渝公司”）所轄G5001重慶繞城高速公路，全長188公里，是交通運(yùn)輸部首批命名的4條科技示范路之一，是全國首批12條典型示范路中唯一的繞城公路項(xiàng)目，設(shè)有收費(fèi)站27個(gè)、樞紐式互通12座，與12條高速公路相連，其環(huán)內(nèi)面積2253平方公里，貫穿重慶11個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，可承載約1200萬人口，直接或間接影響近650萬區(qū)域人口。自2010年全線貫通以來，其經(jīng)營管理情況備受社會關(guān)注。近年來，為不斷滿足公眾日益增長的美好生活需要，中渝公司陸續(xù)開展文明示范路建設(shè)、“三優(yōu)”品牌創(chuàng)建，收到顯著成效，得到了社會廣泛認(rèn)可。但對一條通車12年的高速公路來說，路域環(huán)境自然衰減，呈現(xiàn)“每況愈下”之勢，車流人流自然增長，呈現(xiàn)“與日俱增”之勢。如何長效化、常態(tài)化維持高水平發(fā)展，是中渝公司必須解決的管理難題。

繞城高速路容路貌建設(shè)

2020年全民抗疫期間，中渝公司堅(jiān)定“服務(wù)永無止境，發(fā)展永不停步”的決心，在原來“三優(yōu)”工作基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境及發(fā)展形勢，繼續(xù)豐富創(chuàng)建內(nèi)容，深化管理內(nèi)涵，細(xì)化管理要求，開展以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建優(yōu)良秩序；收入利潤增效益增品種，品質(zhì)提升促長效增品味，服務(wù)管理樹形象增品牌”的“三優(yōu)三品”建設(shè)，從日常運(yùn)行管理、路段養(yǎng)護(hù)管理、基層基礎(chǔ)管理三個(gè)方面，全面沉淀中渝公司近二十年高速公路營運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)，將內(nèi)容與形式完美結(jié)合，推動素質(zhì)提高、效率提升、發(fā)展提質(zhì)，持續(xù)保持高生產(chǎn)率及企業(yè)活力。

夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn) 無規(guī)矩不成方圓

建設(shè)之初，中渝公司逐項(xiàng)分析主營主責(zé)，從內(nèi)控規(guī)章制度到工程項(xiàng)目流程，從辦公環(huán)境硬件設(shè)施到服務(wù)環(huán)境軟件升級，從重要結(jié)構(gòu)物定期監(jiān)測到長效化常態(tài)化運(yùn)行，事無巨細(xì)，全面推進(jìn)。

歷時(shí)近5個(gè)月，中渝公司對涉及辦公環(huán)境、文明服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)業(yè)資料的各類制度、運(yùn)行范圍、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行補(bǔ)充、修訂、完善，歸納提煉為簡短易記的口訣，最終形成相對固化的、包含21類含環(huán)境規(guī)范要求的“漫畫小紅書”，五大項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)口袋書”，115項(xiàng)工作流程的“操作流程圖”，9項(xiàng)99類的“臺賬資料庫”；圍繞黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)一黨建臺賬八大類32小項(xiàng)，建立工作流程圖或工作表單11個(gè)。中渝公司以制度及相關(guān)管理要求建臺賬，以臺賬全面檢驗(yàn)工作運(yùn)行，所有工作有據(jù)可查，所有類目一清二楚，所有流程一目了然，全面夯實(shí)基礎(chǔ)管理。

目前，中渝公司已統(tǒng)一設(shè)計(jì)版面，對所轄33個(gè)收費(fèi)站、8對服務(wù)區(qū)、1個(gè)監(jiān)控中心、5個(gè)管理中心及7個(gè)機(jī)關(guān)部門的所有檔案資料進(jìn)行整理更新，成為重慶路網(wǎng)內(nèi)首家內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一的公司。

拓寬視野 不惑于“沒有先例”

繞城高速運(yùn)行12年，綠化景觀層次不強(qiáng)、中分帶雜草瘋長、匝道清潔不到位、白色垃圾多，道路通行體驗(yàn)感每況愈下，品質(zhì)提升壓力前所未有。此外，由于車流量大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)費(fèi)緊張等問題，繞城高速無法全面統(tǒng)籌施工。為此，中渝公司堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，分層分類分點(diǎn)分區(qū)域逐一突破，從效果上全面推進(jìn)。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)

推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行站點(diǎn)路段品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、日常檢查標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)、督促檢查標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、路巡隊(duì)堅(jiān)持“對外標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施標(biāo)配統(tǒng)一、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的原則，路段堅(jiān)持“路面平整、中分帶平順、護(hù)欄平直、樹木無侵界、雜草無亂生、標(biāo)牌無遮擋”的原則，匝道、高接高立交堅(jiān)持“大樹修、雜木移、交安設(shè)施補(bǔ)全齊；欄桿漆、污垢去、適當(dāng)裝點(diǎn)合流鼻”的原則落實(shí)整改方案，壓實(shí)交通組織，統(tǒng)籌施工安全，限時(shí)完成。

