習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的價值底蘊

顏苗苗

（江蘇海洋大學馬克思主義學院）

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央領導集體堅持馬克思主義統一戰線理論，結合新時代中國特色社會主義發展實際，對做好新時代統一戰線工作提出了一系列新思想、新觀點和新論斷，形成和發展了習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想。這一重要思想內涵豐富、意蘊深刻，為做好新時代統戰工作指明了方向，提供了遵循。新形勢下，統一戰線要高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的時代主題，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為實現中華民族偉大復興中國夢、維護世界和平與促進人類進步事業貢獻統戰力量。

一、價值指向：鑄牢中華民族共同體意識

鑄牢中華民族共同體意識是維護國家統一之基，是鑄就民族團結進步之魂，是實現中華民族偉大復興中國夢的力量之源，是實現社會主義現代化的思想保證，也是新時代賦予統一戰線的政治使命。進入新時代，習近平總書記立足民族工作的歷史方位和時代課題，高度重視民族團結，創造性提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大命題。他強調，民族工作歷來是全局性的工作，是中國特色社會主義事業的重要組成部分，要使各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面，必須鑄牢中華民族共同體意識。在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到鑄牢中華民族共同體意識的重要性，并將民族團結進步事業作為基礎性事業貫穿到新時代統戰工作的全局，貫穿于新時代統一戰線的全過程。新時代統一戰線的奮斗目標就是實現中華民族偉大復興，而中華民族的偉大復興離不開各民族共同團結奮斗與共同繁榮發展。只有鑄牢中華民族共同體意識，使各民族像石榴籽一樣緊密相依，中華民族才能走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。這也是新時代統一戰線的價值指向。

“大統戰”工作格局為鑄牢中華民族共同體意識提供了力量支撐。習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話指出，“中華民族前進的步伐之所以沒有任何力量能夠阻擋，是因為我們凝聚起強大的力量。”鑄牢中華民族共同體意識，同樣離不開強大的力量支撐。大統戰工作格局的構建，充分調動了各方面的積極性，形成了強大的統戰合力，為決勝全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程注入動力，為鑄牢中華民族共同體意識提供強有力的支撐。一是政治力量支撐。統一戰線是中國共產黨的統一戰線，堅持黨的領導和走中國特色社會主義道路是做好新時代統戰工作的基本前提和根本保證。大統戰工作格局毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，并把堅持和發展中國特色社會主義作為統一戰線牢不可破的思想基石。堅定不移地走中國特色社會主義道路，這為統戰領域民族工作提供了力量支撐，在一定程度上也有利于強化鑄牢中華民族共同體意識的道路支撐。二是精神力量支撐。統一戰線是最廣泛的愛國統一戰線，愛國主義精神是統一戰線的永恒基因，貫穿于統戰工作全過程，是鞏固和壯大新時代統一戰線的精神動力，是鞏固和加強中華民族大團結的精神紐帶，是發展和鞏固海內外中華兒女團結奮進的強大精神動力。鑄牢中華民族共同體意識，必然離不開作為中華民族精神核心的愛國主義精神。三是人民群眾的力量支撐。人民群眾是我們力量的源泉。大統戰工作格局著眼大陸內外兩個范圍的聯盟，旨在最大限度凝聚各方面力量，團結和聯合中國社會各民族、各階層、各黨派、各團體和各界人士，團結和聯合港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞等，增強中華民族的凝聚力和向心力，為實現中華民族偉大復興提供強大的力量支撐。鑄牢中華民族共同體意識的目的是進一步建設和鞏固中華民族共同體，而建設中華民族共同體離不開各民族共同團結奮斗。只有各民族團結一致，心往一處想，勁往一處使，五十六個民族才能匯聚起不可戰勝的磅礴力量。

統一戰線大團結大聯合的主題為進一步鑄牢中華民族共同體意識指明方向。鑄牢中華民族共同體意識的目標是鞏固和發展中華民族共同體，其努力方向是實現中國各民族的大團結大聯合；統一戰線作為黨的事業取得勝利的重要法寶，其政治優勢和根本職能就是廣泛凝聚人心、匯聚力量，實現最廣泛的愛國主義者的大團結大聯合，這與鑄牢中華民族共同體意識的方向是一致的。因此，堅持大團結大聯合的主題為鑄牢中華民族共同體意識指明了方向。一是進一步明確正確的政治方向。構建大團結大聯合的新時代統戰局面必須毫不動搖地堅持黨對統一戰線的集中統一領導，把黨的領導體現在統一戰線各領域各方面，確保統一戰線始終堅持正確政治方向；構建社會主義新型民族關系作為統戰工作的重要組成部分，同樣需明確正確的政治方向。二是正確的價值取向。統一戰線大團結大聯合的主題內在體現的是集體主義的價值取向。一方面，新時代統一戰線是最廣泛的愛國統一戰線，也是最廣泛的民族統一戰線，這就決定了廣大統戰成員必須心系祖國，心懷集體；另一方面，新時代統戰工作實現大團結大聯合的前提是高舉愛國主義、社會主義兩大旗幟，這就要求廣大統戰成員必須樹立愛國主義情懷和中國特色社會主義共同理想。這表明統戰成員具有愛國主義和集體主義的價值取向，不僅為鑄牢中華民族共同體意識提供了群眾基礎，還進一步強化了其成員集體主義的價值取向，進一步增強了鑄牢中華民族共同體意識的歷史自覺。

