以新氣象新擔當新作為推進牡丹江高質量振興發展

中共牡丹江市委理論學習中心組

牡丹江市委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學習中心組學習的重中之重，全力抓好“三項工程”建設，深學篤行、善思善為，推動全市上下在學深悟透上下功夫、在聯系實際上下功夫、在真抓實做上下功夫，進一步為推動牡丹江高質量振興發展凝聚起強大精神力量。

一、突出龍頭工程，率先垂范，發揮黨委（黨組）理論學習中心組學習的示范性

牡丹江市委始終把理論學習中心組學習作為龍頭工程和核心工程來抓，充分發揮領導干部的示范表率作用，力求把市委理論學習中心組建設成為全市各級黨委（黨組）學習的“示范班”，不斷推動黨委（黨組）理論學習中心組學習煥發出新活力。

緊緊圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領全部工作，進一步深化學思踐悟，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實走心。作為理論學習中心組學習的第一責任人，市委書記始終高度重視中心組學習，審定學習計劃、確定學習主題、提出學習要求、主持集體研討、指導和檢查中心組成員學習，推動了學習由“軟任務”變成“硬約束”，市委理論學習中心組學習的權威性和帶動性得以顯著增強。2021年，市委印發了《黨史學習教育市委宣講團宣講安排》《黨的十九屆六中全會精神宣講工作方案》等，以領導干部帶頭講、專家學者深入講、基層隊伍互動講、青年骨干引領講、先進典型現身講等形式不斷掀起學習熱潮。市委理論學習中心組成員聯系分管工作實際和干部群眾思想關切，深入分管領域、下屬單位、基層黨建和鄉村振興聯系點等，帶頭宣講黨史、黨的十九屆六中全會精神等，推動宣講活動全面覆蓋，示范引領各地各部門扎實深入開展宣講活動。全市組建了宣講團，500余個宣講小分隊，200 余支“特色宣講聯盟”小分隊等，采取“宣講+故事”“宣講+文藝”等形式，深入基層和群眾開展分眾化、對象化、互動化宣講，受眾30 余萬人，推動了社會各界積極學習，營造濃厚學習氛圍。

緊緊抓住縣處級以上領導干部這個關鍵。市委把縣處級以上領導干部學習作為重點，根據學習主題的實際設定，將全市有關縣處級以上領導干部納入市委理論學習中心組學習（擴大）會議中，進一步提高市直各黨委（黨組）抓理論學習中心組學習的責任感和積極性。黨史學習教育開展以來，為深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，圍繞黨史學習教育，在市委黨校舉辦了為期三天的市委理論學習中心組集體學習暨黨史學習教育專題讀書班，全市市級領導和縣（市）區、市直單位主要負責同志等共計110余人參加了封閉學習。各地各系統也參照市委做法，結合各自實際組織了讀書班學習，進一步強化理論學習，推動領導干部成為理論學習的組織者、帶動者和促進者，使理論學習真正走深走實。

二、抓好重點工程，知行合一，確保黨委（黨組）理論學習中心組學習的實效性

牡丹江市委理論學習中心組堅持用科學理論破解改革發展中面臨的問題，使科學理論真正成為指導實踐和推動工作的思想武器。在學習內容不漏、標準不降、力度不減的同時，積極把學習成果運用到建設高質量發展的牡丹江，打造省東南部區域中心城市的生動實踐中去，有效防止“兩張皮”現象，實現了“兩手抓、兩促進”。

一是抓指導基層。各地各部門結合自身學習實際，參照市委每年年初的學習安排，有針對性地組織開展理論學習中心組學習，切實推動學習活動扎實有效開展。市委宣傳部、市委組織部不定期地印發文件指導全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習，幫助各基層黨委更好地學習黨和國家發展大勢，更加能動地推進各項工作。市委宣傳部每年年初向各基層黨委推薦20本學習備選書目，每個季度向部分黨委贈送最新理論學習書籍，每年多次邀請專家學者為全市黨員干部作專題輔導報告，組織服務全市各級中心組學習的水平逐步提高。2021年年初以來，先后邀請北京大學領導力研究中心、哈爾濱工業大學、黑龍江省委史志研究室、牡丹江師范學院等單位專家學者開展專題輔導報告4場，通過專家輔導推動理論學習科學化、規范化、常態化，推動形成全市上下積極開展理論學習的大格局。

二是抓成果轉化。市委理論學習中心組注重將學習理論與聯系實際相結合，推動學習課堂向基層一線和項目現場延伸，不斷推動學習過程與決策過程相融合。在注重學習理論與厘清思路相結合的基礎上，中心組學習還堅持實事求是原則，充分運用學習成果，以創新的思維謀劃牡丹江市振興發展。2021年3月，市委首次將理論學習中心組學習會議現場設置在綏芬河市，結合黨史學習教育主題，中心組成員參觀了綏芬河黨史教育基地，通過“走革命紅路、頌黑龍江精神、觀黨史歷程、聽紅色經典、悟六大貢獻”等形式，再次接受了一次深刻的黨性教育洗禮。同時，牡丹江市借力承辦全省旅發大會，結合慶祝中國共產黨成立100周年等重要節點，精心打造全市紅色地標。通過一年來的學習實踐，重點打造、推介綏芬河中共六大歷史資料館、人民空軍搖籃紀念館、海林楊子榮烈士紀念館等35處大型紅色教育基地，新命名授牌9處市級黨史教育基地。聚焦弘揚牡丹江老區紅色文化，通過積極爭取，國家、省老區建設促進會教育培訓中心落戶牡丹江。全市各類紅色教育基地和場館年接待58.7 萬人次，其中中共六大歷史資料館超10萬人次。