突出重點(diǎn)

內(nèi)業(yè)規(guī)范化

中渝公司按第一年試點(diǎn)20公里示范段及正線提升，第二年推進(jìn)“十（收費(fèi)）站一（服務(wù)）區(qū)四（樞紐立交）匝道”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第三年重點(diǎn)整治匝道、樞紐式立交項(xiàng)目，逐步實(shí)施。

分級分類

分輕重緩急、按區(qū)域重點(diǎn)、抓難點(diǎn)痛點(diǎn)、因地制宜，中渝公司因時(shí)制宜，有序?qū)嵤娼蛩怼⒄€和匝道、站區(qū)隊(duì)等七個(gè)方面的工程清單，分級分類穩(wěn)步實(shí)施，因時(shí)因事動態(tài)調(diào)整，于2021年全面形成常態(tài)化管理方式。

多措并舉

一方面，中渝公司多方籌措資金，自力更生；另一方面，千方百計(jì)爭取地方支持，借助地方建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將新開站點(diǎn)或經(jīng)濟(jì)新開區(qū)站點(diǎn)綠化養(yǎng)護(hù)工作交由地方建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，節(jié)約資金。同時(shí)，在匝道分合流區(qū)域、重要站點(diǎn)和服務(wù)區(qū)，種植三角梅等長期開花植物，實(shí)現(xiàn)“萬株三角梅進(jìn)站區(qū)”的目標(biāo)，通過“微點(diǎn)綴”達(dá)成“大效果”。

注重長效

中渝公司全面落實(shí)“一橋一隧一檔、一月一全面檢查、一季度一通報(bào)、一年一評比”的管理機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施定期檢測、日常巡查、變形觀測、健康管理等多種方式。建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)頻率、督查考核機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用規(guī)則，把道路像“寵物”一樣養(yǎng)，像“作品”一樣追求，嚴(yán)管、細(xì)管、眾管管出中渝水平。

兩年來，中渝公司共計(jì)投入近5000萬元，其中品質(zhì)提升專項(xiàng)近600萬元，累計(jì)出動作業(yè)人員800余人次，全面完成共計(jì)23公里示范路段建設(shè)、“十站一區(qū)一隊(duì)四匝道”打造及5000余株開花植物栽種，清除白色垃圾10余噸，路面熱再生維修7.3萬余平方米，路面挖補(bǔ)近8萬平方米，路面指數(shù)保持全優(yōu)，將所轄4個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)及兩個(gè)互通匝道綠化交由地方政府建設(shè)養(yǎng)護(hù)，節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金近千萬元。

把穩(wěn)特色 不囿于“現(xiàn)有慣例”

繞城高速開通12年以來，周邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度加大，收費(fèi)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代加快，收費(fèi)站現(xiàn)有設(shè)施及環(huán)境布局無法完全滿足管理需要，站房陳舊，地域特色彰顯不足。中渝公司綜合運(yùn)營管理需要及一線收費(fèi)員工生產(chǎn)生活條件改善實(shí)際，在堅(jiān)持“三統(tǒng)一”原則上，以“標(biāo)準(zhǔn)化+差異化”為指導(dǎo)，制定“一站一策”方案，將收費(fèi)站拆分為基本單元、業(yè)務(wù)規(guī)范兩個(gè)板塊，逐項(xiàng)制定改造要求，一一落實(shí)責(zé)任人、確定完成時(shí)限。

要求口訣化

中渝公司將收費(fèi)站基本單元拆分為人員、車道、站房、環(huán)境、管理5個(gè)基本單元，以口訣形式將要求列明，通俗易懂、朗朗上口，推出后員工接受程度高，并迅速在各站點(diǎn)推廣普及，無形中提升了管理效果。

業(yè)務(wù)清單化

中渝公司全面清理收費(fèi)站各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，定崗定責(zé)定員，劃分責(zé)任范圍及職責(zé)界限，按日、月、季、年的頻次，在原來近80項(xiàng)繁雜站務(wù)工作中，制定站務(wù)工作“34568”清單，將收費(fèi)站管理人員從瑣事中抽身，將更多時(shí)間用于謀劃站點(diǎn)發(fā)展、帶動站點(diǎn)建設(shè)。

地域差異化

中渝公司根據(jù)站點(diǎn)位置及現(xiàn)場環(huán)境，結(jié)合實(shí)際情況種植不同種類的開花植物；根據(jù)地域環(huán)境特點(diǎn)，通過設(shè)計(jì)顏色一致但風(fēng)格不同的收費(fèi)站銘牌冠字等，既彰顯公司文化，又突出區(qū)域文化，廣受周邊群眾好評。

目前，中渝公司已建成11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)站點(diǎn)，接待過同行業(yè)數(shù)十家單位前來交流學(xué)習(xí)，其管理模式不僅為基層管理人員減負(fù)，也為基層收費(fèi)單位后續(xù)工作管理提供了參考。

收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)