統戰工作堅持正確處理一致性和多樣性關系的工作原則，為鑄牢中華民族共同體意識提供了方法論指導。做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性的關系。正確處理一致性和多樣性關系，要求統戰工作必須堅持一致性、尊重多樣性和包容差異性，最大限度地凝聚人心、匯聚共識，團結和帶領社會各種力量共同發展中國特色社會主義事業，為實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。堅持一致性是前提，尊重多樣性和包容差異性是要求。中華民族共同體是“多元一體”的共同體，鑄牢中華民族共同體意識，也要堅持正確處理一致性和多樣性關系的原則，即要正確處理好“多元”與“一體”的關系。一方面，在尊重“多元”的前提下強調“一體”，積極凝聚和培養中華民族共同體意識，增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。另一方面，在強調“一體”的基礎上正視“多元”，在堅持各民族團結的基礎上，尊重民族多樣性，包容差異性，堅決反對狹隘的民族主義，反對一切形式的民族歧視，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。同時，必須講原則、講法制、講政策、講策略，依法、慎重處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，同時堅決與分裂祖國的行為作斗爭，維護國家統一、民族安全和社會穩定。

二、價值追求：構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，是新時期社會實踐發展的必然要求，是人民群眾向往美好生活的新需要，是我們黨在新時代的重要戰略目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進社會主義和諧社會建設。習近平總書記指出，“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以，必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。”對統一戰線而言，構建社會主義和諧社會既是應有之義，也是新時代的價值追求?！拔宕箨P系”的和諧發展為構建社會主義和諧社會提供了堅實的政治保障、穩定和諧的社會環境和廣泛而強大的力量支持。黨的十八大報告指出：“統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。”這就要求新時代統戰工作必須發揮自身優勢， 正確處理和協調好我國重大社會政治關系，尤其是政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，以統一戰線的內部和諧促進社會和諧。

中國共產黨領導的多黨合作的新型政黨關系為構建社會主義和諧社會提供堅實的政治保障。中國共產黨領導的多黨合作的新型政黨關系保證了中國共產黨的領導核心地位，這一地位的明確，既是歷史和人民的選擇，也是各民主黨派的自覺認同和主動選擇。進入新時代，多黨合作制度在我國政治實踐中進一步完善和發展，逐漸實現制度化、規范化、程序化建設，形成共同治理的強大合力，建立起穩定、團結、友好、和諧的政黨關系，為構建社會主義和諧社會提供堅實的政治保障。

和諧民族關系是構建社會主義和諧社會的基本保證。和諧的民族關系促進了各民族間的交往交流交融，推動了各民族和睦相處、和衷共濟與和諧發展，實現了各民族共同團結奮斗、共同繁榮進步，進一步鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，為構建社會主義和諧社會提供了廣泛的群眾基礎。

宗教關系是構建社會主義和諧社會的必要方面。我國是多宗教的國家，這決定了宗教關系成為我國政治領域和社會領域不容忽視的重大關系，對構建社會主義和諧社會也有著重大意義。貫徹黨的宗教工作基本方針，貫徹落實宗教信仰自由政策，積極倡導和諧發展理念，堅決依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，有效推動了宗教關系和諧發展，為中國特色社會主義事業的發展提供了穩定的內部環境。

和諧的階層關系是構建社會主義和諧社會的基礎。在社會主義現代化進程中，社會各階層間存在諸多矛盾，妥善處理各階層矛盾，協調好各階層利益關系，實現各階層和諧相處是社會和諧的基礎。新時代統一戰線結合社會發展實際，不斷發揮統戰優勢，把做好社會各階層關系尤其是新的社會階層的統戰工作作為新的著力點。堅持群眾路線，正確反映和兼顧各階層的利益，推進各階層民眾有序的政治參與，最大限度把社會各階層人士團結和凝聚在黨和政府的周圍，既推動了社會各階層關系的和諧發展，也為構建社會主義和諧社會奠定基礎。

