做生態文明理念的傳播者和踐行者
——以四川省廣元市實踐為例

文｜ 張厚美

習近平總書記致信祝賀2022年六五環境日國家主場活動時指出：“希望全社會行動起來，做生態文明理念的積極傳播者和模范踐行者，身體力行、真抓實干，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美麗家園。”習近平總書記的這一殷切期望為我們完整準確全面貫徹新發展理念、加快美麗中國建設指明了方向。在建設人與自然和諧共生的現代化新征程上，我們要把習近平生態文明思想內化于心、外化于行，堅定做生態文明理念的積極傳播者和模范踐行者。

堅持學深悟透，始終把習近平生態文明思想內化于心，做生態文明理念的積極傳播者

生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。習近平生態文明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論，是做好生態文明建設的定盤星、指南針和金鑰匙。唯物辯證法告訴我們，外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用。如何做到把習近平生態文明思想內化于心？就是要堅持自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，自覺用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時，要善于運用這一重要思想校偏差、尋路徑、找答案。

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。人與自然是生命共同體，自然資源是人類發展的基礎和前提。我們要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。把習近平生態文明思想內化于心，就要把習近平生態文明思想學習好、領會好、理解好，轉化為內在的理念、觀點、價值，從而形成正確的世界觀、政績觀、方法論，做到入腦、入心、入行。真正把習近平生態文明思想植入個人的心靈，形成思想自覺。而要做到內化于心，需要我們準確把握習近平生態文明思想的重大意義、豐富內涵、精髓要義和實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，在學思用貫通、知信行統一中提高站位，做到思想上認同、政治上看齊、行動上緊跟。要讀原著、學原文、悟原理，弄明白“為什么建設生態文明”，搞清楚“建設什么樣的生態文明”，解決好“怎樣建設生態文明”等重大理論和實踐問題；要結合承擔的生態環境保護工作職責，帶著生態環境保護突出問題，開展討論交流，增強學習的針對性和有效性。堅定不移貫徹新發展理念，處理好發展和保護的關系，在環境效益、經濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態平衡，堅決摒棄“先污染，后治理”的錯誤發展觀。

保護好生態環境是“國之大者”。要堅持把“努力建設人與自然和諧共生的現代化”作為一條主線貫穿始終，主動對標對表，從改變自然、征服自然轉到尊重自然、順應自然上來，將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會各方面和全過程。心懷“國之大者”，就要堅持生態優先綠色發展，推動經濟社會高質量發展、生態環境高水平保護，創造高品質生活，把所學轉化為自覺行動。“綠水青山就是金山銀山”理念證明，走生態文明建設的路子，不僅不會羈絆經濟發展的腳步，還會成為發展最有力的助力。

廣元山川秀美、生態優美，自古就是個山清水秀的好地方。綠色、生態、美麗，已成為廣元的一張亮麗名片，成為世世代代廣元人一心守護的生命線。廣元人牢記習近平總書記要求四川把“生態文明建設這篇大文章寫好”和“要增強大局意識，牢固樹立上游意識，堅定不移貫徹共抓大保護、不搞大開發方針，筑牢長江上游生態屏障，守護好這一江清水”的殷殷囑托。堅持把學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神緊密結合起來，引導全市上下深刻領會、堅決貫徹、全面落實。市委系統謀劃部署推進生態文明建設，將“生態立市”放在發展思路之首，把發展“生態經濟”、建設“踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市”和“幸福美麗家園”作為建設川陜甘結合部現代化中心城市的重要目標，市委八屆二次全會專題研究“生態文明典范城市”建設，通過了《關于加快建設“踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市”的決定》；到2025年，典范城市建設取得突破；到2030年，典范城市基本建成。在全國率先建立了最干凈城市建設指標體系，牢固樹立生態優先綠色發展鮮明導向，壓緊壓實生態文明建設政治責任，持續提升生態系統穩定服務水平。

綠色生態是廣元最大的優勢，是廣元發展最重要的戰略依托。廣元全市上下堅持生態立市不動搖，自覺守護綠水青山，全力做大金山銀山。加強生態文明建設是必須抓好的“國之大者”已成共識，維護良好生態環境是各級黨委的重大政治責任；綠水青山就是金山銀山，堅持把保護與發展統一于廣元現代化建設實踐中，堅持在發展中保護、在保護中發展，推進生產生活生態良性互動，實現綠水青山與金山銀山互促共贏。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，堅持生態優先綠色發展，建設天藍地綠水清的美麗家園。人與自然和諧共生是社會主義現代化建設的重要特征，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體，全市上下站在這個戰略高度來謀劃經濟社會發展，在四川率先構建生態環境保護與產業發展協同機制，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。各級黨委、政府及其領導干部對加強生態文明建設的思想空前統一，認識不斷提高，行動更加自覺。

