新農科背景下大型儀器開放共享平臺的建設與實踐

王刻銘, 劉浩源, 劉仲華

(湖南農業大學 a.資產與實驗室管理處；b.茶學教育部重點實驗室；c.國家植物功能成分利用工程技術研究中心，長沙 410128)

0 引 言

2019年6月，全國涉農高校100余位書記校長和專家齊聚浙江安吉余村，發布“安吉共識”，新農科建設理念逐步走向成熟，相關工作穩步推進，“北大倉行動”“北京指南”的發布，則標志新農科建設的全面展開[1-3]，并賦予農林類高校前所未有的責任和使命。

農林類高校應緊扣國家戰略需求，抓住新時代發展機遇，深化教育教學改革[4-5]，順應時代發展趨勢，強化實踐教學環節，創新共享管理模式，才能為新農科建設提供創新支撐。建立健全大型儀器設備開放共享機制，提高科技資源的利用率和共享水平，在教學實踐中夯實新農科建設的基礎[6-8]，是當前推進新農科建設的重要一環，也是解決現階段高校資源配置矛盾的重要舉措[9-10]。為推進國務院70號文的實施，學校始終將“以農科為特色，多學科交叉融合、協同發展”的辦學定位作為頂層設計、制定政策的依據，充分釋放設備資源的服務潛能，提高大型儀器的使用效率，制定大型儀器開放共享制度，科學統籌資源配置，著力調控資產增量，合理布局新增科研設施與儀器，結合學校現有學科基礎，緊密對接區域經濟社會發展需求，形成優勢突出、特色鮮明、協調發展的學科體系，為教學和科研提供有效支撐，為農業經濟的高質量發展發揮穩健推動。

1 大型儀器共享平臺建設目標及思路

1.1 大型儀器共享平臺建設目標

大型儀器共享平臺應立足于農林院校的實際情況，突出學科特色，打破學科壁壘，立足服務“三農”的愿景，為建設一流農林大學服務。 按照“互補、共享、協作、發展”的原則，通過信息化手段穩步提升平臺效能，進一步規范管理，探索創新共享模式，理順日常工作，集約化管理、專業化服務，構建相對完整的大型儀器共享生態圈。

1.2 共享平臺建設思路

大型儀器共享管理是個聯動性較大的系統工作，需要理順思路，從小處著想，統籌規劃，確保大型儀器共享系統正常運行。 分層建設，分級管理，分工負責的建設思路。通過系統對接，對不同數據庫與應用系統進行集成與整合[11]，完成與學校資產、實驗室管理、人事、財務、科研等校內系統的互聯互通，形成基于共享創新的應用體系，提高信息共享和業務協同的能力及水平。 在有條件的情況下，與國家網絡管理平臺和省地平臺、管理單位在線服務平臺完成對接，共同構成一個“縱橫集合”完整的管理和服務體系。

(1) 信息化管理。信息化管理的核心是通過對平臺數據的深度挖掘[12]，如信息的獲得、傳遞、處理、再生、利用等，達到管理規范和高效。學校以智慧校園建設為契機，建設覆蓋全校的儀器專用網絡平臺體系，構建共享管理平臺，定制智能化應用軟件。充分發揮信息化管理系統、互聯網平臺等軟硬件技術資源在實驗室配置中的優化和集成作用,構建實驗室信息高度共享、動態實時監管、高效安全可控的智能化模式,實現高校實驗室建設與管理的科學化、規范化、高效化和網絡化[13]。

(2) 全覆蓋落地。以學校為主導，匯聚共性需求，兼顧個性發展，組織開展頂層統籌規劃，建設內容全覆蓋、院系全覆蓋的校、院實驗室三級共享服務平臺。頂層設計，分層次規劃，分類建設，分步實施，合理布局，邊試點邊推廣，建設過程中逐步完善，強化大型儀器設備全面管理[14]。 落實“立德樹人、知農愛農”的教育目標，為進一步推進高校科研基礎設施和科研儀器的全面開放、充分共享，提高科研設施與儀器使用、配置的效率和效益，突出實效，落到實處；切實履行好主體責任，采取有力措施，保障各項政策落地。

