□ 文/隴達

三年來,疫情沖擊著經濟社會的發展,本書作者引經據典、旁征博引,把枯燥的政治經濟理論與現實中的具體事例緊密結合,化繁為簡、去蕪存菁,幫助我們從熱鬧的政經新聞中看出門道、發掘機會。《置身事內》是蘭小歡多年教學實踐與調查研究內容的凝練,不過分地說,這是迄今為止介紹我國政府在經濟社會發展中作用的最好入門書。而且,在每個章節末尾的“擴展閱讀”中,作者都列出了進階的推薦書單。
我國的GDP,在改革開放之初是600多億美元,2021年達到17.73萬億美元,增幅近300倍。我們大多數人身在其中,風風火火,經歷了大起大落、大喜大悲,生活質量和收入水平卻大多平平沓沓,很少有大幅改善。如果我們始終不能跟上國家發展的大趨勢,很可能成為這個時代的陪跑者。
本書分為上下兩篇,上篇聚焦微觀機制,通俗解釋了地方政府的基本事務、收入、支出、土地融資和開發、投資和債務等內容,可以說是一部通俗到高中生讀起來都沒有壓力的經濟科普文章,它重點介紹了地方政府推動經濟發展的模式。這種模式的特點是在城市化過程中“重土地、輕人”。優點是可以快速推進城市化和基礎設施建設,缺點是推高了房價和居民債務負擔,拉大了地區差距和貧富差距,加大了經濟整體的金融風險,導致了經濟結構失衡。下篇中,作者則重點描述了這些微觀行為對宏觀現象的影響,包括城市化和工業化、房價、地區差異、債務風險、國內經濟結構失衡、國際貿易沖突等。
以中國人都關心的住房和借貸問題為例,作者在書中闡述:無論是發達國家還是發展中國家,房屋供需都與人口結構密切相關,因為年輕人是買房的主因和主力,房價短期內受很多因素影響,但中長期主要由供求決定。中國對建設用地指標實行嚴格管理,每年的新增指標由中央分配到省,再到地市。這些指標無法跨省交易,所以即使面對大量人口流入,建設用地緊張的東部省份也無法從相對寬松的西部省份調劑用地指標。而且,年輕人都傾向于到經濟發達的大中城市發展,這些城市的土地供應又受政策限制,導致房屋供需失衡,房價飛漲。居高不下的房價和快速增長的經濟,導致越來越多的人產生了盲目樂觀情緒,低估了債務的風險和危害,于是借貸逐漸成為消費的主流。雖然經濟的正常運行和人們的日常生活,都離不開債務,但是如果借來的錢能用好,能變成優質資產、產生更高的收入,那債務負擔就不是問題。如果投資失敗或借錢消費揮霍,債務就像泡沫一樣越來越大,早晚會有爆炸的一天。一個人的債務爆炸并不可怕,但是債務的鏈條不是孤立的,是相互傳導的。一旦某個行業或者社會出現系統性的債務風險,經濟結構就會出現失衡甚至是危機。如果想要經濟結構恢復平衡,短時間內并不是一件容易的事,往往伴隨著國內的痛苦調整和國際沖突。因此經濟發展從來不是請客吃飯,是玩兒命的買賣。這也是我國政府一直致力于“去杠桿”的原因之一。
站在岸邊只看到波瀾壯闊,看不見暗潮洶涌。只有置身事內,我們才會有很深刻的體會。相信這本書,會幫助我們進一步置身事內。