三是抓督導考核。緊跟中央和省委要求，通過下發學習通知、印發學習文件等形式，實時督促指導各級黨委（黨組）理論學習中心組務實抓好理論學習。將中心組學習情況納入黨建考核和意識形態考核等內容，在每年年初進行督查考核，同基層對標對表。在市委理論學習中心組的學習示范下，全市各級黨委（黨組）中心組嚴格按照要求進行學習，實現了學習全覆蓋。2021年，面向全市印發了《關于印發〈縣（市）區、市直黨委（黨組）理論學習中心組學習列席旁聽辦法（試行）〉的通知》，結合意識形態考核，制定細化了理論學習考核細則。通過檢查考核，各級（黨委）黨組對理論武裝工作的重視程度普遍提高，切切實實通過考評這種形式提高了學習針對性和有效性，各地各部門廣泛形成“一級帶一級，一級抓一級”的良好學風。

三、打牢基礎工程，與時俱進，保障黨委（黨組）理論學習中心組學習的長效性

積極探索新形式新方法，大力促進規范化制度化，推動了黨委（黨組）理論學習中心組學習的深入開展。

鏡泊湖霧凇 袁翠香/攝

一是加強制度建設。健全的學習制度是理論學習中心組學習持之以恒、扎扎實實推進的根本保證。2021年，市委根據新形勢、新任務、新要求，認真制定了《市委理論學習中心組2021年度學習安排意見》，嚴格貫徹落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，明確了中心組組長、副組長的工作職責，強調組長、副組長既要履行好“帶”的責任，又要履行好“抓”的義務，切實保證好中心組學習的質量和成效。從學習預告、集中學習、考勤、交流發言、學習通報等方面大力加強自身建設，倡導中心組成員根據工作需要和個人情況，充分利用8小時外的時間堅持自學，每人每周自學時間不少于5小時，每人每年撰寫理論文章、學習體會或調研報告不少于1篇，這些理論文章和調研報告等對牡丹江經濟社會發展提出較多有價值的參考意見和建議，有力地推動了各地工作的順利開展。

二是加強平臺建設。牡丹江市委從構筑高水平的理論學習平臺著手，以方式和載體創新不斷增進理論學習中心組的活力。以市委理論學習中心組為中心，積極發揮“三個平臺”作用，不斷擴大理論學習的吸引力和影響力。持續發揮“學習強國”學習平臺作用，對干部在線學習作出了明確要求，進行了嚴格管理。充分利用政府門戶網站理論學習頻道，及時將習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的十九屆六中全會精神等內容同步更新，營造理論學習濃厚氛圍。發揮新媒體優勢，提供“雪城理論學習”微信公眾號等掌上學習載體，結合黨史學習教育，通過開展“學黨史”“辦實事”活動、舉辦黨史知識網絡競賽答題等，使理論學習更貼近牡丹江市實際，使理論交流工作更具現實意義，廣大干部群眾的理論素養和文化素質得到了進一步提升。

三是加強隊伍建設。長期以來，牡丹江市始終把理論人才隊伍建設作為提高市委理論學習中心組學習水平的重要手段。市、縣兩級分別建立了以黨政領導干部、黨校高校老師、業務骨干力量等為主體的理論輔導人才隊伍，根據各級黨委（黨組）的學習需求，經常性地深入到基層黨委（黨組）提供輔導幫助。各級黨委（黨組）都建立了以宣傳部門為核心的學習秘書團隊，與有關部門緊密合作，根據各自的特點和優勢，切實提高服務中心組學習的質量和水平。通過實施“三項工程”，黨委（黨組）理論學習中心組學習得到進一步加強和改進，有力推動了習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，提升了領導干部的理論素養，凝聚了深化“四個全面”的思想共識，為全市經濟社會全面協調發展奠定了堅實的思想基礎，有力地促進了全市國民經濟和社會事業持續快速健康發展。2021年，牡丹江全市社會消費品零售總額增速和城鎮居民人均可支配收入位居全省第一方陣；發展后勁不斷增強，一批重點項目取得新突破，園區承載功能實現新提升，牡丹江高新區晉升國家級納入以升促建考察計劃，VC產業園建成開園；釋放了經濟社會發展活力，各項改革全面深化，法治建設、沿邊開放水平進一步提升；牡丹江成為首批國家文化和旅游消費試點城市和全國跨境電商進口試點城市，自貿試驗區綏芬河片區、牡丹江保稅物流中心（B 型）相繼獲批；黨風政風明顯好轉，黨的建設得到有效加強，領導班子和干部隊伍思想穩定、風清氣正。