“三高四新”背景下高職教育產教融合協同發展分析與產業學院構建

文/沈潤東，石金艷

（1.湖南鐵道職業技術學院，湖南株洲412000；2.產教融合學徒制人才培養研究基地，湖南株洲412000）

1.產業學院的提出

2017年國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》及2019年國務院頒布的《國家職業教育改革實施方案》提出進一步實現“產教融合”協同發展及產業學院的概念，2020年《現代產業學院建設指南（試行）》（教高廳函16號）提出建設若干高校與地方政府、行業企業等多主體共建共管共享的現代產業學院。以上文件明確了現代高職教育的發展方向，鼓勵共建混合所有制的職業院校。共建現代產業學院是時代發展到新階段的產物，是實現產教融合協同發展的重要手段。

2.產業學院的內涵

2017年，教育部《新工科研究與實踐項目指南》（又稱“北京指南”）指出“推動大學組織創新，探索建設一批與行業企業等共建共管的產業化學院”。任金秀認為，產教融合的中國模式、中國方案是建設具有中國特色的制度創新的產業學院。[1]黃彬認為，產業學院是一種新型育人平臺，是對校企合作的深化。[2]宣葵葵認為，產教融合實現的重要舉措就是產業學院，是一種企業與高職院校合作共贏的載體。[3]許文靜認為，由政府、企業、學校合作共建的產業學院是實現了資源共享、利益共贏、風險共擔、聯合創新的實體組織。[4]胡文龍認為，產業學院應分析地方產業的發展及戰略，充分融合產業鏈、創新鏈、服務鏈和教育鏈，引入標桿骨干企業和行業精英及社會力量共同辦學。[5]

通過文獻梳理，以“北京指南”的新工科建設精神為指引，結合國家層面、教育界、產業界等的闡述，剖析上述國內學者對產業學院概念的闡述，本文認為：產業學院是在產教融合協同發展理念指導下，由高校某一專業院系部與企業、地方、行業等多方協同共建，按照資源共享與合作共贏的原則，實施與產業鏈對接的專業設置和人才培養以及科研創新的、服務于某個行業企業的、具有健全的獨立運行機制的新型辦學機構。

3.產教融合協同發展的產業學院建設模式

2012年，產業學院所有制研究不斷深入，且主要集中在職業院校混合所有制的實踐探索方面。2019年《國家職業教育改革實施方案》規范社會力量興辦職業教育和培訓，鼓勵發展混合所有制等職業院校，明確提出了高職院校產業學院所有制性質。2021年教育部在1400多所職業院校遴選了56所入圍“雙高計劃”建設，這些高職院校以完成“雙高計劃”的內容建設為目標而構建的產業學院，正在如火如荼地進行中。目前，產業學院建設主要有校企、校地、校行企共建三種模式，高職院校共建模式以校企共建為主。

（1）校企共建產業學院模式，由高職院校和企業共同規劃，高職院校投入的是教師、場地、固定資產等，企業投入的是資本和先進設備等。該模式引領中小企業的技術發展，實現了技術領先。

（2）校地共建產業學院模式。高職院校和地方政府各自發揮優勢共建的產業學院，資金籌集方式是地方政府財政補助一部分，高職院校自籌配套一部分。

（3）校行企共建產業學院模式。由高職院校、行業協會和企業共同舉辦的產業學院，是政府與企業之間聯系的橋梁和紐帶。政府、企業和學校的緊密合作是通過與行業協會的溝通協調來實現的。

4.產教融合協同發展的產業學院建設路徑

湖南實施的“三高四新”戰略，為高職教育的發展指引了方向。高職院校產教融合協同發展的特色主要是建設產業學院，辦學性質以混合所有制為主。本文從以下四個方面提出產教融合協同發展的產業學院建設路徑，力求在“三高四新”戰略背景下，為湖南高職學院產教融合協同發展與產業學院建設創新添磚加瓦。