2 共享平臺發展歷程

結合高校大型儀器共享平臺的發展歷程，農林類高校大儀共享平臺的發展大致可以劃分為三個階段(見圖1)，即初探期、成長期和逐步邁向成熟期。

圖1 湖南農業大學大儀共享平臺的發展歷程

21世紀初，我校開始初探大型儀器的共享使用。2002年，將利用率高、受益面廣的通用型大型儀器設備集中管理，建設實驗室面積600多m2，購置儀器設備30多臺套，建設校級檢測平臺——分析測試中心。校級檢測中心集教學、科研、服務于一體，在完成本校教學、科研工作的前提下，不斷探索面向社會提供分析測試服務，逐步成長為湖南省的綜合性理化分析測試中心。

2014年7月，學校引進天津基理科技有限公司的大型儀器設備共享網絡管理平臺，采取邊試點、邊推廣，逐步完善的方式，整合各院系設備資源，構建一個覆蓋全校、分層級、有梯次的大型科學儀器共享服務體系——校級、院系級、實驗室級共享管理平臺體系。

經過不斷探索，持續優化大儀網絡管理系統，共享管理平臺體系開始推廣人臉識別系統和手機客戶端運用，開發了信息展示、信息查詢、權限管理、網上預約、績效考核、數據處理、可視化監控等多項功能，不僅大幅提升了大儀共享管理的實效，而且逐步實現信息集成、評估考核全流程智能在線服務，促進了儀器設備的開放共享和高效利用。

3 大儀開放共享平臺建設現狀

3.1 平臺體系建設有待進一步完善

目前，學校仍有少部分可開放的科研儀器未納入大型儀器共享管理平臺，儀器設備入網率有待進一步提升。由于部分上傳數據把關不嚴，導致已入平臺的儀器設備關鍵信息缺失，無法在平臺公開展示。而且在線平臺功能有待完善，學校各系統之間的對接須更加深入全面，才能真正做到系統之間的互聯互通，實現數據充分共享[15]。

3.2 管理體制不健全工作執行難到位

大型儀器設備相關聯的制度不夠系統，相互銜接不能充分有效，導致一些政策執行不到位。如學校院系之間的儀器購置缺乏統籌，購置論證缺乏前瞻性、科學性，查重評議不夠徹底，盲目購置儀器、使用效率不高的情況仍然存在[16]。隨著高校實驗室建設規模不斷擴大，儀器的種類和數量急劇增加，共享管理平臺的規模及功能日趨多元，協調管理難度加大，管理制度有待更好地更新健全。

3.3 專業技術隊伍建設需加強

由于高校對實驗崗位重視不夠，缺乏經費支持，導致實驗技術崗位配備不足，技術隊伍素質和業務水平普遍偏低[17]。較多大型儀器設備管理人員與自己的專業背景不符，系統操作不熟練，業務能力和綜合素質亟需提高。另外，工作人員對實驗崗位的工作認同感不高，相對于教學、科研，居于從屬地位，且工作量較大，要求轉崗的情況較多，特別是上升通道不暢通，很難留住優秀人才。

3.4 儀器設備開放共享激勵機制不完善

大型儀器設備管理制度、績效考核及成果運用與工作人員崗位設置、職稱評定的關聯度不高，開放共享激勵機制不完善，導致專職實驗人員、設備管理人員工作積極性不高、責任心不足，共享意識薄弱、缺乏主觀能動性[18]。部分大型儀器設備缺少專人管理，“一人多機”現象普遍存在，對實驗技術隊伍的獎勵性績效發放執行不到位，導致了專業隊伍的潛能沒有完全釋放出來。