海內外同胞關系的建立是構建社會主義和諧社會的必然要求。黨的十八大報告指出：“我們要持續推進兩岸交流合作，深化經濟合作，厚植共同利益；擴大文化交流，增強民族認同；密切人民往來，融洽同胞感情。落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業?！秉h的十九大報告也指出，要“加強海內外中華兒女大團結，團結一切可以團結的力量，齊心協力走向中華民族偉大復興的光明前景?！边@表明，構建社會主義和諧社會離不開港澳臺地區的穩定團結與繁榮發展，也離不開廣大海外僑胞的僑心、僑智、僑力，和諧海內外同胞關系的建立為構建社會主義和諧社會提供了更廣泛的力量支撐。

三、價值共鳴：助推構建人類命運共同體

人類命運共同體是以習近平同志為核心的黨中央對當前世界發展總體趨勢和中國外交戰略進行洞察和展望而提出的新理念，為解決全人類共同面臨的重大問題提供了中國智慧和中國方案。在新的歷史條件下，構建人類命運共同體是世界歷史發展的必然趨勢和現實需求，也是中國國際統一戰線的發展目標和價值選擇。新時代統一戰線的發展，有力助推了人類命運共同體的構建。

(一)人類命運共同體是新時代統戰思維在國際外交領域的融通與發展

統戰思維，就是結合特定的時代背景，以統籌全局、放眼未來的高度，對統一戰線進行系統思辨和整體謀劃。人類命運共同體是新時代統一戰線以全球視野和人類胸懷在國際外交領域的展現，統戰思維貫穿其中，兩者之間的內在聯系主要體現在以下幾個方面。

以“大團結大聯合”的統戰主題引領人類命運共同體理念的發展。統戰工作牢牢把握大團結大聯合的主題，充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼、凝聚人心的戰略優勢，調動一切積極因素，為實現中華民族偉大復興提供強大的力量支撐。世界各國是一個休戚與共的命運共同體，構建人類命運共同體離不開各個國家的大團結與大聯合，只有各國加強國際團結與合作，攜手應對全球化進程中的問題與挑戰，凝聚起強大合力，才能實現國際社會的和平穩定與繁榮發展。

以“找到最大公約數，畫出最大同心圓”的統戰方法開展構建人類命運共同體工作。構建人類命運共同體、畫好人類命運共同體“同心圓”，必須找到最大公約數，即找到不同民族、不同地域、不同文化、不同信仰的國家在政治、經濟、安全、文化及生態等領域對外合作上的共識，在共識的基礎上堅持求同存異的原則，以開放包容、合作共贏的心態開展國際合作與對話，建立“你中有我，我中有你”的全球伙伴關系，才能畫出最大同心圓，建設出持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的和諧世界。

以“以人民為中心”的統戰宗旨作為推動構建人類命運共同體的行動遵循。新時代統戰工作堅持以人民為中心的服務宗旨，把最廣大人民群眾的根本利益作為統戰工作的出發點和落腳點，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。人類命運共同體理念是以人民為中心的發展思想在人類和平和發展問題上的創造性運用?！叭祟悺敝傅氖鞘澜绺鲊嗣?，構建人類命運共同體就是實現各國人民對和平、發展、繁榮的美好向往，最終實現人的全面解放。這是時代發展的必然趨勢，也是世界人民共同發展愿景，各個國家應堅持以人民為中心的發展理念，齊心協力共商共建人類命運共同體，“中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好未來!”

實現中華民族偉大復興的統戰目標與推動構建人類命運共同體的國際統戰目標產生共鳴。二者的關系是相輔相成、相互促進的辯證關系。一方面，實現中華民族偉大復興離不開和平穩定的國際環境和國際秩序，必須統籌國內國際兩個大局，推動構建人類命運共同體。另一方面，推動構建人類命運共同體離不開中國力量。中國是人類命運共同體理念的忠實倡導者，也是推動構建人類命運共同體的積極實踐者，中國的發展能夠推動人類命運共同體的建構，并為世界和平與發展貢獻更多力量。正如習近平總書記所強調，“中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。”