4.1 創新專業人才培養體系

產業學院作為產教融合的組織創新模式，是人才培養體系的創新，它的共建既能節約人才培養的成本，還能提供給企業高素質的技術技能型人才，而且企業的技能投資產權在排他性合作模式的庇護下還可以得到有效保護。高職院校不僅要培養優秀人才，還要源源不斷地輸送優秀人才。新技術、新產業、新業態亟須高職學院培養和輸送動手能力強、技術精湛、能較好地解決實際問題的高素質技能型人才。人才培養體系主要有專業人才培養方案、專業調研可行性分析報告、實施性教學計劃、課程標準等，具備人才的優秀程度越來越高可迭代的特點和人才培養的速度越來越快可復制的特點。產業學院的人才培養體系應以學生為中心，圍繞課程設置和定位、校企合作的教材建設、教學模式、校企混編的教師教學團隊質量提升建設展開，在“三高四新”戰略背景下，以科技創新為驅動力，以服務創業為責任，打造“三高四新”戰略創新人才的培養體系。

4.2 以課程專業學科一體化建設為抓手，開發校企合作課程

產教融合深度發展是指構建產業學院產生協同效應，使課程專業學科一體化，產生1+1＞2的效應。產業學院基于產教融合、校企合作基礎，應明確“三高四新”戰略下人才培養的定位，做到四對接：一是專業課程設置與職業崗位對接，二是專業課程內容與職業標準對接，三是教學過程與生產過程對接，四是實訓課程與技能考證對接。產業學院應構建一個符合行業企業產業需要的全新的專業課程體系，邀請行業企業專家和技能大師深度參與人才培養方案體系的修訂和更新，緊密結合產業實際，以行業企業技術革新項目為依托，設計與企業崗位、職業標準相一致的課程體系，創新教學內容、方法、手段，掌握產業的前沿動態；著力提升學生的動手實踐能力，實現學生學習能力、應用能力、協作能力和創新能力的培養。

4.3 推進“1+X”證書制度課證融通，提升學生創新創業就業能力

產業學院應落實“1+X”證書制度，與合作企業、行業組織等共同梳理和專業人才培養崗位技能需求相契合的“X”證書，形成學院“X”證書體系，通過課證融通將“X”證書要求掌握的技能點有機融入專業課程體系，實現人才培養有效對接職業崗位標準和職業素養要求及地方經濟產業需求，增強學生的職業素養和專業技術能力。“1+X”證書制度，能有效推進高職院校的課證融通，提升學生就業質量。

4.4 打造適應數字化、智能化的“雙師雙能型”教師教學團隊

高職院校產業學院作為深化產教融合、校企各方利益共享的合作平臺，要精準把握合作各方的需求，探索校企人才雙向流動機制，共建共育共享師資隊伍。學院應依托現代產業學院建設目標，設置靈活的人事制度，選聘企業技能大師、骨干技術人才和管理高層到高職學院擔任兼職教師，打造一支專兼結合、結構合理、分工協作、理念先進、能力卓越、視野開闊的一流“雙師”團隊。同時，學院應探索實施產業教師特設崗位計劃，完善產業兼職教師引進、認證與使用機制。通過實施高層次人才引進工程、領軍人才培育工程、青年教師成長工程和兼職教師提升工程及“技能大師工作室”等項目建設，產業學院能有效激發師資隊伍活力和動力，將自身建設成“雙師雙能型”教師培養培訓基地。

5.結語

綜上所述，在“三高四新”戰略背景下，高職院校產教深度融合的協同發展及產業學院的共建，對深化產教融合協同發展改革創新，發揮企業重要教育主體責任，建強優勢特色專業群，完善協調育人機制，培養造就產業急需的技能型人才，提高制造業硬實力，擦亮省市名片，提升國際競爭力，為匯聚新發展戰略提供人才支持和智力支撐等，具有不可替代的作用。