4 提升高校大儀共享效益的路徑對策

4.1 完善共享管理機制

完善大型儀器共享管理平臺，強化平臺用戶管理、信息審核、預約測試等功能，優化數據標準和填報系統，推進學校各部門之間系統的互聯對評，實現大型儀器設備使用的全生命周期管理。深化大型科學儀器購置論證和查重評議，全面了解全校設備資源整體情況，及時掌握購置儀器的試運行、驗收、使用、是否及時納入管理平臺開放共享，最大限度杜絕低水平重復購置[19]。選擇條件成熟的單位開展試點，推動儀器資源經營權委托給專業化服務機構進行市場化運營，探索建立區域聯動的共享合作機制。

4.2 推行立體式獎懲辦法

根據學科特點和農林高校實際情況，推行儀器設備購置、實驗管理、科研教學等各方參與的立體獎懲辦法，建立標準化的考核指標體系，以及可操作的考核獎懲關聯機制，推動考核結果作為固定資產投資預算管理、實驗管理人員晉升的重要依據。加強對考核情況的整改督導，推動共享工作水平不斷提高。

4.3 提升服務質量和管理水平

借助智能化控制技術、物聯網技術，充分整合與串聯各管理環節，實現對大型儀器的智能化控制和管理，降低運維成本，掌握大型儀器設備利用管理的動態數據，逐步實現共享管理系統與學校其他系統(統一身份登錄、財務對接、智慧校園、資產系統、科研系統)間的互通互聯，提高管理效率，提升服務品質。

4.4 加強實驗技術隊伍建設

將大型儀器設備績效考核結果與實驗技術人員評優評獎，職稱評定、職級晉升進一步掛鉤，且作為職稱、職級晉升的重要參考依據，充分激活實驗技術隊伍的活力，鼓勵實驗技術人員立足本位，專注于實驗技術、方法的創新和儀器功能開發，為課題組負責人(PI)的科研做好支撐，營造實驗技術人員主動、 愿意從事實驗室、 大型儀器設備開放的工作氛圍。

5 大型儀器共享平臺建設成效展現

5.1 科研設施與儀器開放程度顯著提高

學校構建分層級、有梯次的大型儀器共享服務體系。截至2021年10月底， 20萬元及以上設備已基本納入共享管理平臺，入駐大型儀器共享管理平臺儀器達到308臺件，開放率超過90%。建設實體收費平臺15個(見表1)，共享服務平臺入駐使用成員3 581名，建設監控點108個、課題組805個，累計使用儀器107 467次，儀器使用飽和度(見圖2)和二級單位入駐平臺的儀器數(見圖3)顯著提升，有力保障了教學科研和社會服務的儀器設備使用需求。

表1 湖南農業大學大儀共享實體平臺一覽表

圖2 共享平臺中使用飽滿度前十的儀器

圖3 共享平臺中各院系儀器情況統計

5.2 儀器設備集約化管理進一步優化

理順了儀器設備開放、運行、維護、使用管理制度，構建了大型儀器共享管理網絡服務平臺，逐步推行大型儀器設備使用的全生命周期管理。 加強資源的統籌利用，將管理重心前移；變“供應”為“裝備”，充分考慮設備的使用要求和功能搭配，結合學科特點，強化儀器設備布局的“頂層設計”。做好購置論證、查重評議、質量驗收、優化配置、開放共享、功能開發、效益評估和維護維修報廢處置等工作。在滿足教學科研需求的基礎上，科研設施與儀器最大限度對外開放，良好運行統籌開放共享開始顯現。同時，突出新農科特點，在學校主導平臺下加強學院二級平臺建設，作為校級平臺的拓展與補充，形成了具有農林學科特色、多學科集聚共享的校院兩級平臺管理體制機制，提升集約化管理效益。