(二)海外統一戰線的發展助推人類命運共同體的構建

國內統一戰線呈現出團結、奮進、活躍、和諧的良好局面，有力推動了國際統一戰線的發展，助推了人類命運共同體的構建，尤其是統一戰線對象的拓展成為推動構建人類命運共同體的有生力量。構建人類命運共同體離不開各國人民的共同努力，但由于世界各國社會制度、文化傳統、風俗習慣及經濟發展水平等諸多差異，構建人類命運共同體仍面臨諸多挑戰。如何有效增進各國人民對人類命運共同體理念的準確理解、不斷增強構建人類命運共同體的合力與共識，是當前亟待解決的重要課題。港澳臺海外統一戰線的構建成為助推構建人類命運共同體的重要紐帶。其一，港澳臺統一戰線工作的推進，緊緊圍繞“一國兩制”方針實施，最廣泛地團結港澳臺同胞，有利于實現中華民族的偉大復興，也讓世界看到了中華民族是熱愛和平的民族，中國始終是維護世界和平的堅定力量，這有力推動了國際社會對構建人類命運共同體理念的認同與支持。其二，海外統一戰線工作的推進使廣大海外僑胞對祖國的認同感和自豪感不斷增強，這有利于發揮廣大華人華僑連接中國與其他國家的“天然紐帶”作用。構建人類命運共同體離不開各國人民的共同參與，而參與的前提是他們能否突破各國特有的政治生態、文化傳統及社會環境等因素制約，客觀了解人類命運共同體理念。我國分布在世界各地的華人華僑作為中外文化交流的重要主體，可以用所在國的話語體系解讀、闡釋和傳播人類命運共同體理念，促進各國人民正確認識、充分了解和認同人類命運共同體理念，有效地促進人類命運共同體的國際認同與國際傳播。這在一定程度上也促進了人類命運共同體理念對外話語體系的建構，為中國促進世界和平與發展作出更大貢獻奠定了重要基礎。

四、價值旨歸：堅持以人民為中心的發展理念

習近平總書記強調，“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣”，必須“始終以百姓心為心，始終與人民同呼吸、共命運、心連心”。開展新時代統一戰線工作要秉承以人民為中心的發展理念。

人民是統一戰線的價值主體。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！比嗣袢罕娛巧鐣镔|財富和精神財富的創造者，是推動社會歷史發展的力量，在黨和人民各項事業發展過程中起著基礎性、主體性和決定性作用。中國共產黨始終堅持以人民為中心的價值理念，一切為了人民，一切依靠人民，從人民群眾偉大實踐中汲取智慧和力量，依靠廣大人民群眾攻堅克難，并把以人民為中心的發展理念落實到各項工作中去。統一戰線工作是黨的一項重要政治工作，這就決定了人民群眾在統一戰線中的價值主體地位。新時代統一戰線事關國家統一、社會穩定和經濟發展等諸多方面，僅僅依靠全黨或者少部分人的努力是不夠的，必須充分依靠人民群眾，發揮人民群眾的主力軍作用，最廣泛地凝民心、聚民力、集民智，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，團結全國各族人民心往一處想、勁往一處使，凝聚起推動黨和人民事業發展的強大合力，把統一戰線建設為具有空前廣泛性和巨大包容性的新時代統一戰線。

為人民服務是統戰工作的價值取向。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是黨開展工作的根本政治立場和價值取向。習近平總書記強調，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”中國共產黨始終堅持把人民群眾的利益放在首位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。統一戰線作為黨的一項重要工作，從建立至今始終堅持以人民為中心的基本立場，把全心全意為人民服務作為統戰工作的根本宗旨和價值取向。進入新時代，統一戰線不斷發揮人才薈萃的智力優勢、民主協商的政治優勢、協調關系的功能優勢和聯系廣泛的資源優勢等，為增進民生福祉提供了廣泛的智力支持、力量支撐和環境保障。一方面，統一戰線的工作宗旨就是為人民服務。統一戰線的建立初衷就在于為人民服務，并始終將為人民服務的宗旨貫穿在統戰工作中，這要求廣大統戰干部牢固樹立為人民服務的宗旨意識，改進作風、提高本領，密切干群關系，真正做到為民服務，最終達到惠民、便民、利民。另一方面，統一戰線始終堅持群眾路線的工作方法，從群眾中來，到群眾中去，尊重、維護并保障好同盟者的利益，最大限度凝聚各方力量，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性和創造性，把統一戰線建設成為具有空前廣泛性和巨大包容性的最廣泛愛國統一戰線，鞏固和壯大兩個范圍聯盟，促進五大關系的和諧發展，營造出穩定和諧的政治社會環境，不斷為人民造福。再一方面，滿足人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標，也是統一戰線的時代使命和奮斗目標。新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與發展不平衡不充分的矛盾，滿足人民對美好生活的向往，是時代發展的必然要求，也是全國人民的共同愿景。統一戰線始終堅持全心全意為人民服務的價值理念，把改善民生問題、發展不平衡不充分問題作為工作重點，觀全局、抓重點、補短板、強弱項，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，不斷滿足人民對美好生活的向往，協調黨和政府增進人民福祉。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體高度重視統一戰線工作，始終堅持統一戰線這一黨百年奮斗的重要經驗，充分發揮統一戰線克敵制勝和執政興國的重要法寶作用，在鑄牢中華民族共同體意識、構建社會主義和諧社會、構建人類命運共同體等方面充分展現出獨特的統戰優勢，為實現中華民族偉大復興中國夢、維護世界和平與促進人類進步事業貢獻統戰力量。