廣元完整準確全面貫徹新發展理念，堅定不移加快建設“踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市”。在厚植生態底色上，加快建設清潔美麗城市。一是高標準提升環境質量。研究制定包括大氣、水、土壤、城鄉環境在內的最干凈城市建設指標體系，力爭形成廣元地方標準，在全國示范推廣。推進減污降碳協同增效，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，不斷提氣質、凈水質、保土質，環境質量保持在全省、全國前列。堅持精細管理、深度治理，強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強廢氣、揚塵、黑煙污染防治，有效控制細顆粒物和臭氧污染，建設無霾城市，打造最干凈的大氣環境。堅持建管并重、防治并舉，統籌水資源、水環境、水生態治理，全面落實河湖長制，持續推進長江流域禁捕退捕，加強重點流域、重要湖泊污染防治和生態保護，鞏固白龍湖、亭子湖等優良水體保護成果，開展東河、西河等水環境綜合治理，推進全國地下水污染防治試驗區城市建設，提升飲用水安全保障水平，打造最干凈的水環境。堅持源頭嚴防、過程嚴控，加強土壤污染管控和修復，強化固體廢物和新污染物治理，深入開展危險廢物專項整治，推進農用地分類管理和建設用地安全利用，強化廢舊農膜回收利用，嚴格控制和減少化肥、農藥使用，打造最干凈的土壤環境。二是高品質打造城鄉環境。持續深入開展城鄉環境綜合治理，鞏固國家衛生城市建設成果，積極創建全國文明城市。深入開展市容環境整治等“七大行動”，推進城市治理規范化、智能化、精細化。加強城市基礎設施建設，推進老舊小區改造，完善小區配套基礎設施、公共服務設施，推進城市綠化美化，提升城市綠化覆蓋率和人均公園綠地面積，提高城市園林園藝水平。實施鄉村建設行動，狠抓農業面源污染治理，持續推進廁所、污水、垃圾三大革命，深化農村人居環境整治提升“五年行動”，建設美麗宜居鄉村。三是高水平筑牢生態屏障。強化國土空間規劃和用途管控，嚴守生態保護紅線，嚴格生態空間和耕地占用，全面建成以“三線一單”為核心的管控體系。深入推進自然保護地優化整合，建設以大熊貓國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，加強生物多樣性保護，構建市城區周邊“生態綠肺”、嘉陵江流域生態走廊、秦巴山區生態屏障。提高生態系統質量和穩定性，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，全面推行林長制，加強森林、濕地、古樹名木等自然資源保護管理，科學推進國土綠化，大力實施天然林保護修復和森林質量精準提升工程，強化重大有害生物防治和森林防滅火工作，加大地災防治與修復治理力度。鞏固煤礦、尾礦庫、礦企涌水治理成效，深入開展礦山開采山體裸露問題專項整治，積極推進綠色礦山建設。

堅持自覺踐行，始終把習近平生態文明思想外化于行，做生態文明理念的模范踐行者

走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。在“五位一體”總體布局中，生態文明建設是其中一位；在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰中，污染防治是其中一戰；在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國目標中，美麗中國是其中一個。外化于行，就是要實現由“知”到“行”的轉變，實現在思想自覺基礎上的實踐和行動自覺，做生態文明理念的模范踐行者。

實現生態文明關鍵在躬身踐行。廣元市委、市政府堅定不移地走生態優先、綠色低碳高質量發展道路，協同推進經濟高質量發展與生態環境高水平保護。“十三五”期間，廣元經濟總量邁上千億臺階，白龍江、南河水質穩定達到Ⅰ類，環境空氣質量優良天數率在96%以上，生態環境質量保持在全國全省前列。森林覆蓋率達到57.47%，建成了國家園林城市、全國綠化模范城市，被列為全國首批生活垃圾分類試點市、低碳試點城市、氣候適應型城市建設試點地區。廣元堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，逐步走出了一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路，以成功實踐昭示了綠水青山才是最可靠的發展根基。廣元持續加深對“綠水青山就是金山銀山”的理解，堅決克服資源依賴、路徑依賴，大力發展綠色低碳優勢產業，著力做強綠色低碳發展支撐、提升工業高質量發展能級、構筑區域綠色發展高地、培育生態文明城市風尚、打造生態價值實現標桿、構建綠色低碳發展格局。廣元生態良好、生產發展、生活宜居，“踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市”建設取得明顯成效。