5.3 有力支撐教學科研和創新創業的開展

學校儀器服務平臺穩定運行、積極開放，充分發揮公共平臺的作用，在支撐重大科研任務、推動產業技術創新、服務國家重大戰略需求等方面取得了顯著成效。科研成果數量、質量顯著提升，科研創新氛圍明顯增強。2020年到校科技經費達11.5億元，位于湖南省屬高校、全國農業院校前列。新增國家自然科學基金項目220項，其中國家自然科學基金重點類項目10項；主持國家轉基因科技重大專項課題2項、國家重點研發計劃項目6項；新增國家社科基金項目(含各類專項)共計32項，其中重點項目2項。獲得國家、省部級科技成果獎勵85項， 科技成果與獎勵等方面都有顯著成效，全年申請專利超過420件，獲得授權專利197件。公開發表科研論文1 600余篇，其中SCI收錄論文783篇，EI論文30篇，實現了以我校作為第一作者單位在nature上發表論文的突破。

學校有意識提高學生的綜合素質，讓學生把理論知識與實驗實踐有機融合，在實操中鍛煉自己，更好滿足社會需求。 隨著學生動手能力增強，滿足社會需求的能力明顯提升。學校組織的多場“應用型人才招聘會暨畢業生供需見面會”上，農學、煙草、食品、動物營養、茶學、植物資源深加工等專業的學生由于扎實的實踐應用能力，吸引眾多用人單位慕名前來招聘。

5.4 為區域經濟發展提供重要支撐

學校不斷推進大型儀器在社會服務工作的深度和廣度，學校大型儀器設備在服務區域經濟社會和“新農科”發展中發揮了重要作用。依托國家新農村發展研究院，新建1個現代農業科技綜合示范基地、40個特色產業基地、16個專家服務站，實現全省市州和縣市區全覆蓋。依托國家農村農業信息化示范省綜合服務平臺，建立1 000個基層信息化服務站點和1 500個村級站點，“零距離”服務百萬農戶和萬家企業。與100余個縣市區建立校地戰略合作關系，與 800多家企事業單位簽署項目合作協議。技術轉移中心發揮了鄉村振興智庫作用，多項智庫課題成果得到了農業部和省委主要領導的肯定性批示。

5.5 實驗技術隊伍趨向穩定

學校認真調研實驗室管理情況，全面清理和核定各教學單位實驗室技術人員編制和崗位，合理確定實驗技術隊伍整體規模、用人機制和發展方向，統籌規劃實驗技術人員配置方案。打造高水平實驗技術隊伍，在新農科建設背景下，建設一支適應一流大學和一流學科建設需要，業務精干、素質優良、結構合理、充滿活力的高水平實驗技術隊伍。 師資隊伍建設邁出新步伐，人才隊伍結構不斷優化。

通過績效考核與激勵政策，想方設法調動實驗技術隊伍的積極性和主動性。根據大型儀器運行績效考評結果，對于學科支撐能力突出、 公共服務效果顯著、運行管理高效規范的實驗室和平臺，學校將在公用房收費、大型儀器開放測試基金支持、維修基金、運行專項補貼分配、 實驗技術系列職稱評定等方面予以相應的傾斜與獎勵。職稱評聘注重工作實績，逐步創造良性競爭環境。按照崗位職責特點分類制訂考核標準和職稱晉升條件，全面考查實驗技術人員服務水平、貢獻大小、服務對象滿意度，考核結果作為崗位聘任、晉升發展、薪酬分配、流轉退出的重要依據。

6 結 語

高等農林院校積極探索多元化的大型儀器共享管理機制，不斷完善共享管理制度，合理收費、科學分配、規范使用共享服務收入，讓儀器用戶有舒適感、儀器機組有獲得感，各級管理部門有成就感，全方位、多途徑提高設備資源的使用效益。 同時，大型儀器共享平臺建設必須符合管理實際，避免華而不實，更不能增加運行管理負擔；激勵與獎懲制度相互配合，探索建立以提高人才培養質量、提升學科綜合實力和以促進實驗技術隊伍發展為直接目標的考核評價體系；積極探索面向新農科的卓越農林發展之路，形成良性互動、協同創新的大型儀器共享管理運行體制。