廣元圍繞建設生態文明典范城市的新目標新定位，致力在打造美麗中國市域樣板上實干爭先，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，牢固樹立生態文明理念，厚植生態底色，轉變發展方式和生活方式，推進綠色發展，實現綠色崛起，奮力譜寫人與自然和諧共生的廣元篇章。一是推進產業發展綠色化。全面構筑以低碳農業、循環工業、生態旅游業、清潔能源等有機組成的低碳經濟體系。提高產業項目環評門檻，嚴禁新上高污染、高耗能、高排放產業項目。加大企業技術改造力度，促進傳統產業低碳改造。實施工業能效等綠色發展行動，推廣綠色工廠建設。開展生態工業園區試點示范，建設一批近零碳排放園區。支持發展減量化、再利用、資源化的循環經濟項目。推行企業循環式生產、園區循環式改造、產業循環式組合，加強產業布局耦合循環鏈接。二是推進能源結構低碳化。加快新能源開發與利用，實施能源消費總量和能源消耗強度“雙控”制度，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推進煤炭等化石能源清潔高效利用。有序發展風能、水能、地熱和分布式能源，開發利用生物質能，推進秸稈綜合利用，實行沼氣大型化、集中化和產業化發展，加快農村沼氣建設。改善城鄉居民燃料結構，取締工業、商業燃煤鍋爐。加強儲能智能電網建設，推行節能低碳電力調度。三是推進產業環境潔凈化。持續推進節能減污降碳，深入打好污染防治攻堅戰，加快建設中國最干凈的城市、無霾城市。加大“關停并轉”力度，淘汰污染嚴重、產能落后企業。削減工業污染排放總量，加強對高污染燃料禁燃區的管控。整治化工生產、垃圾填埋場、尾礦庫等環境隱患，實施好廢棄農膜收集處理、飼料清潔化、糞污治理和化肥農藥使用零增長專項行動，加強農村面源污染治理。加強醫療廢物、重金屬危險廢物、污水處理廠污泥、廢礦物油處置。實施以結構減排、工程減排、管理減排為主的污染物總量減排措施，大幅降低污染物排放強度。全面落實河長制，持續開展黑臭水體和兩湖治理，主要河流水質穩定達到Ⅱ類標準。四是推進屏障建設長效化。持續筑牢嘉陵江上游生態屏障，嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，完善生態補償機制，落實重點生態功能區產業準入負面清單制度。深入實施退耕還林、天然林保護、山水林田湖生態保護和修復等重點生態工程，提升自然保護區、申遺核心區域、地質公園、保護濕地等功能修復能力。推進城鄉綠化、彩化、美化、香化、亮化，打造美麗旅途、美麗建筑、美麗橋梁、美麗夜景、美麗出入口，全面提升城市形象，建設秀美廣元。

人與自然是生命共同體。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。生態文明建設“人人有責、人人可為、人人受益”。生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業。傳播和踐行生態文明理念，建設美麗中國，不僅是各地黨委政府、相關部門及企業的責任，更要成為全社會的自覺行動。每個人都應爭做生態文明建設的宣傳者、綠色行動的實踐者、生態環境的保護者。少用一次性餐具、低碳出行、光盤行動、義務植樹……看起來微不足道，但聚沙成塔，集腋成裘，人人都出一份力，就是對改善生態環境作出了貢獻。為此，要大力宣傳綠色文明，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，讓生態文明建設成為一種習慣、一份自覺，讓每個人都成為生態文明建設的實踐者、推動者。

廣元大力推廣綠色低碳消費行動，深入開展“一粒米”“一滴水”“一度電”“一克油”“一根線”“一張紙”“一個袋”行動。讓綠色低碳消費方式逐步成為公眾的自覺選擇，讓綠色低碳產品逐步成為市場的主流產品，擴大綠色商場規模。發揮綠色金融對零碳、低碳、負碳產品的消費引導作用。倡導市民踐行“十大低碳”生活新風尚。市民低碳出行、低碳婚禮等已蔚然成風。

內化于心與外化于行是統一的，只有內化于心，才能外化于行，內化于心是前提，外化于行是落腳點，是歸宿。光內化于心而不能外化于行，內化于心就不能做實做細；單外化于行而未內化于心，其行動也就沒有目標。因此，必須將內化于心同外化于行相互結合起來，做到知與行統一，內化與外化統一。

中國特色社會主義已進入新時代。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個中國人的夢想。隨著生活水平的提高，人民群眾對優美生態環境的需求更加迫切。在新時代新征程上，我們要攜手同心、不懈奮斗，努力建設人與自然和諧共生的現代化，讓子孫后代既能享有豐富的物質財富，又能看得見山、望得見水、記得住鄉愁。